Положением о земских учреждениях 1864 г. создавались выборные губернские и уездные
земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами.
В обязанности губернского
земского собрания входили разделение имущества земства на губернское и уездное, а также открытие новых ярмарок и пристаней на судоходных реках либо перенесение существующих.
Но мне известно, что в последнее время слышались в некоторых
земских собраниях голоса людей, увлекающихся бессмысленными мечтаниями об участии представителей земств в делах внутреннего управления.
Даже члены
земских собраний не спешили являться на заседания.
Действующий состав
земских собраний, как губернского, так и уездных, видимо мало изменился, а ещё менее персонал… управ…
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: силосованный — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Фундаментом здания должно было стать волостное земство, способное обустроить крестьянскую жизнь, а увенчать здание надлежало всероссийскому
земскому собранию, то есть общенациональному представительному учреждению.
Исполнительными органами на местах стали земские управы, которые формировались
земскими собраниями.
Они мечтали поставить этому предел – в виде общероссийского
земского собрания, Земского собора или парламента на английский манер.
Собрание происходило после полудня в зале
земского собрания.
Пометы цензоров на сохранившейся в фонде цензурного ведомства корректуре щаповской статьи «Областные
земские собрания и советы» свидетельствуют о том, что нарекания у них вызывала не интерпретация областной истории в федеративном ключе, а критика существующих порядков и рекомендации по их усовершенствованию, которые нередко приобретали характер прямой агитации в пользу «необходимости ближайшего, непосредственно-местного дознавания и представительства народных нужд».
Именно гласные первичных институтов – городских дум и волостных
земских собраний – определяли, кто будет руководителями в областях и крае.
Считалось, что работа
земского собрания в уезде не создаёт у крестьянина должного чувства сопричастности, он не понимает, за что платит деньги.
Оно не только не доделало дела, не дополнило местных
земских собраний всероссийским собранием представителей от земств, но скоро начало теснить и самые земства.
Слушая эти слова, делегаты
земских собраний чувствовали себя так, будто на их головы выливают ведро ледяных помоев.
При этом необходимо учесть, что перечень утверждаемых решений был весьма широк и включал: постановление
земских собраний о разделении земских путей сообщения на губернское и уездное, об изменении направления земских дорог, об учреждении выставок местных произведений, об открытии новых ярмарок, об установлении такс за проезд в легковых извозчиках и других общественных экипажах, об установлении сборов с проезжающих по дорожным сооружениям и переправам и т. д.; для утверждения министром внутренних дел – о разделении имуществ и заведений общественного призрения на губернские и уездные, о переложении натуральных повинностей в денежные, о займах и др.
Далее, тот же закон расширяет власть председателей
земских собраний, предоставляет им право закрывать собрания и обязывает их под угрозой наказания закрывать собрания, в которых ставятся на обсуждение вопросы, несогласные с законом.
Гласные
земских собраний избираются на 3 года, гласные городских дум – на четыре.
Кроме того, в заседании
земского собрания участвуют инспектор сельского хозяйства по приглашению председателя собрания и – при обсуждении собранием плана действий по выдаче ссуд на сельскохозяйственные улучшения – представитель главного управления землеустройства и земледелия по назначению главного управляющего землеустройством и земледелием.
Тут уж я как секретарь
земского собрания могу с гордостью это отметить!
Характеристикой настроения
земского собрания может служить пустой, собственно, случай.
Очередные
земские собрания, на которых рассматривались разнообразные вопросы местной жизни, собирались один раз в год, уездные – на 10 дней, губернские – на двадцать, но по ходу собраний сроки могли быть продлены губернатором «в мере действительной необходимости».
Согласно данному «Положению», в местные
земские собрания избирали депутатов по трём куриям – уездных землевладельцев, владельцев городской недвижимости и представителей сельских обществ.
Бывали периоды, когда удавалось сделать многое; были и такие, когда и уездное, и губернское
земские собрания оставались «пассивными исполнителями текущих дел».
Если прежде правительственные органы были призваны надзирать за непротиворечением
земских собраний требованию закона и общим государственным интересам, то теперь надзору со стороны чиновников подлежало соблюдение земствами местных интересов.
Согласно «Положению» распорядительным органом земств являлись
земские собрания гласных, которые обычно проводились раз в год.
Они определяли общее направление деятельности земства и, собираясь раз в год, в конце декабря на сессии, контролировали деятельность земских управ, которые создавались соответствующими
земскими собраниями из своих членов сразу же после выборов.
Одним из рычагов влияния на бюрократию «собеседники» считали ходатайства
земских собраний в адрес властных структур, начиная с самого царя и конкретных министров до представителей среднего центрального и регионального административного звена.
Общее руководство земской медициной осуществляли совещательные «врачебные» или санитарные советы, куда входили все земские врачи, несколько гласных по выбору
земского собрания и членов земских управ.
Губернское
земское собрание составляется из уездных.
Земское собрание состояло из земских гласных, избираемых на три года.
Он видел главный недостаток всесословных
земских собраний в том, что «дворяне порвали нравственные связи со своим сословием, и, стараясь приладиться к вкусам бессословной толпы, вполне погрузились в пучину земских интриг».
По большей части средства он добывал, решая прошения разного рода до и во время
земских собраний в столице губернии, потому он своим имением не живо-то и занимался.
За
земским собранием открылось дворянское.
Судебные уставы 1864 г., внедряя мировые суды, передали избрание судей
земским собраниям и городским магистратам.
По мнению «собеседников», адреса
земских собраний должны быть «без раболепных и монархических выражений», а сама деятельность земств ориентирована на участие в помощи раненым и семьям убитых, на сбор средств на нужды армии и флота.
Проситель – помещик, секретарь
земского собрания губернии N.
– Заниматься вопросами государственного управления – не дело
земских собраний!..
Но если верить путаным телеграммам, вроде бы городское
земское собрание, с помощью опять же казачьих дружин, пресекло все попытки тамошних большевиков взять в городе всю власть.
Саратовское уездное
земское собрание назначило председателю своей управы г. Абакумову 3000 руб. в виде “награды”.
Высшее наблюдение за деятельностью
земских собраний возлагалось на министра внутренних дел, текущее – на губернатора и особую при нём коллегию.
Губернское тамбовское
земское собрание утвердило инструкции для земской управы, в соответствии с которыми медицинская организация всей губернии передавалась в ведомство земства.
Распорядительными органами земства, т. е. нового местного управления, стали
земские собрания: в уезде – уездное, в губернии – губернское (в волости земство не создавалось).
Согласно правительственной редакции (ст. 34) от ценза освобождались лица, избранные
земскими собраниями единогласно.
Если бы бывшему гласному в трёхлетие 1889–1892 годов… каким-нибудь чудом пришлось не познакомиться с земской реформой и с местными толками о ней, он при постоянном аккуратном посещении
земских собраний, как уездного, так и губернского, решительно не заметил бы в них никакой перемены.
Поскольку срок полномочий губернских
земских собраний составлял три года, то считалось, что они не могут выбирать представителей на время большее, чем длятся их полномочия.
По составу присутствующих, за исключением пятерых малороссийских казаков из девяноста гласных,
земское собрание напоминало дворянское.
Земское собрание уничтожено, как какое-нибудь тайное нигилистическое общество.
Главный принцип существования земства —самоокупаемость, поэтому формирование доходной части бюджета было первоочередной задачей
земского собрания.
Уездным
земским собраниям вменяется в обязанность выяснить вместе с тем желательный самому населению порядок ведения тех земских дел, которые непосильны для отдельных уездов и лежат теперь на губернском земстве.
Хуже того, при каждом губернаторе и префекте учреждалось
земское собрание с маленькими постоянно действующими управами.