Представляется, что государственно-частное/муниципально-частное партнёрство может осуществляться в различных правовых формах, в частности, в формах концессионных соглашений,
соглашений о разделе продукции, специального инвестиционного контракта, соглашения о ведении деятельности в особых экономических зонах, договоров аренды, доверительного управления и других договорных конструкций, а также с применением специальных правовых механизмов и правовых режимов – территорий со специальными режимами осуществления предпринимательской деятельности, механизмов развития и освоения территорий, предусмотренных градостроительным законодательством, проектного финансирования и др.
Если же государство совершает действия коммерческого характера (заключение внешнеторговых сделок, эксплуатация флота в торговых целях, участие в концессионных соглашениях и в
соглашениях о разделе продукции), т. е. действия jure gestionis, оно не пользуется иммунитетом.
Между тем не ясно, почему, сделав такое уточнение для концессионных соглашений, законодатель обошёл вниманием
соглашения о разделе продукции, которые также являются классической формой государственно-частного партнёрства.
Более того,
соглашения о разделе продукции в целом ориентированы на иностранного инвестора.
Если же государство совершает действия коммерческого характера (заключение внешнеторговых сделок, эксплуатация флота в торговых целях, участие в концессионных соглашениях и
соглашениях о разделе продукции), т. е. действия jure gestionis, то оно не пользуется иммунитетом.
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: скорода — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Операторы
соглашений о разделе продукции, реализуемых с участием иностранных компаний, добыли 2,7 % российской нефти.
При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с
соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определённых указанным соглашением.
На практике при заключении
соглашений о разделе продукции выбирается участник, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения, а концессионные соглашения заключаются с участником, предложившим наилучшие условия реализации проекта, что не гарантирует эффективную реализацию проекта, его высокую социальную и экономическую значимость для государства.
В результате как самостоятельный институт инвестиционного законодательства получило развитие законодательство о
соглашениях о разделе продукции.
В части 6 комментируемой статьи предусмотрено, что при предоставлении участка недр в пользование в соответствии с
соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определённых указанным соглашением.
Предусмотрен также специальный налоговый режим – система налогообложения при выполнении
соглашений о разделе продукции, в соответствии с которым инвестор уплачивает только часть налогов и сборов.
В современном периоде долевые налоговые ставки применяются достаточно редко (например, в
соглашениях о разделе продукции); вместе с тем, изъятие доли имущества (товарной массы) может применяться налоговыми органами как способ погашения денежного налогового обязательства (например, при налогообложении наследств, товаров, следующих через границу, и т.д.).
Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях
соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.
В случаях,
соглашения о разделе продукции по недропользованию, оператор представляет декларацию по налогу на добавленную стоимость по контрактной деятельности по всем участникам простого товарищества (консорциума).
В части 1 комментируемой статьи установлено, что в виде горного отвода участок недр предоставляется пользователю в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с
соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья.
Также не могут перейти на «упрощенку» участники
соглашений о разделе продукции и организации, имеющие филиалы.
Обязательным условием является то, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из
соглашений о разделе продукции.
Не соблюдаются интересы государства при реализации
соглашений о разделе продукции.
Практика пошла по иному пути – заключения
соглашений о разделе продукции.
Соглашения о разделе продукции.
Пользователями недр на условиях
соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.
В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с
соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр.
– Положения настоящей статьи не применяются при реализации (приобретении) товаров, работ, услуг оператором в случаях, предусмотренным
соглашением о разделе продукции.
Данным актом было установлено, что
соглашение о разделе продукции является одной из форм договорных отношений государства с инвесторами – пользователями недр, которая предусматривает раздел добытого минерального сырья между договаривающимися сторонами, заменяющий взимание налогов, сборов, пошлин, в том числе таможенных, акцизов и других предусмотренных действующим законодательством обязательных платежей, за исключением налога на прибыль и платежей за право на пользование недрами, которые могут по согласованию сторон уплачиваться как в стоимостной, так и в натуральной форме.
Как в случае
соглашений о разделе продукции и лизинге, так и в случае концессий условия распределения определяются положениями конкретного соглашения, что даёт возможность частным инвесторам действовать в своих интересах, пренебрегая интересами государства.
Сюда же, к партнёрствам с разделёнными правами собственности относятся лизинговые и арендные соглашения и
соглашения о разделе продукции.