Меркантилизм

Меркантилизм — система доктрин, выдвигавшихся авторами трактатов XV—XVII веков, обосновывавших необходимость активного вмешательства государства в хозяйственную деятельность, в основном в форме протекционизма — установления высоких импортных пошлин, выдачи субсидий национальным производителям и так далее.

Термин ввёл в научный оборот французский экономист А. Монкретьен. Позже термин был подхвачен Адамом Смитом, критиковавшим труды меркантилистов. Смит утверждал, что меркантилисты, которые в большинстве своём являлись экономистами-практиками, отстаивали интересы торгово-монополистических институтов: Ост-Индской компании и др. Однако впоследствии такая трактовка была оспорена. По мнению английского историка Ч. Уилсона[en], в конце XVII века в Англии в выработке меркантилистских законов участвовал более широкий круг людей, чем только купцы и промышленники. Как на результат меркантилистской политики этот автор указывает, помимо удовлетворения интересов английских купцов и промышленников, также на увеличение занятости, на снятие предпосылок для спекуляций на продовольствии, на увеличение поступлений в госбюджет и на упрочнение национальной безопасности.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

Меркантилизм освобождает экономическую деятельность от характерных для средневековой экономической мысли моральных нормативов. Меркантилистские идеи имели свои особенности в разных странах. Испанский меркантилизм опирался на мнение, что богатство государства находится в зависимости от своего запаса драгоценных металлов, и предлагаемые меры должны сохранить этот запас. Английский меркантилизм ратовал, прежде всего, за развитие торговли, главным образом международной. В Германии меркантилизм получил своеобразную форму – камерализм: синтез административной науки и государственных финансов. Французский меркантилизм можно назвать промышленным, а по методам проведения меркантилистической политики – дворянским.[38]

М. А. Слудковская, Развитие западной экономической мысли в социально-политическом контексте. Учебное пособие, 2005

Начнем с периода, когда начали появляться «школы» экономической мысли в более полном смысле этого слова. Рассмотрим период XV – начала XVIII вв., когда в большинстве европейских стран отстаивались идеи меркантилизма, идеи об удержании на территории страны драгоценных металлов, а иногда и увеличении потребительских благ как источника богатства государства и населения. Здесь мы получим определенное представление о том, как формируются доходы бюджета и какова их специфика. Так как деньгами в этот период были драгоценные или благородные металлы, то главным богатством государства меркантилисты считали накопление денег на территории страны, ограничение импорта в период раннего меркантилизма; идеи протекционизма экономической политики государства и доминирования торгового баланса в период позднего меркантилизма. Все это говорит о следующем: формирование доходов бюджета в данный период времени было нераздельно связано с торговлей и накоплением богатства государством и пополнением запасов бюджета в виде драгоценных металлов, которые являлись основой достатка, такое пополнение шло за счет увеличения денежного баланса, затем торгового баланса в совокупности с ограничениями импорта. Основной характеристикой политики меркантилистов в области бюджетирования, по мнению английского экономического историка Чарльза Уилсона, было – увеличение поступлений в государственный бюджет за счет активного сальдо торгового баланса и ежегодного превышения доходов над потреблением[1].

Оксана Филипчук, Управление структурой доходов федерального бюджета Российской Федерации, 2013

Попытка определить смысл внешней торговли, сформулировать ее цели была сделана в экономическом учении меркантилистов на стадии заката феодализма и зарождения капиталистических отношений (XV–XVIII вв.). Исходя из тезиса об определяющей роли сферы обращения, лежавшего в основе их взглядов, богатство страны заключается во владении ценностями, прежде всего в виде золота и драгоценных металлов. Представители меркантилизма (Т. Мэн, А. Монкретьен) считали поэтому, что умножение золотых запасов является важнейшей задачей государства, а внешняя торговля должна прежде всего обеспечивать получение страной золота. Это достигается превышением экспорта товаров над их импортом, активным торговым балансом. Тем самым предполагалось разнообразное вмешательство государственной власти во внешнюю торговлю, установление жесткого контроля над этой сферой. Внешнеторговая политика ориентировалась на всемерное поощрение вывоза и ограничение ввоза путем установления таможенных пошлин на иностранные товары. Подобный протекционизм усложнял международную торговлю, создавая преимущества для отдельных стран, особенно метрополий, ограждая барьерами колониальные территории.

Н. С. Шелег, Международная торговля, 2014

Поздний меркантилизм возник в XVII в. как итог Великих географических открытий. Мануфактурная система считала, что сумма продажи продукции как внутри страны, так и за рубежом должна превышать сумму закупок, и представляла собой наиболее совершенное учение экономической политики, ведь развитие производительных сил не стояло на месте. Государство богатело, если разница между стоимостью импорта и экспорта товаров была больше. Такие экономические меры получили название протекционизма. Например, в Великобритании переход к позднему меркантилизму произошел в XVI в., когда мануфактурная промышленность добилась больших успехов.

С. В. Писарева, История экономических учений. Ответы на экзаменационные вопросы, 2009

Поселенческий капитализм и капиталистическое рабство были необходимыми, но недостаточными условиями успеха французского и британского меркантилизма в радикально реструктуризировавшейся глобальной политической экономии. Третья ключевая составляющая – экономический национализм – имела два основных аспекта. Первым было бесконечное накопление денежных излишков в колониальной и межгосударственной торговле – накопление, с которым зачастую отождествляется меркантилизм. Вторым было создание национальной, или, точнее, внутренней экономики. Как подчеркивал Густав фон Шмоллер, «в своей основе [меркантилизм представлял собой] всего лишь укрепление государства – не укрепление государства в узком смысле слова, а укрепление государства и национальной экономики» (цит. по: Wilson 1958: 6).

Джованни Арриги, Долгий двадцатый век. Деньги, власть и истоки нашего времени

Становление и развитие первой научной экономической системы прошло два этапа: ранний и поздний меркантилизм. Границей между ними принято считать Великие географические открытия. Ранний меркантилизм характеризуется как монетарная система и сводится к всемерному накоплению денег в стране и государственной казне. Поздний меркантилизм развивается со второй половины XVI в. и достигает своего расцвета в XVII в. В его основе лежали идеи активного торгового баланса.

Коллектив авторов, Политэкономия. Краткий курс, 2016

В XVIII–XIX вв. важнейшим фактором, определявшим значимость британских колониальных владений для метрополии, была их экономическая ценность. Проблемы колоний рассматривались в рамках доктрин меркантилизма, предполагавших активную деятельность правительства Великобритании по оказанию всесторонней поддержки торгово-экономической активности ее подданных. Согласно концепциям позднего меркантилизма, государство становилось богаче с возрастанием разницы между вывезенными и ввезенными товарами. Конечной целью политики Великобритании в свете данных концепций являлось увеличение богатства нации, достижение самообеспечения, увеличение военной мощи. Эта цель достигалась за счет различных средств: защиты британских товаров от иностранной конкуренции, защиты британских фермеров – производителей пшеницы, увеличения количества торговых судов и использования преимуществ от обладания обширными колониальными владениями.

М. В. Глеб, Имперская идея в Великобритании (вторая половина XIX в.), 2007

Так же как западноевропейские меркантилисты, первые русские политэкономы заботились об увеличении товарооборота внутри страны, стремились устранить конкуренцию иностранных купцов, вводя высокие таможенные пошлины. Но в отличие от западных русские меркантилисты не ограничивали свои наблюдения сферой обращения, не отождествляли богатство только с деньгами. Внешнюю торговлю они рассматривали как средство развития промышленности и сельского хозяйства. Первым защитником этих идей выступил государственный деятель А. Л. Ордин-Нащокин (1605–1680). Экономическая программа Ордин-Нащокина предшествовала реформам Петра I, которые строились на теории меркантилизма, но имели значительные отличия от нее, обусловленные особенностями России. Своеобразной «программой» этих реформ явилась «Книга о скудости и богатстве» И. Т. Посошкова (1652–1726), которая принадлежит к числу выдающихся произведений не только русской, но и мировой экономической литературы. Не сводя богатство к деньгам, Посошков различал богатство вещественное и невещественное. Под вещественным богатством он разумел богатство государства (казны) и богатство народа. Под невещественным – «истинную правду», т. е. законность, правовые условия, хорошее управление страной, – те ценности, которые сегодня мы называем «институтами». Поэтому Посошкова можно назвать предтечей российского институционализма. Источником богатства он называл производительный труд, а причинами скудости – отсталость сельского хозяйства, недостаточное развитие промышленности, неудовлетворительное состояние торговли. Для уничтожения скудости и достижения богатства Посошков предлагал два условия:

Г. А. Маховикова, Экономическая теория, 2008

Монархические династии стран Европы, в особенности Франции, Испании и Англии, поощряли развитие промышленности, поддерживали мануфактуры и торговые компании, предоставляли им разнообразные льготы в русле политики меркантилизма. К середине ХVІІІ в. мануфактурное производство было господствующей формой промышленности в Западной Европе, тогда как на Востоке производство находилось на ремесленной стадии. Уже в это время экономическое преимущество Запада над Востоком было очевидным. Оно воплотилось в политическое и военное преимущество, которое привело к формированию огромных колониальных империй.

Ю. Г. Козак, Экономика зарубежных стран, 2013

Жесткость французской революции оказалась прямо пропорциональной жесткости предшествовавшего ей режима меркантилизма. Ненужные ограничения сковали умение трудиться и разорили Францию. Застой в экономике сопровождался репрессиями против теневиков. Главными задачами революции 1789 г. были отмена привилегий и атака на меркантилистскую правовую систему, что удалось лишь частично. В XIX в. переход от меркантилистской системы к рыночной проходил медленно и трудно. Но значение революции 1789 г. было в том, что она через страх перед насилием побудила европейские страны проводить реформы по развертыванию рыночной экономики и демократизации политических институтов.

В. А. Погребинская, Социально-экономические проблемы России второй половины XIX – начала XX века. Учебное пособие, 2005

Формирование экономических взглядов меркантилистов происходило в эпоху создания мирового рынка, возникновения и развития капитализма в Европе. Уже завершились великие географические открытия, шли колониальные войны, расцветали колониальные империи. Развитие мировой торговли привело к усилению роли купечества. И выразителем интересов этого слоя общества стал меркантилизм.

А. Е. Зарицкий, Экономическая теория, 2011

Таким образом, можно утверждать, что смена меркантилизма классической политической экономией стала свершением еще одной исторической метаморфозы в отношении наименования и назначения экономической науки. Как известно, в бытность древнегреческих философов термин «экономия» или «экономика» воспринимался почти в буквальном переводе слов «ойкос» (дом) и «носом» (хозяйство) и имел смысловую нагрузку процессов домоводства, управления семьей или личным хозяйством. В период меркантилистской системы экономическая наука, получившая благодаря А. Монкретьену наименование «Политическая экономия», воспринималась уже как наука о государственном хозяйстве или экономике национальных государств, управляемых монархами. Наконец, в период «классической школы» политическая экономия обрела черты подлинно научной дисциплины, изучающей проблемы экономики свободной конкуренции.

Р. А. Логуа, Классическая школа политической экономии, 2009

Историческая призма теории Смита. В силу той исключительной роли, которую играло разделение труда в условиях мануфактуры, для Смита оно выступает как своего рода «историческая призма», сквозь которую он рассматривает экономические явления своей эпохи. Исследуя труд под углом зрения его разделения в обществе, Смит сумел уловить общественную целостность труда в отличие от его отраслевой специфики, на которую делали акцент его предшественники (меркантилисты – на труд в сфере торговли, добычи благородных металлов; физиократы – на труд в сельском хозяйстве). Тем самым Смиту удалось в значительной мере преодолеть отраслевой подход к анализу экономических явлений, характерный для меркантилизма и физиократии. В его трактовке политическая экономия впервые предстает как наука об экономике общества в целом, а не какой-либо ее отдельной сферы или отрасли, хотя бы и очень важной. У Смита она выступает как наука о «богатстве народов». В результате политическая экономия – народнохозяйственная в своей сущности наука – сбрасывает ранее присущую ей отраслевую оболочку.

Адам Смит, Исследование о природе и причинах богатства народов, 1776

Изменения в мировой торговле привели к появлению нового типа государственной внешнеторговой политики – современного меркантилизма. Он характеризуется увеличением роли государства в регулировании внешней торговли (т. е. фактически в усилении протекционизма). Но политика государства при этом во многом определяется различными экономическими и производственными группировками (лоббистами), претендующими на значительные привилегии. Такие привилегии, прежде всего, выражаются в установлении очень высоких ставок пошлин на отдельные товары. Это так называемые тарифные пики, применение которых обеспечивает избирательную защиту отдельных отраслей или предприятий при сравнительно низком общем уровне таможенного тарифа.

И. В. Цыкунов, Таможенное дело, 2015

Политэкономия реализма берет начало в одной из трех крупнейших исследовательских парадигм (идеализм, реализм и радикализм), предложенных столпом американской политэкономической науки реалистического направления Робертом Гилпином. История реализма уходит корнями в прошлое, на разных этапах его развития он носил различные названия – «этатизм», «протекционизм», «меркантилизм». Ярким представителем этого направления является также немецкая историческая школа. В теориях Карла Маркса и Йозефа Шумпетера14 было много точек соприкосновения с реализмом. Например, различие между марксизмом и реалистическим направлением политэкономии заключалось в том, что именно следует брать за единицу при распределении прибыли – класс или государство, однако по вопросу об отношениях государства и рынка (основная тема политэкономии) их позиции не сильно различались. Р. Гилпин подчеркивал значимость взаимодействия между рынком и наиболее влиятельными его участниками: «Оба эти элемента важны. Только поняв, как функционирует рынок, как пытаются его контролировать государство и другие важные участники, извлекая для себя выгоду, можно уяснить функции национальной и международной экономики»15.

Чжан Мэн, Политэкономия Владимира Путина, 2015

Главной идеей меркантилизма является идея активного торгового баланса, т. е. превышение экспорта над импортом. В развитии меркантилизма прослеживаются два этапа:

Е. В. Романова, Экономическая теория. Ответы на экзаменационные вопросы, 2009

Меркантилизм как школа эпохи первоначального накопления капитала возник в XVI в., подразделяется на ранний и поздний. Общее между ними: а) богатство отождествляется с деньгами; б) накопление денежного богатства достигается с помощью власти государства. Различия между ними: центральный пункт раннего меркантилизма – система «денежного баланса», а позднего – система «торгового баланса».

Г. Р. Вечканова, Экономическая теория, 2010

Отметим далее в проблемах генезиса общей экономической теории и тот вклад, который внесли в нее представители российской экономической мысли. Так, начиная со второй половины XVII и в первой четверти XVIII вв. в России были видные экономические мыслители, развивавшие идеи меркантилизма. В их числе

К. И. Бобков, Научные проблемы экономики строительства, 2006

Христианство объявило простой хозяйственный труд необходимым и святым делом. Как наука, экономическая теория возникла в XVI–XVII вв. с появлением меркантилизма. Сущность учения меркантилистов сводится к определению источника происхождения богатства. Источник богатства они выводили из сферы обращения, а само богатство отождествляли с деньгами.

А. С. Корчагина, Экономическая теория (для студентов неэкономических специальностей). Шпаргалка, -1

Типичным примером подобного подхода может быть книга Альваро Варгаса Льосы «Свобода для Латинской Америки», имеющая выразительный подзаголовок: «Как преодолеть пять столетий государственного угнетения». Сразу приходят на ум «Сто лет одиночества» Габриеля Гарсиа Маркеса, но автор пошел дальше – одного столетия ему явно недостаточно. Проблемы Латинской Америки имеют непрерывную пятисотлетнюю историю, причем с первых же страниц книги мы понимаем, что, по большому счету, ничего не меняется. Проблем у континента Альваро Варгас Льоса насчитал тоже пять: корпоративизм, государственный меркантилизм, привилегии, перераспределение богатства (wealth transfer) и политический закон. Автор обнаруживает все эти явления уже в империи древних майя, откуда они плавно переходят к ацтекам, инкам, испанским конкистадорам, правительствам свободных креольских республик, а в итоге достаются в наследство нынешнему поколению лидеров Латинской Америки.

Б. Ю. Кагарлицкий, Политология революции, 2007

а) кейнсианство; б) меркантилизм; в) политика фритредерства (политика свободной торговли); г) физиократизм; д) институционализм; е) марксизм.

С. А. Шапиро, Практикум по экономической теории, 2015