Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3

Борис Мирошин

В третьей части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. В этот год автор, продолжая работать председателем Советского райисполкома города Орска, столкнулся с противостоянием со стороны партаппарата его попыткам демократизации работы Совета народных депутатов. «Дело» мясокомбината.

В Центральном Комитете КПСС. О работе Министерства связи СССР по улучшению обслуживания населения телефонной и другими видами связи

Центральный Комитет КПСС принял постановление «О работе Министерства связи СССР по улучшению обслуживания населения телефонной и другими видами связи».

В постановлении отмечалось, что Министерство связи СССР неудовлетворительно перестраивает стиль и методы своей деятельности в соответствии с решениями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и установками XXVII съезда партии. Уровень обслуживания населении средствами связи серьезно отставал от современных требований, что вызывало многочисленные обоснованные нарекания трудящихся.

В отрасли слабо использовался созданный технический потенциал, имевшиеся емкости телефонных станций в ряде городов длительное время были задействованы не полностью. Медленно велись реконструкция и модернизация действующих предприятий. Темпы развития телефонной связи не удовлетворяли растущих потребностей населения. Большое количество семей длительное время ожидали установки телефонов. Во многих гостиницах, вокзалах, аэропортах, домах отдыха не было переговорных пунктов. Качество работы телефонной связи продолжало оставаться низким. Зачастую не обеспечивалась хорошая слышимость, разговоры нередко прерывались.

Серьезные недостатки имелись в работе почты и телеграфа. Нередко нарушались сроки доставки корреспонденции, допускались случаи утрат почтовых отправлений.

Центральный Комитет КПСС подчеркнул, что руководство Министерства связи СССР не вело целенаправленной работы по ускорению научно-технического прогресса, созданию современных видов оборудования и аппаратуры, совершенствованию их эксплуатации, не предъявляло принципиальных требований к промышленности по разработке и поставке новых средств связи. Особенно медленно внедрялись достижения науки и техники в развитии телефонной и почтовой связи.

Руководители отрасли не уделяли должного внимания подбору, расстановке и воспитанию кадров, проявляли в этой работе формализм, не предъявляли необходимой требовательности к работникам за строгое выполнение служебных обязанностей, повышение их профессионального уровня, обеспечение высокой культуры обслуживания населения. На предприятиях еще низок был уровень трудовой дисциплины. Отдельные работники допускали грубость и невнимание к людям.

Партийный комитет Министерства связи СССР недостаточно активно проводил организаторскую работу по совершенствованию деятельности аппарата, повышению его ответственности за решение стоявших перед отраслью задач. В ряде парторганизаций министерства отсутствовал персональный спрос с коммунистов, критика носила порой безликий характер, не всегда принципиально оценивалось действительное положение дел.

Центральный Комитет КПСС потребовал от руководителей Министерства связи СССР ускорить перестройку стиля и методов деятельности аппарата, руководителей предприятий и организаций в соответствии с требованиями XXVII съезда КПСС, повысить ответственность за обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в услугах связи. Установить строгий и действенный контроль за выполнением решений партии и правительства по вопросам развития средств связи, повысить уровень использования производственного потенциала министерства, эффективность работы подведомственных предприятий и организаций, настойчиво устранять имевшиеся недостатки, добиться безусловного выполнения планов двенадцатой пятилетки, заданий Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 годы.

ЦК КПСС подчеркнул, что более полное и качественное удовлетворение потребностей советских людей в услугах связи, повышение четкости в этой работе имело важнейшее социальное знамение.

Министерству связи СССР (тов. Шамшину В. А.) было поручено разработать мероприятия, обеспечивающие выполнение задач по ускоренному развитию телефонной связи — увеличению количества телефонов в двенадцатой пятилетке в 1,4 раза. Полнее удовлетворять потребности населения в телефонах-автоматах, в том числе междугородных, расширяя их сеть на предприятиях, в учреждениях, организациях и зонах отдыха. Быстрее оснащать предприятия связи необходимыми средствами механизации и автоматизации сортировки писем, бандеролей и посылок. Расширять перевозку почтовых отправлений в контейнерах, настойчиво искоренять случаи утрат и хищений материальных ценностей, улучшить доставку населению периодической печати, почты и телеграмм.

ЦК КПСС указал руководству Министерства связи СССР, руководителям предприятий и организаций на необходимость решительного изменения отношения к научно-техническому прогрессу, значительного ускорения внедрения разработок, повышения эффективности проводимых исследований в области развития и эксплуатации средств связи, укрепления опытно-экспериментальной и технологической базы отраслевой науки.

Было предложено осуществить комплекс мер по совершенствованию экономических методов управления, расширению прав и самостоятельности предприятий, повышению их заинтересованности в наиболее полном и качественном удовлетворении потребностей населения в услугах связи. Разработать и внести в установленном порядке предложения по переводу в текущей пятилетке всех предприятий отрасли на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

Было обращено особое внимание на недопустимость срыва сроков строительства ряда важных объектов связи. Руководителям министерств, осуществлявшим строительство объектов связи, было предложено изменить отношение к их сооружению, обеспечить проведение работ строго в нормативные сроки и в заданных объемах. Было указано на необходимость навести порядок в проектировании и планировании строительства предприятий связи, сконцентрировать силы и средства на пусковых стройках. Установить более тесные деловые контакты с местными Советами народных депутатов по вопросам ускорения ввода в действие сооружаемых объектов связи, улучшения условий труда и быта работников отрасли, повышения эффективности использования имевшихся технических средств.

Местным Советам народных депутатов было поручено осуществлять постоянный контроль за ходом сооружения объектов связи, оказывать постоянную помощь строительным организациям в выполнении установленных заданий.

ЦК КПСС обязал руководство Министерства связи СССР, руководителей предприятий, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций отрасли принять широкие меры по улучшению воспитательной работы в трудовых коллективах, укреплению дисциплины, обеспечению организованности и порядка на производстве, повышению четкости и оперативности в работе. Совершенствовать систему подготовки и повышения квалификации кадров с ориентацией их на овладение новой техникой и экономическими методами управления.

Партийный комитет Министерства связи СССР должен был установить строгий контроль за деятельностью аппарата по выполнению решений партии и правительства о развитии и совершенствовании средств связи. Обеспечить авангардную роль коммунистов, нацеливать партийно-политическую и организаторскую работу на усиление ответственности работников министерства в решении задач технического перевооружения всех видов связи.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии было поручено повысить уровень руководства партийными организациями предприятий связи, направить их усилия на обеспечение более полного и качественного обслуживания населения и народного хозяйства средствами связи, воспитание у трудящихся сознательного и творческого отношения к делу. Смелее выдвигать к руководству предприятиями и учреждениями связи опытных, энергичных, творчески мыслящих, инициативных работников.

Советам Министров союзных и автономных республик край (обл) исполкомам было рекомендовано разработать и осуществить дополнительные меры по расширению использования местных ресурсов и возможностей для более полного удовлетворения потребностей предприятий, организаций и населения в услугах связи. Активнее содействовать техническому совершенствованию и развитию материально-технической базы отрасли. Обратить особое внимание на обеспечение услугами связи жителей сельской местности.