Жизнь инвалида в России

Олег Петрович Кудин, 2021

Документальная история моей жизни. Эта книга состоит из коротких набросков из жизни инвалида, и из писем которые у меня сохранились с 2014 года во все инстанции России и даже ООН. В книге собрано большинство ответов на все письма и обращения, также приведена история судебных тяжб, вплоть до Верховного и Конституционного суда России.Покупая эту книгу, Вы помогаете инвалиду.Все документы, фото – материалы, использованные в книге из личного архива автора.

Восьмой набросок: Не объявленная война

Так уже получилось, что постоянная борьба за свои права, стала неотъемлемой частью моей жизни. Из года в год постоянные письма и жалобы на все уровни нашей власти.

В один из таких лет, отправил под новый год, очередное письмо Президенту России, в котором просил его обратить внимание на проблемы инвалидов в России, к письму была приложена вся переписка за текущий год, в объёме один килограмм триста пятьдесят грамм, но данная стена так и осталась не преступной. До июня месяца приходили очередные отписки из всех инстанций.

На чужом опыте трудно учиться, но может быть дальнейший мой рассказ о годах переписки и судебных тяжб, подскажет верный путь другому человеку и поможет ему решить свои вопросы и защитить свои права.

Время текло своим чередом, после работы на заводе, я уже работал в Управлении культуры района, в составе которого были все библиотеки и клубы района, узнавая структуру бюджета изнутри, знания и опыт, полученные за десять лет работы на заводе снова пригодились.

Всё моё лечение не приносило облегчения, здоровье ухудшалось, казалось, что оно как ртуть, вытекает из тебя, оставляя за собой только боль. Снова пришлось в руки взять трость. После очередных четырёх месяцев, проведённых в стационаре и на больничном листе, меня направили на МСЭК.

Члены комиссии, защищая интересы государства, не забывали о своих корыстных интересах. Хоть я снова остался глух к намёкам и о тортах, и о мёде с которым любят пить чай члены комиссии, мне по решению МСЭК города Первоуральска была установлена третья группа инвалидности на год.

Нашу жизнь давно опутала всемирная сеть интернета, и поэтому уже не надо было, где-то в газетах и книгах искать нормативные документы, что оказало неоспоримую помощь в моих дальнейших спорах.

Не смотря на рекомендации МСЭК указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида, а проще ИПР, фонд социального страхования не вспомнил о моём существовании и своих обязательствах по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации.

Как впрочем, не вспомнил о них и в последующий год, терпение моё подошло к точке кипения, и снова стал писать во все инстанции, отстаивая права инвалида.

Просто 2014 год…

Дальнейшее, что будет написано в этой книге, наброском из моей жизни, назвать трудно, скорее это выброс из тех лет, которые мне дарованы судьбою какой-то высшей силой.

Знания иногда с нами играют плохую игру, ведь не зная своих прав, мне не пришлось бы их отстаивать и писать обращения.

Почему в законе написано одно, а по факту выходит другое?

Почему все мы, проживая в одной стране, имеем разные права и разные социальные гарантии?

Почему нас всех разделили, как мясо или товар на разные категории? Хорошо, если эти категории возрастные, но категории людей оказываются, в России зависят и от места проживания. А впрочем, моя точка зрения изложена в моих обращениях, а точка зрения другой стороны в её ответах.

Сначала свои вопросы я пытался решать на уровне региона и поэтому обращался к руководству области.

Губернатору Свердловской области

Куйвашеву Евгению Владимировичу

от Кудина Олега Петровича

адрес, тел., e-mail.

ОБРАЩЕНИЕ

(В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)

В Российской Федерации приняты многочисленные нормативные акты, направленные на защиту прав инвалидов.

Я как инвалид труда, столкнулся с вопиющим нарушением своих прав в Свердловской области, начиная с момента назначения мне группы инвалидности ФКУ"ГБ МСЭ по Свердловской области"бюро № 43 г. Первоуральска (Отношение к больным в данной МСЭК как к людям третьего сорта, которым что то от них надо и которые их обманывают). Оформляя мне 30.10.2012 года, Индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), указала в разделе Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации ТСР без учета требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 мая 2007 г. N 321"Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены"(в настоящее время принят Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 N 1666н"Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены"), без учёта рекомендаций изложенных в письме от 5 мая 2006 г. N 2317-ВС Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации «Методические рекомендации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (предназначены для специалистов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы)».

Так в ИПР указано:

Корсет пояснично-кресцовый полужесткий — без срока и количества штук в год, согласно указанных выше нормативных документов положено 2 штуки в год,

Катетер для самокатетеризации лубрицированный 4 шт. в месяц, согласно указанных выше нормативных документов положено 4 штуки в день,

Подгузники для взрослых размер М 2шт в месяц, согласно указанных выше нормативных документов положено 3 штуки в день,

Трость опорная, (которая была вписана по моему требованию председателем МСЭК Голиковой, она просто швырнула мне ИПР после своей правки) без сроков и количества штук в год, согласно указанных выше нормативных документов положено 1 штука в 2 года.

На сайте ФСС можно прочитать такую информацию: «Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р (Федеральный перечень).

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР) относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.»

Почему тогда органы ФСС превратили в кошмар мою жизнь?

Фактически за прошедших два года, с даты назначения инвалидности бессрочно, мне был выдан один корсет вместо четырех положенных, 12 катетеров для самокатетеризации положено даже по ИПР составленной с нарушением всех существующих нормативных актов 96 штук. Также выдана, после моей жалобы в ФСС, трость опорная, без учета моего роста, фактически пользуясь ею, я приобрету еще и искривление спины, потому что выданная трость для меня слишком коротка.

В настоящее время, пользуюсь своей тростью, которую отремонтировал. 25 % стоимости данной трости компенсировал мне в 2011 году (первичная инвалидность) ФСС. на основании приказа от 31 января 2011 г. № 57н Минздравсоцразвития России.

Данный приказ, вводит в заблуждение инвалидов, и очевидно направлен на то, чтобы мы не смогли сами покупать себе средства реабилитации. В соответствии с приказом компенсируется только «Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок)», почему бы сразу не написать, что компенсируется не более 25–50 % стоимости. Не каждый инвалид, в отличии от меня, знаком с процедурой госторгов, при формировании НМЦК ФСС на основании требований 44-ФЗ уже использует оптовые цены (а не розничные), а при проведении торгов цена может быть снижена еще на 25 и более процентов.

Федеральный закон предоставляет мне право выбора воспользоваться денежной компенсацией или набором социальных услуг, при этом денежная компенсация предусмотренная государством не покрывает даже 10 % стоимости данных услуг.

К сожалению, нормой социальной услугой «обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты» я не могу воспользоваться, потому что приобретаемых мною лекарственных средств (до 40000 рублей в год) нет в утвержденном перечне.

Начиная с 2015 года, я собираюсь пользоваться социальной услугой «предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации», потому что компенсация в 1200 рублей не позволяет мне приобретать данные путевки самостоятельно.

Меня интересует вопрос с таким отношением ФСС, получу или нет, я данную путевку в 2015 году, и на какой срок. Если при диагнозе: «Последствия после удаления опухоли спинного мозга с нарушением ЦНС, функций опорно-двигательного аппарата, стойким нарушением функций тазовых органов» у меня в справке МСЭК указано «Общее заболевание».

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» Статья 6.2. п3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

За что же я заработал к себе такое отношение со стороны Государства, мои поправки в закон 44-ФЗ были приняты на Федеральном уровне и позволят сэкономить миллиарды бюджетных средств. Письма с выражением благодарности за активную гражданскую позицию от Департамента Госзаказа Свердловской области, Минэкономразвития России, Аппарата Президента России, но Государство решило еще и на моём здоровье сэкономить пару тысяч рублей.

PS: Были с женой недавно в Тобольске о котором Вы Евгений Владимирович знаете не понаслышке. Льготники Тюменской области ездят в городском и пригородном транспорте бесплатно по специальным удостоверениям (я в областном центре оплачиваю 100 % проезда во всех видах городского транспорта), скидку в аптеке 10 % мне дали по моему удостоверению, также посетили с женой бесплатно все музеи Тобольска. Там нет дней пенсионера растянутых на месяц, в Тобольске день пенсионера целый год. 04 сентября 2014 года О.П.Кудин

Из данной переписки, для себя вынес одно, что в Свердловской области создано целое министерство, вот только вопросами инвалидов они не занимаются и ни как их не контролируют. Моё обращение просто отправлено без контроля в ведомство, которое и нарушает мои права, ФСС РФ просто решил не отвечать, поэтому пришлось написать повторное обращение.

Правительство Свердловской области

Министерство социальной политики

Свердловской области

от Кудина Олега Петровича

адрес, тел., e-mail.

ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ.

Ранее полученное Вами обращение было направлено 15.09.2014 г № 07-13-12/79 в ФКУ «ГБМСЭ по Свердловской области», с ответом полученным 22.09.14 г. № 6600РД-2489 я согласен только частично в части указания причины инвалидности"общее заболевание"без указания самого заболевания. Единственный вопрос на который я не получил ответ в данной части, как мне должны быть определены дни санаторно-курортного лечения, на основании какого документа, если в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» Статья 6.2. п3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

В части оформления ИПР я не согласен с ответом полностью, потому что ФКУ «ГБМСЭ по Свердловской области» мне предлагает повторно пройти МСЭ и МСЭК, при условии, если состояние Вашего здоровья изменилось, и возникла необходимость внесения изменений или дополнений в ИПР, заранее соглашаясь с тем, что оформленная в настоящее время ИПР составлена в соответствии с требованиями Федерального закона.

Очевидно требуется изложение всей предшествующей истории, того какие"круги ада"мне пришлось пройти, чтобы мне была установлена в соответствии с Федеральными нормативными актами III группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования и оформлена ИПРN1219 и почему я не подал во время жалобу:

При обращении с документами в ФКУ"ГБ МСЭ по Свердловской области"бюро № 43 г. Первоуральска, мне была назначено время освидетельствования 08.00 при просьбе перенести МСЭК, на более позднее время в связи с тем, что я проживаю в п. Шаля, я получил отказ.

В назначенный день в 08.00 я приехал в бюро № 43 г. Первоуральска, данное бюро ещё было закрыто, фактически меня приняли 10.45, как проводилась сама процедура это сплошной клубок хамства, не верят не справкам не заключениям специалистов в ранге КМН, не показаниям медприборов, всё кругом обман.

В результате, после первичной обработки, осмотром что было я назвать не могу, меня выставили в коридор и продержали там до 17.00, когда практически все посетители уже разошлись мне вынесли документы и сказали, что решения по мне принять не смогли, поэтому мне необходимо с документами ехать в г. Екатеринбург в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области состав № 4. В данном бюро ко мне наконец-то отнеслись по человечески, назначили удобное время с учетом моего проживания, внимательно выслушали, однако принять решения по мне не смогли. В конверте переданным со мною бюро № 43 г. Первоуральска, не оказалось акта освидетельствования, при этом председатель ГБМСЭ по Свердловской области состав № 4 сказал, что они созвонятся с Первоуральском и мне должны выдать правильно оформленные документы.

С моей стороны я должен, договорится о сроке вторичного приема. Вторичный прием в бюро № 43 г. Первоуральска прошел в томже ключе, что и первый снова просто тихий ужас, который закончился тем, что г-жа Голикова мне швырнула все мои документы и ИПР с криком, что читать я их должен дома, а не здесь отвлекая её драгоценное время. При оформлении справки я увидел, что в ИПР не указана трость, и я снова обратился к Голиковой, которая её буквально вдавила её в ИПР.

Оформляя ИПР бессрочно г-жа Голикова в отличии от меня, прекрасно знала Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 мая 2007 г. N 321, письмо от 5 мая 2006 г. N 2317-ВС тем не менее вписала в ИПР в разделе ТСР: корсет пояснично-кресцовый полужесткий — без срока и количества штук в год; трость опорная — без сроков и количества штук в год это значит, что я должен всем этим пользоваться до конца жизни, так же с таким же успехом, чтобы быть до конца верной себе можно было вписать в ИПР и катетер для самокатетеризации лубрицированный и подгузник для взрослых размер М по одной штуке до конца жизни или чтобы я по мере необходимости все бегал со справками по коридорам МСЭК № 43 г. Первоуральска.

В своем ответе ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» от 22.09.14 г. № 6600РД-2489 мне снова предлагает пройти все круги ада, чтобы повторно мне оформить ИПР не смотря на то, что при оформлении моей ИПР председатель бюро № 43 г. Первоуральска Голикова нарушила все существующие федеральные нормативные акты, не говоря о нормах человеческой морали. Спасибо Вам большое за понимание, но сначала нужно навести порядок в подведомственных учреждениях.

Я надеюсь на то, что Министр Свердловской области в состоянии принять решение по моему вопросу с целью устранения нарушений федеральных нормативных актов. Прошу провести анти коррупционную проверку ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» от 22.09.14 г. № 6600РД-2489, который написан в таком виде с целью сокрытия нарушений бюро № 43 г. Первоуральска. 24 сентября 2014 год О.П.Кудин

В результате всей переписки выяснилось, что ФСС РФ при наличии всех моих контактных данных просто не мог меня найти, как будь-то я партизан и скрываюсь от них в подполье. Постоянно проживая по указанному адресу, место прописки не менял и очевидно, если меня хотели найти могли воспользоваться услугами почты или телефона. Указанная в ответе информация, что мне неоднократно звонили по домашнему телефону в конце 2013 и начале 2014 г, но дозвониться не смогли, не соответствует действительности. Когда мне надо было передать ТСР, имеющиеся в наличии у ФСС, меня могли найти, а когда ФСС не имел в наличии необходимые ТСР, то сразу потребовалось уточнение моих реквизитов и найти ФСС меня не мог. Поэтому чтобы пресечь это безобразие снова написал письмо.

Правительство Свердловской области

Копия:

Государственное учреждение–

Свердловское региональное отделение

Фонда социального страхования

Российской Федерации

от Кудина Олега Петровича

адрес, тел., e-mail.

ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

(В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)

С ответом ФСС № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года по ранее полученному обращению, направленному из Правительства Свердловской области, я не согласен в связи с искажением фактов изложенных в ответе.

Из указанного выше ответа следует, что меня не возможно найти, по указанным реквизитам, мне неоднократно звонили по указанному телефону для уточнения моих потребностей. К сведению я постоянно проживаю по указанному адресу, место прописки не менял и очевидно, если меня хотели найти могли воспользоваться услугами почты или телефона. Указанная в Вашем ответе информация, что мне неоднократно звонили по домашнему телефону в конце 2013 и начале 2014 г, но дозвониться не смогли, не соответствует действительности. Когда мне надо было передать ТСР имеющиеся в наличии у ФСС меня могли найти, а когда ФСС не имел в наличии необходимые ТСР, то сразу потребовалось уточнение моих реквизитов и найти ФСС меня не мог.

В конце 2013 года я находился постоянно дома сам, так как не мог продолжать работать в связи с обострением болезни, в 2014 году постоянно дома находиться жена и единственный раз, когда мне позвонили, это было в конце сентября 2014 года.

В течении 2014 года я несколько раз приходил по адресу: ул. Луговая, 18 узнать причины почему ФСС обо мне снова забыл, но единственного специалиста не оказывалось на месте. Постоянно в настоящее время приходить в ФСС я не могу, так как данное учреждение находиться слишком далеко от центра.

В 2013 году по только после моей жалобы в Фонд социального страхования Российской Федерации г. Москва, я был частично обеспечен ТСР. При этом выданная трость с УПС оказалась слишком короткой для меня и без ущерба для своего здоровья я её пользоваться не могу, а если бы я от нее отказался, то ФСС посчитал свою миссию по обеспечению ТСР выполненной, как очевидно считает её выполненной обеспечивая меня ТСР только после моих жалоб, в 2010–2011 если я данных жалоб не писал, то фактически ни чего и не смог от ФСС получить.

При первичной подаче заявления на обеспечении ТСР в ФСС в 2010 году в соответствии с рекомендациями ИПР от 16.10.2012 г. № 1219, я был поставлен на учете в филиале N-4 регионального отделения по обеспечению средствами реабилитации, в связи с тем что ИПР выписана бессрочно, мне было сказано что больше от меня ни каких заявлений не потребуется, только в случае изменения каких либо обстоятельств изложенных в заявлении. Из ответа № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года следует, что я постоянно должен ходить в ФСС и писать заявления на трости, на корсеты и очевидно также на каждый подгузник и катетер.

В ответе № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года ФСС указал, что я был обеспечен катетерами только за 3 квартала 2013года, в году у нас 4 квартала и очевидно последний 4 квартал я был обязан их приобретать за свой счет. В первом полугодии 2014 года в списки получателей данных ТСР я снова не попал, и поэтому мне остаётся надеяться только на то, что после моей очередной жалобы про меня ФСС снова вспомнит и выдаст мне необходимые ТСР уже в конце 2014 года.

Позиция ФСС в обеспечении ТСР мне понятна, чем дольше я терплю, тем меньше мне можно выдать ТСР, прямая экономия бюджета, потому что учитывает ТСР в ФСС не с момента возникновения права у инвалида (10.2012) на ТСР, а с момента их выдачи, поэтому и трость можно выдать мне только в 2015 году одну в 3 года. Скажите мне, как я должен пользовать уже выданной Вами в 2013 году короткой тростью, без учета моего роста? На данный вопрос я ответа не получил, есть факт выдачи и всё, а что конкретно выдали это уже проблемы инвалида.

В ответе № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года ФСС указал, что от рекомендованных ИПР подгузников я письменно отказался 01.04.2013 г.

Данный факт не соответствует действительности, после того как мне в начале года были выданы за 2013 год подгузники, я писал заявление чтобы мне их больше не привозили в текущем году. Если бы мне пояснили в ФСС, что данным заявлением я полностью отказываюсь от данных ТСР и в дальнейшем, то я бы его не подписал.

Как я могу отказаться от ТСР, которыми вынужден постоянно пользоваться?

Не смотря на мои доводы, изложенные в обращении, почему я не пользуюсь денежной компенсацией за ТСР, в ответе № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года, ФСС мне снова предлагает приобретать ТСР за свой счет, уважаемые сотрудники ФСС посмотрите сколько ТСР стоит в списках указанных на сайте и в специализированных аптеках, например необходимый корсет, которых мне положено два штуки в год я могу приобрести за 7000 рублей.

Получу я за данный ТСР компенсацию в полном размере?

В настоящее время я оформил необходимые заявления в ПФР по поводу обеспечения санаторно-курортным лечением и приобрету, данное право с 2015 года, но у меня имеются опасения смогу или нет, я получить необходимую путевку в соответствии практикой обеспечения заявителей путевками на санаторно—курортное лечение или я снова буду вынужден писать жалобы? 03 октября 2014 года О.П.Кудин

Правительство Свердловской области

ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области»

от Кудина Олега Петровича

адрес, тел., e-mail.

Конец ознакомительного фрагмента.