Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 1

Борис Мирошин

В первой части тома 5 размещены документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. В этот год автор перешел на работу председателем Советского райисполкома города Орска.

В ЦК КПСС, Совете Министров СССР и ВЦСПС. О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких гражданах

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление «О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких гражданах».

В постановлении отмечалось, что в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС был осуществлен комплекс социальных мер по усилению государственной помощи семьям с детьми, увеличены пособия одиноким матерям, повышены пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим. Были созданы более благоприятные условия для участия в общественном производстве трудоспособных пенсионеров и женщин, имеющих малолетних детей.

Вместе с тем решение задачи дальнейшего подъема уровня жизни малообеспеченных категорий населения, особенно из числа одиноких нетрудоспособных граждан, требовало проведения дополнительных мер по улучшению их пенсионного обеспечения, развитию системы социального обслуживания престарелых и инвалидов, усилению государственной помощи семьям с детьми.

Постановлением было признано необходимым осуществить с 1 ноября 1985 года повышение членам колхозов минимального размера пенсии по старости с 28 до 40 рублей в месяц и соответственно минимальных размеров пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также повышение пенсий рабочим, служащим и их семьям, назначенных в размере до 60 рублей в месяц более 10 лет назад, приблизив их к уровню пенсий, назначаемых в настоящее время работникам аналогичных профессий и квалификации.

Исполкомам районных (городских) Советов народных депутатов было предоставлено право устанавливать одиноким остронуждающимся пенсионерам из числа рабочих, служащих и членов их семей доплаты к пенсиям за счет средств местного бюджета. Размер доплат будет определяться исходя из фактического материального положения пенсионеров. При этом общий размер пенсии и доплаты не должен превышать 50 рублей в месяц.

Вводилась с 1 ноября 1985года 50-процентная скидка со стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, пенсионерам из числа рабочих, служащих и колхозников, получавших пенсии в минимальных размерах.

Советам Министров союзных республик было поручено повысить до 30 рублей в месяц размеры ежемесячных пособий, назначаемых одиноким гражданам, не получавшим пенсий.

Были намечены меры по расширению сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Объединения, предприятия и организация должны были усилить заботу о ветеранах труда, ушедших на заслуженный отдых, оказывать им необходимую помощь, расширять практику строительства домов-интернатов для ветеранов труда за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Предусматривалось всемерно развивать шефскую помощь профсоюзных, комсомольских и пионерских организаций одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам.

Союзному совету колхозов было рекомендовано осуществлять дополнительные меры по дальнейшему развитию сети межколхозных и колхозных домов-интернатов для престарелых и инвалидов. Улучшить условия проживания, медицинское и культурно-бытовое обслуживание в этих учреждениях.

Повышались с 1 ноября1985 года нормы расходов на питание, медикаменты и другие нужды в домах-интернатах для престарелых и инвалидов на 20 процентов.

Был одобрен опыт Армянской ССР, Эстонской ССР и Иркутской области по строительству специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан с комплексом служб социально-бытового назначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионеров. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик было рекомендовано развивать строительство этих домов за счет средств, выделяемых на жилищное строительство.

Исполкомам местных Советов народных депутатов было поручено обеспечить учет одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан, особо нуждающихся в помощи, и организовать их социально-бытовое обслуживание через службы быта, предприятия торговли, общественного питания, дома-интернаты и другие организации. Было разрешено привлекать к обслуживанию указанных лиц рабочих и служащих на условиях совместительства, использовать для этих целей пенсионеров, женщин, занятых в домашнем хозяйстве, студентов с соответствующей оплатой их труда.

Исполкому Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР было рекомендовано шире развивать патронажную службу для оказания медицинской помощи, социально-бытового обслуживания инвалидов, ветеранов войны и труда, а также одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан. Улучшить взаимодействие в этой работе с органами социального обеспечения, здравоохранения, общественными организациями и трудовыми коллективами.

Местным Советам народных депутатов было поручено организовать шефство объединений, предприятий и организаций над домами-интернатами для престарелых и инвалидов.

Объединениям, предприятиями организациям было разрешено направлять в установленном порядке на их оборудование и ремонт средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

В установлении предусматривалось осуществить в двенадцатой пятилетке меры по усилению государственной помощи семьям с детьми:

увеличить возраст детей, на которых выплачиваются пособия малообеспеченным семьям, с 8 до 12 лет;

увеличить продолжительность оплачиваемого отпуска по уходу за больным ребенком до 14 дней с оплатой дополнительных дней по сравнению с действующим законодательством в размере 50 процентов заработка;

повысить вдвое размеры пособий на детей, установленных для жен военнослужащих срочной службы;

распространить на вдов, имеющих детей, но не получающих пенсии по случаю потери кормильца, право на пособия, установленные для одиноких матерей.

Госплану СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торговли СССР, Советам Министров союзных республик было дано задание обеспечить изучение потребности лиц пожилого возраста в недорогих товарах народного потребления, при планировании производства и распределении этих товаров полнее учитывать спрос по отдельным регионам. На местные Советы народных депутатов возлагалась организация контроля за производством и продажей недорогих товаров народного потребления, имея в виду первоочередное удовлетворение потребности в них одиноких престарелых граждан.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомами райкомам партии было поручено усилить внимание к нуждам и запросам одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан и семей с детьми, изучать и распространять передовой опыт их социального обслуживания, осуществлять постоянный контроль за предоставлением им необходимых видов помощи, реализацией мер по дальнейшему улучшению материального благосостояния малообеспеченных семей и граждан.