Так, остаётся дискуссионным и малоизученным вопрос о стратегическом направлении развития этнополитических процессов и о целях
этнической политики.
Возможно, именно он служит источником моей давней неприязни к навешиванию этнических ярлыков и к
этнической политике вообще, ибо мне казалось, что это заставляет нас считать себя обиженными, а к другим людям относиться как к нашим эксплуататорам – что отнюдь не делает жизнь более справедливой, а отношения с другими людьми более радужными.
Фонтан «Дружба народов» стал воплощением провала советской
этнической политики, а некогда поражавшие своим великолепием павильоны, воспевавшие величие национальных достижений, превратились в магазины, торгующие всем многообразием импортного ширпотреба, демонстрируя на своём примере весь масштаб кризиса постсоветской экономики.
Интерес к теории обусловлен тем, что, с одной стороны, она влияла на формирование
этнической политики самодержавия, а с другой, создававшие её учёные сами опирались на существующую практику в этом вопросе161.
Системный подход позволяет изучать
этническую политику государства в целом как комплексный процесс, выявляя на общем фоне развития различных этнополитологических явлений определённые элементы, прослеживая их взаимосвязь и взаимную обусловленность.
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: дуплекс-автотипия — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Исследователи подчёркивают, что «содержанием
этнической политики является формирование стратегического курса государства, направленного на реализацию этнонациональных интересов и разрешение существующих и складывающихся противоречий в полиэтнических обществах» [7, с. 117].
Основной целью
этнической политики является обеспечение прав и свобод граждан независимо от их национальной (в данном случае этнической) принадлежности, формирование цивилизованных форм межнационального общения и мирных способов разрешения конфликтных ситуаций, совершенствование механизма научного управления этническими процессами в стране.
Принципы
этнической политики образуют исходный минимум ценностных идей и установок, на основе которых можно провести согласование этнических интересов отдельных групп и целых общностей, в том числе с учётом их социально-политических позиций, а также всего комплекса объективных факторов развития многонационального федеративного государства.
Государственная
этническая политика призвана способствовать минимизации трудностей всех этносов страны в процессе их адаптации к реалиям и вызовам новой эпохи.
Обратим внимание на тот факт, что зарождение и развитие
этнической политики стало возможным во многом благодаря тому, что она опирается на достижения гуманитарных наук, занимающихся исследованием проблем отдельных этносов и народов.
Другими словами, стратегической целью
этнической политики должна стать гармонизация межэтнических отношений, т. е. достижение такого состояния, при котором доминируют взаимопонимание, взаимоуважение и взаимодоверие между этносами и отдельными его представителями.
Этническая политика представляет собой систему мер, направленных на учёт и решение возникающих проблем и противоречий в сфере национальных отношений, закреплённых в соответствующих политических документах и правовых актах государства.
Одновременно с этим – и не менее претенциозно – была предложена развёрнутая версия аппарата категорий «этническая власть» («этнархия», «этнократия»), «этнополитические институты» («государство как этнополитический институт»), «стратегия и тактика этнополитики», «направления
этнической политики – этноэкономическая, этнокультурная, этногосударственная, этноправовая, этноинформационная» [см.: Марченко, 1994, с. 69–76].
Для понимания динамики
этнической политики главенствующими служат два концепта – «этническая мобилизация» и «конфликтный менеджмент».
Следует учитывать, что ограничения и сложности, возникающие в случае признания значимости фактора этничности, появляются ещё и потому, что это признание естественным образом повлечёт за собой необходимость формирования особой
этнической политики.
Одним из последствий повышения роли этнического фактора в общественных процессах и стало зарождение
этнической политики.
Этническая политика может быть определена как целенаправленная стратегия регулирования этнических отношений.
Он отмечал, что основу
этнической политики составляют отношения между государством и проживающими на его территории этнически определяемыми группами людей, преследующими определённые политические цели.
Национальная модель
этнической политики разрабатывается, исходя из особенностей истории страны, этнического состава населения, уровня её социально-экономического и политического развития, социокультурных и конфессиональных особенностей.
Кроме того,
этническая политика тесно связана с этнополитологией, где внимание исследователей концентрируется на выявлении потенциальных конфликтов, причин межнациональной напряжённости, прогнозировании развития ситуации в сфере этнос и власть.
Иначе говоря, на всех уровнях управления в пределах их компетенции необходимо постоянное и кропотливое осуществление
этнической политики, что находит отражение в программах или планах решения этнополитических проблем данной страны или региона и в случае возникновения конфликта создаёт условия для его снятия, разрешения или, по крайней мере, определённого его смягчения.
Несмотря на то, что
этническая политика уже прошла период становления, среди исследователей до сих пор не существует общепризнанных точек зрения на её содержание, принципы, цель и задачи.
Третья задача государственных институтов и государственной
этнической политики состоит в поддержании баланса интересов между доминантным большинством и этническими меньшинствами, исключение через специальные институты и политические процедуры этнократических тенденций в политике большинства в чрезмерной политизации этничности со стороны меньшинства.
Это – факт
этнической политики государства изучаемого периода, явление «предписания идентичности».
– Но этот экскурс в
этническую политику королевства не считается выполненным желанием!
Могут ли содержание
этнической политики, её цели и задачи, функции, механизм реализации быть одинаковыми для всех государств, для группы государств, для определённого исторического периода?
Вся деятельность государственных институтов власти и управления, обеспечивающая развитие социально-экономических и духовно-политических процессов в многоэтнической стране, должна строиться на ясно обозначенных демократических принципах
этнической политики, под которыми понимаются – основополагающие ценности, идеи, политико-правовые нормы, которые в отличие от общих деклараций могут быть проведены на всех уровнях формирования и осуществления политики с точки зрения взаимодействия и сотрудничества различных народов со своими специфическими интересами в составе единого государства.
Стоит также отметить,
этническая политика должна осуществляться на всех этажах управления: общегосударственном, региональном уровне и в рамках местного самоуправления.
Этническая политика представляет собой совокупность чётко сформулированных принципов, приоритетов, функций, этапов постановки определённых задач и механизмов их реализации.
Развитие человечества в конце XIX – начале XXI веков во многом определялось и определяется развитием этнических отношений и формированием
этнической политикой.