Октроирование

Октрои́рование (фр. octroyer — жаловать, даровать) — способ принятия конституции в государстве.

Наряду с традиционными способами принятия конституции, такими как принятие конституции парламентом или на референдуме, существует принятие конституции действующим главой государства — монархом, президентом или дарование конституции колонии, зависимой территории метрополией. Такой способ и называется октроированием. Впервые октроирование было применено во Франции: 4 июня 1814 года вступила в силу «хартия 1814 года», октроированная королём Людовиком XVIII; она представляла собой развитие конституции 6 апреля 1814 года.

Примеры конституций, которые приняты посредством октроирования:

• Конституция Австрийской империи (1849) — подписана 4 марта 1849 императором Францем Иосифом I.
• Конституция Японии (1889) — дарована императором Мэйдзи своим подданным.
• Манифест 17 октября 1905 года России (1905) — октроирована императором Николаем II.
• Конституция Монако (17 декабря 1962) — дарована князем Ренье III.
• Конституция Пакистана (1962) — октроирована президентом Пакистана Айюбом Ханом.
• Конституция Катара — временная конституция (1970) октроированная Ахмедом бин Али Аль Тани с изменениями и поправками (1972), которые лично внёс двоюродный брат Ахмеда — новый эмир Халифа бин Хамад Аль Тани, свергнувший с трона своего родственника.
• Конституция Фиджи (1990) — принята правительством.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

Конституция может быть принята односторонним актом исполнительной власти — это октроирование, т. е. «дарование». Проект конституции составляется правительственным аппаратом без какого бы то ни было участия общественности. Разработанный таким способом проект утверждается и промульгируется главой государства. Впервые октроирование было применено во Франции в 1814 г. С тех пор этот способ принятия конституций считался чисто монархическим (конституции Бельгии 1831 г., Ирана 1906–1907 гг., Монако 1911 г., Иордании 1952 г., Кувейта 1963 г.). Однако новейшая история знает случаи (Конституция Пакистана 1962 г.), когда октроирование осуществлялось президентом – главой государства при республиканской форме правления. В период распада Британской колониальной империи октроирование широко применялось Британской Короной. Исторический опыт показывает, что октроирование конституции не «дар», не добровольный акт монаршей воли или органов метрополии, а вынужденная уступка политическим силам, борющимся за ограничение монаршей власти либо за освобождение от власти метрополии.

А. А. Мишин, Конституционное (государственное) право зарубежных стран, 2010

Октроированные – это дарованные, пожалованные властью монарха конституции. Октроирование конституций было характерно в прошлом в основном для абсолютных монархий. При этом в самих конституциях прямо указывалось на их октроированный характер. Октроированными считаются также конституции, разработанные и дарованные метрополиями своим колониям при освобождении от колониального господства. Такие конституции были дарованы, например, Великобританией некоторым странам Африки. В России такая попытка была сделана Николаем II 17 октября 1905 г. путем издания Манифеста о даровании свобод.

Михаил Борисович Смоленский, Конституционное право Российской Федерации, 2003

Наконец, в ряде монархических государств принятие конституции имело форму октроирования: они даровались «хорошим» монархом своему «верному народу» (Иордании 1952 г., Непала 1962 г. (заменена), Монако 1962 г., Свазиленда 1978 г., Саудовской Аравии 1992 г.,[24] Омана 1996 г. и др.). В ходе крушения колониальных империй октроирование приобрело иную форму: метрополия (обычно после конференций, круглого стола) даровала конституцию своим прежним колониям, объявляя их независимыми государствами. В Великобритании это делалось в форме «приказа в Совете» (акт монарха в Тайном совете, состоящем приблизительно из 300 человек – родственников монарха, членов правительства, духовных иерархов, знати, высокопоставленных лиц, причем для принятия его постановлений достаточно присутствия трех человек). «Приказ в Совете» затем подтверждался британским парламентом, а позже конституция еще раз принималась созданным парламентом нового государства.

В. Е. Чиркин, Сравнительное конституционное право. Учебное пособие для магистрантов и аспирантов, 2011

9. Октроирование конституций, когда «хороший монарх» жалует свод основных законов и свобод своему «верному народу».

Коллектив авторов, Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс, 2016