Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3

Борис Мирошин

В третьей части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. В этот год автор, продолжая работать председателем Советского райисполкома города Орска, столкнулся с противостоянием со стороны партаппарата его попыткам демократизации работы Совета народных депутатов. «Дело» мясокомбината.

В ЦК КПСС, Совете Министров СССР и ВЦСПС. О повышении заработной платы работников высших учебных заведений

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление «О повышении заработной платы работников высших учебных заведений».

Постановлением было предусмотрено введение новых повышенных ставок заработной платы и должностных окладов работников высших учебных заведений: заведующих кафедрами, профессоров, доцентов преподавателей, ассистентов, а также руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих, работников учебно-производственных и учебных мастерских, учебно-методических и методических кабинетов. Руководителям вузов было предоставлено право по согласованию с профсоюзными комитетами:

устанавливать для работников (кроме профессорско-преподавательского состава) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ без ограничения перечнями совмещаемых профессий (должностей) в размере до 50 процентов должностного оклада (ставки) по основной работе, а также доплаты за выполнение наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующего работника. При этом было определено, что доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей их штатными заместителями не производятся;

вводить для руководителей подразделений, специалистов и служащих (кроме профессорско-преподавательского состава) надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы на срок ее проведения в размере до 30 процентов должного оклада за счет и в пределах экономии по фонду заработной платы соответствующей категории работников. Было указано, что надбавки устанавливались не более чем на один год, а при ухудшении показателей работы они уменьшались или отменялись полностью.

Было установлено, что очередное повышение окладов работников из числа профессорско-преподавательского состава производится на основе их аттестации с учетом роста квалификации, результатов научно-педагогической деятельности и в зависимости от стажа работы. Преподавателям, не прошедшим аттестацию, через год назначалась повторная аттестация. Вопрос о замещении должности лицами, получившими при повторной аттестации отрицательное заключение, решался советом высшего учебного заведения.

Руководителям высших учебных заведений было разрешено определять в пределах установленных численности и фонда заработной платы работников количество лиц, принимаемых на условиях штатного совместительства на должности профессорско — преподавательского состава.

Было определено, что должностные оклады работников из числа профессорско-преподавательского состава, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала устанавливались без соблюдения средних окладов по схеме должностных окладов в пределах планового фонда заработной платы учебного заведения.

Ректорам высших учебных заведений было предоставлено право устанавливать по согласованию с профсоюзными комитетами инженерно-техническим работникам и учебно-вспомогательному персоналу доплаты в размере до 10 процентов тарифной ставки (оклада) при занятости на работах

с вредными условиями труда и до 15 процентов — на работах с особо вредными условиями труда. Было предусмотрено устанавливать эти доплаты по результатам аттестации рабочих мест и начислять их за время фактической занятости работника, сели он занят на указанных работах не менее 50 процентов рабочего времени за расчетный период. При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшались или отменялись полностью.

Было установлено, что начиная с 1988 года высшим учебным заведениям не утверждались лимиты численности работников аппарата управления, а также предельные ассигнования на содержание работников аппарата управления. Начиная с 1 января 1988 года для руководящих, инженерно-технических работников и служащих вузов вводился норматив фонда заработной платы.

В высших учебных заведениях вводилось премирование работников, добившихся наиболее высоких результатов в повышении эффективности и качества учебной, воспитательной, научно-исследовательской и хозяйственной работы. Было установлено, что на эти цели могло расходоваться до двух процентов планового фонда заработной платы. Размер премии, выплачиваемой одному работнику, не должен был превышать 0,4 должностного оклада (ставки) в расчете на месяц. Положение о премировании утверждалось руководителями учебных заведений по согласованию с профсоюзными комитетами.

Было предусмотрено, что экономия по фонду заработной платы (за исключением ассигнований, выделенных на оплату труда работников вновь вводимых в действие объектов), полученная высшими учебными заведениями в течение года, изъятию не подлежала. Фонд заработной платы на последующие годы не уменьшался на сумму экономии, полученной в предшествующие годы.

Было установлено, что действие настоящего постановления распространялось на учебные заведения, приравненные по оплате труда работников к вузам, независимо от их ведомственной подчиненности, а также на институты (факультеты) повышения квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов народного хозяйства.

Было определено, что с введением новых окладов и ставок в соответствии с настоящим постановлением другие действовавшие условия оплаты труда работников, а также порядок применения окладов (ставок) сохранялись (за исключением изменений, предусмотренных настоящим постановлением). В тех случаях, когда вновь вводимые оклады и ставки (с учетом коэффициентов, повышений, надбавок, доплат и льгот) ниже действующих окладов и ставок (с учетом коэффициентов, повышений, надбавок, доплат и льгот), работникам за период их работы в данном учреждении этой же или высшей должности было предусмотрено выплачивать соответствующую разницу в заработной плате (с учетом льгот), если снижение не являлось результатом аттестации.

Новые условия оплаты труда, предусмотренные настоящим постановлением, было намечено внести и осуществить поэтапно с 1 сентября 1987 года по 1992 год.

Были намечены дополнительные меры по улучшению пенсионного обеспечения профессоров и доцентов, работавших в высших учебных заведениях. Профессорам, докторам наук и доцентам высших учебных заведений и институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки кадров при переходе на пенсию было разрешено вести в этих учебных заведениях преподавательскую работу по срочному договору с оплатой, не превышающей 0,25 оклада по штатной должности, или почасовой оплатой, но не более 350 рублей в месяц вместе с пенсией.

Часть дополнительных средств, необходимых для введения в соответствии с настоящим постановлением новых условий оплаты труда работников, в размере не менее 3,5 процента планового фонда заработной платы высших учебных заведений и институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки кадров должна была быть изыскана Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР за счет улучшения организации и нормирования труда, устранения штатных излишеств, повышения эффективности работы, проведения других мероприятий, направленных на экономию фонда заработной платы.

Руководителям вузов было предоставлено право направлять экономию по фонду заработной платы на повышение должностных окладов (ставок) работников и выплату им надбавок.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР было предложено с учетом представляемых в установленном порядке расчетов выделять дополнительно Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР фонд заработной платы и ассигнования в связи с введением новых условий оплаты труда, указанных в настоящем постановлении, в пределах средств, предусматриваемых в государственных планах экономического и социального развития СССР и государственных бюджетах СССР.