Фискальная политика

Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика (англ. fiscal policy < лат. fiscus — корзина; касса, казна, финансы) — правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

НЕПРЕДВИДЕННАЯ ИНФЛЯЦИЯ – одна из разновидностей инфляции в монетаристской концепции инфляции. Согласно американской (чикагской) школе, Н. и., во-первых, не соответствует «рациональным ожиданиям»; во-вторых, влияет на реальный сектор экономики; в-третьих, отклоняет показатели безработицы от «естественного» уровня. Связь Н. и. с уровнем безработицы определяется краткосрочной кривой Филлипса. Н. и. монетаристы характеризуют как исключительно отрицательный процесс, возлагают на нее ответственность за стагфляцию. Монетаристы сформулировали три основных причины Н. и.: а) неверная денежная политика государства, нацеленная на краткосрочное регулирование занятости в ситуациях, когда ее показатель больше «естественного»; б) неверная фискальная политика государства, когда бюджетные дефициты регулируются с помощью государственных займов; в) внешние факторы: спекулятивная миграция краткосрочных капиталов вследствие различий в национальных ставках процента; импорт инфляции через каналы торговли; инфляционные импульсы, возникающие из-за государственной интервенции на частных валютных рынках при любой системе, в которой предусмотрены фиксированные валютные курсы. Согласно Монетарской концепции, государство должно устранить Н. и. посредством проведения правильной денежной и фискальной политики, а также компенсацией влияния внешних факторов, в частности, отказаться от фиксированных ваютных курсов и устранить влияние перелива краткосрочных капиталов на национальные денежные системы.

Александр Шамардин, Энциклопедический словарь терминов по менеджменту, маркетингу, экономике, предпринимательству. Том II, 2012

Гибкость фискальной политики. Одним из основных преимуществ, которое получают страны, обладающие резервными валютами, является бо́льшая гибкость фискальной политики. При существенном и продолжительном дефиците государственного бюджета доверие экономических агентов к возможности государства его финансировать снижается и спрос кредиторов на государственные ценные бумаги падает. В результате в определенный момент времени перед правительством встает вопрос о необходимости поиска источников финансирования бюджетного дефицита или перехода к сбалансированному бюджету. В качестве одной из альтернатив выступает монетарный способ финансирования, когда государство оплачивает свои обязательства вновь эмитированными деньгами.

П. В. Трунин, Перспективы российского рубля как региональной резервной валюты, 2013

Не менее важные последствия для экономик других стран имеет обратный эффект. Если одна страна изменяет свою денежную, кредитную или фискальную политику в сторону ужесточения («сжатия»), повышая процентные ставки и налоги, то промежуточным результатом будет снижение спроса на производимые внутри страны товары и услуги в связи со снижением доходов и занятости. Часть снижения спроса приходится на иностранные товары, что ведет к сокращению импорта. Это обусловливает сжатие экономики других стран и, в свою очередь, приводит к снижению спроса на экспорт первой страны, усиливая сжатие ее экономики. Дальнейшее сокращение еще больше снижает импорт, что может усугублять спад в хозяйстве других стран.

Группа авторов, Мировая экономика. Шпаргалки, 2009

Полученная модель позволит понять, как демографические изменения и фискальная политика во всем мире повлияют на рост реальной заработной платы, процентные ставки и экономический рост (как глобальный, так и региональный либо внутренний) с течением времени. Также в модели учитывается наделенность стран природными ресурсами – нефтью и газом. Это позволяет анализировать динамику развития стран с точки зрения объема их начального запаса, изменения его рыночной стоимости и его использования во времени – темпов извлечения ресурсов. Это особенно актуально для российской экономики.

К. В. Нестерова, Фискальная политика в многострановой модели общего экономического равновесия, 2017

Анализ экономического развития стран постсоветского пространства свидетельствует о том, что чрезвычайно трудно выработать политику постоянно устойчивых темпов экономического роста и определить соответствующие механизмы и инструменты их реализации. Для большинства стран постсоветского пространства характерны разбалансированность экономики, отсутствие равновесия, которое проявляется в различных формах, искажение большей части цен, контроль за нереальным валютным курсом, проблемы в конвертируемости национальной валюты, наличие значительного внутреннего и внешнего долга, неразвитость рыночных институтов, приводящая к снижению эффекта монетарной и фискальной политики, разнообразные формы собственности при высокой доле государственного сектора экономики с низкой эффективностью хозяйства, сочетание административно-командных и экономических методов управления.

Н. С. Шелег, Международная торговля, 2014

Расширение независимости центральных банков было важным шагом на пути отделения фискальной политики от политики денежной. Без преувеличения можно сказать, что все ключевые институциональные инновации в области денежной политики, произошедшие за минувшие тридцать лет, были направлены именно на максимальное ограничение возможностей для злоупотребления монетарным стимулированием. Иначе говоря, было признано, что источником для государственных и частных инвестиций должны быть исключительно сбережения населения, государства или нерезидентов, но никак не денежная эмиссия.

Е. Л. Горюнов, Банк России на перепутье. Нужно ли смягчать денежно-кредитную политику, 2013

Иначе говоря, фискальные правила, устанавливающие параметры дефицита бюджета, обеспечивают его сбалансированность в краткосрочной перспективе. Это способствует понижению инфляции и дефицита торгового баланса, а также стабильности государственного (муниципального) долга. При этом фискальные правила помогают проведению проциклической фискальной политики (увеличение расходов в случае спада и уменьшение – в случае экономического подъема).

Светлана Мишина, Методологические основы бюджетного планирования и прогнозирования доходов местных бюджетов: на примере бюджета городского округа «Город Калининград», 2013

Используемый в Канаде подход очень близок к тому, который используется в Англии. Применяемая канадским правительством «Система управления расходами» способствует укреплению фискальной дисциплины и помогает федеральному правительству достигать целей фискальной политики. В канадском подходе к многолетнему бюджетному планированию среднесрочные цели фискальной стратегии, а также министерские лимиты по расходам на многолетний период определяет Казначейский совет. В рамках этих лимитов, линейные министерства разрабатывают так называемые «многолетние бизнес-планы», охватывающие трехлетний период. Министерские бизнес-планы в канадском подходе специфицируют стратегию соответствующего министерства или ведомства, мероприятия и расходы на предстоящий период, а также они содержат определения показателей, с помощью которых министерство предполагает измерять результаты реализации тех или иных программ и их эффективность (т.е. измерять, насколько эффективно потрачены средства). В рамках ограничений, заданных Казначейским советом, министерства сами определяют свои приоритеты и распределяют ресурсы таким образом, чтобы обеспечить финансирование наиболее приоритетных программ. Бизнес-планы министерств включаются в состав федерального бюджетного документа.

Сергей Юрьевич Попков, Региональное бюджетное прогнозирование и планирование (на примере бюджета города Москвы), 2009

В частности, к основным рискам для потребителя, бизнеса и государства можно отнести: 1) операционные риски; 2) кредитные риски и риски волатильности; 3) системные риски; 4) технологические риски (масштабирование блоков, совместимость и версионность технологий, безопасность хранения); 5) политико-правовые риски, сопряженные с ограничениями монетарной и фискальной политики государств[7]. В качестве примера реализации данных рисков можно привести рынок стартапов и внедрение инновационных технологий на финансовых рынках.

Е. В. Галкова, Блокчейн на пике хайпа. Правовые риски и возможности, 2017