Государственное регулирование экономики

Государственное регулирование экономики — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государство отвечает за:

• Фискальную политику (бюджет, налоги);
• Монетарную политику (денежные средства, регулирование кредитного рынка);
• Регулирование внешней торговли;
• Контроль распределения доходов.

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики:

• Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.
• Денежно-кредитная (монетарная) политика — контроль над денежной массой в экономике. Её цель — поддержка стабильного развития экономики.

Методы регулирования разделяются на:

• Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты);
• Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика;
• Внешнеэкономическое регулирование.

Формы регулирования:

• Государственные целевые программы (социальные);
• Прогнозирование;
• Моделирование ситуаций.

Регулирование государства распространяется и на технические аспекты деятельности. Это так называемое «техническое регулирование». Это регулирование имеет общие «централизованные механизмы», которые характерны и для экономического регулирования: нормирование, сертификация и надзор, лицензирование, аккредитация, делегирование, регистрация, санкции и апелляции.

Причины регулирования:

• Наличие в стране общественных благ (образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и др.);
• Наличие частного и общественного характера производства;
• Возникновение отрицательных эффектов внутри рынка (бедность, преступность, экологические проблемы);
• Научно-технический прогресс;
• Тенденция к монополизации;
• Наличие международной конкуренции.

Наиболее общая цель государственного регулирования экономики состоит в том, чтобы ограничить действие законов рынка определёнными рамками, исходя из интересов определённых социальных групп.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

В Республике Беларусь различные аспекты государственного регулирования и экономического стимулирования предпринимательства изучены в трудах белорусских ученых П. Г. Никитенко, А. И. Лученка, Л. Н. Нехорошевой, И. В. Новиковой, В. Н. Шимова, Н. В. Лацкевич и других. А. И. Лученок предложил концепцию экономического механизма государственного регулирования предпринимательской деятельности. В качестве экономических методов регулирования наибольшее значение придавалось денежно-кредитным, налоговым методам, финансовой поддержке и ценообразованию [2]. Н. В. Лацкевич разработала модель государственной поддержки и развития предпринимательства в Республике Беларусь. Ее суть заключается в том, что все элементы государственного регулирования экономики (правовые, административные, организационно-экономические, бюджетно-финансовое регулирование, кредитное регулирование, налогообложение, ценообразование, рыночная инфраструктура) должны действовать системно, создавать необходимые условия действенного управленческого воздействия на процесс развития предпринимательства [3].

О. Л. Шулейко, Макроэкономическое регулирование предпринимательства в Республике Беларусь, 2015

С точки зрения цивилистической доктрины, лицензирование представляет собой один из способов государственного регулирования предпринимательской деятельности[131]. Сфера лицензирования распространяется не только на запрещенную в порядке общего запрета деятельность субъектов права, но и на разрешенную деятельность, материальным объектом которой являются ограниченные в обороте вещи. В одном из постановлений Конституционного Суда РФ подтверждается необходимость лицензирования ограниченно оборотоспособных объектов на примере алкогольной продукции[132]. Режим лицензирования наряду с иными разрешительными режимами правового регулирования (квотированием, сертификацией, регистрацией и т. д.) представляет собой одно из универсальных и эффективных средств государственного регулирования экономики, ограничивающее права и свободы предпринимательской деятельности в целях защиты прав отдельных граждан, организаций, общества в целом, а также охраны публичных интересов государства. Лицензирование представляет собой один из наиболее распространенных способов обеспечения общегосударственных интересов в сфере частноправовой деятельности.[133]

Мария Александровна Егорова, Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный), 2012

2. Принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований, предполагает использование финансово-правовых институтов в целях государственного регулирования экономики исходя из общезначимых задач общества.

Коллектив авторов, Краткий курс по финансовому праву, 2015

Однако по мере экономического и социального развития появляется и объективная возможность осуществления мер государственного регулирования экономики. Делают возможным это регулирование прежде всего все возрастающая концентрация производства и капитала, вертикальная и горизонтальная интеграция в экономике.

Екатерина Котельникова, Экономика фирмы: конспект лекций

Государственная поддержка является специфической формой государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности и может осуществляться посредством правовых, экономических и организационных форм. Государственная поддержка осуществляется в отношении как конкретных направлений или видов предпринимательской деятельности (напр., осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на Территории), так и определенных субъектов такой деятельности (напр., резидентов ТОСЭР). Разумеется, такое деление является условным, т. к., в конечном счете, государство должно стимулировать деловую активность предпринимательства. Цель государственной поддержки – создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для развития предпринимательской деятельности и создания благоприятного инвестиционного климата.

А. В. Белицкая, Комментарий к федеральному закону от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», 2016

Четвертый принцип – это принцип баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом. В той или иной мере государственное регулирование экономики осуществляется в любой стране мира, но при этом есть системы регулирования более либеральные, как, например, в Англии и с приоритетом административных мер воздействия (например, Северная Корея). Переход России к рыночным приоритетам хозяйствования требует замещения административных мер воздействия экономическими ради достижения данного принципа, но трудно преодолеть человеческий фактор.

Т. А. Скворцова, Предпринимательское право. Учебное пособие, 2014

В правовом государстве, функционирующем в условиях рыночных товарных отношений, государственное регулирование экономики осуществляется в основном экономическими, а не административными методами. Для такого государства характерна свобода и самостоятельность собственника, которые обеспечивают реальное равенство и независимость как производителей, так и потребителей социальных благ.

Е. Н. Кондрат, Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия, 2014

Одним из важных направлений государственного регулирования экономики является ценовая политика. Существующая практика государственного регулирования ценообразования в аграрном секторе показала, что в данной сфере существуют серьезные недостатки.

Д. Е. Градинарова, Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства региона в современных условиях, 2012

Со своей стороны, Россия должна использовать белорусский опыт активного государственного регулирования экономики, создать совместно с Беларусью единую систему государственного маркетинга, усилить государственное регулирование цен, устранив имеющиеся острые ценовые диспаритеты. России следует принять меры по укреплению и расширению государственного сектора экономики. Одним из путей решения этой задачи может стать национализация естественных монополий, общенациональных технических систем (транспортной, топливно-энергетической, коммуникационной), крупнейших предприятий цветной и черной металлургии. При этом определенные части общенациональных технических систем было бы целесообразно передать в собственность Союзного государства.

А. И. Забейворота, Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве, 2016

В период реформ в Российской Федерации были разработаны различные концептуальные подходы к осуществлению государственного регулирования экономики. Менялось и отношение к самой проблеме госрегулирования, поиску новых форм взаимодействия бизнеса и власти, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

Ю. В. Рагулина, Государственно-частное партнерство: региональный опыт развития, 2014

Особая роль среди множества методов государственного регулирования экономики принадлежит методам программно-целевого управления. Речь идет о целевом формировании прежде всего инфраструктурных компонентов рыночной экономки. При этом ключевой является информационная сфера, играющая решающую роль в государственном управлении экономикой, в частности в реализации такой управленческой функции, как контроль.

Л. В. Згонник, Антикризисное управление, 2015

Степень разработанности и применения антитрестовского законодательства находится в прямой зависимости от уровня экономического развития конкретной страны. По сравнению с Великобританией, ФРГ, Францией, странами Бенилюкса, где политика по отношению к конкуренции является важным инструментом государственного регулирования экономики и подвергается частым изменениям в целях ее наиболее эффективного использования, в таких странах Европы, как Греция, Испания, Португалия, антитрестовские законы применяются относительно недавно и носят ограниченный характер. Что касается развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки, то в большинстве из них такого рода специальное законодательство вообще отсутствует.

В. В. Ильин, Производственные кластеры как инструмент роста конкурентоспособности региона, 2010

6. В чем отличие прямых и косвенных методов государственного регулирования экономики?

С. В. Загородников, Экономика отрасли для ССУЗов, 2009

Денежная политика является частью монетарной политики, куда, помимо нее, входит валютная и кредитная политика. Среди этих видов политики важнейшее положение занимает кредитная политика, содержание которой составляет регулирование условий кредитования экономики для достижения ею сбалансированного развития. Денежная политика государства традиционно рассматривается как важнейшее средство государственного регулирования экономики и занимает важное место в жизни общества.

Т. П. Варламова, Деньги. Кредит. Банки. Ответы на экзаменационные билеты, 2009