Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 1

Борис Мирошин

В первой части тома 5 размещены документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. В этот год автор перешел на работу председателем Советского райисполкома города Орска.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПССИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по развитию услуг по ремонту и строительству жилищ, построек для садоводческих товариществ, гаражей и других строений по заказам населения в 1986—1990 годах и в период до 2000 года

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР 7 марта 1985 г. приняли постановление «О мерах по развитию услуг по ремонту и строительству жилищ, построек для садоводческих товариществ, гаражей и других строений по заказам населения в 1986—1990 годах и в период до 2000 года», которое являлось составной частью комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на1986—2000 годы.

В постановлении отмечалось, что в результате повышения благосостояния советского народа значительно увеличился спрос населения на услуги по ремонту, строительству, улучшенной отделке и оборудованию жилищ (квартир, домов), по строительству построек для садоводческих товариществ, гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежащих гражданам, и других строений. Вместе с тем потребности в этих услугах удовлетворялись не полностью.

ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, городским и районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям было поручено разработать и осуществить мероприятия по улучшению организации и дальнейшему развитию работ по ремонту, строительству, улучшенной отделке и оборудованию жилищ (квартир, домов), строительству построек для садоводческих товариществ, гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежавших гражданам, и других строений по заказам населения.

Советам Министров союзных республик были установлены задания по выполнению в 1986—1990 годах за счет средств граждан услуг по ремонту жилищ (квартир, домов), строительству индивидуальных жилых домов, кооперативных и индивидуальных гаражей (сблокированных, одно — и двухэтажных) и стоянок для транспортных средств, принадлежавших гражданам.

Министерствам и ведомствам СССР были определены на этот период объемы услуг по ремонту за счет граждан жилищ (квартир, домов) ведомственного жилищного фонда.

Госплан СССР и Госснаб СССР должны были предусматривать в годовых планах выделение Советам Министров союзных республик, министерствами ведомствам СССР материально-технических ресурсов для выполнения заданий, предусмотренных в настоящем постановлении.

Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерство химической промышленности и другие министерства и ведомства СССР — изготовители материалов и изделий, применяемых при выполнении ремонтно-строительных работ, отделке и оборудовании квартир (домов), обязаны были осуществлять меры по расширению номенклатуры и дальнейшему улучшению качества и внешнего вида этих материалов и изделий, обеспечивать выпуск их в необходимых количествах.

Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик было поручено обеспечивать начиная с 1986 года выделение и поставку в первоочередном порядке материалов и изделий повышенного качества для ремонтно-строительных работ и работ по улучшенной отделке и оборудованию квартир (домов) за счет средств граждан.

Территориальные органы Госснаба СССР должны были обеспечивать комплектную по номенклатуре и сортаменту поставку указанных материалов и изделий, а также контроль за поставкой их предприятиями — изготовителями продукции для организаций, выполняющих ремонтно-строительные работы и работы по улучшенной отделке и оборудованию квартир (домов).

Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР были обязаны разработать и утвердить в 1985 году перечень ремонтно-строительных услуг, которые должны выполняться по заказам граждан за счет их средств.

Советам Министров союзных республик было поручено обеспечить в 1986—1990 годах дополнительно к установленным заданиям строительство подрядным способом за счет средств граждан индивидуальных жилых домов, построек для садоводческих товариществ, многоэтажных и подземных кооперативных гаражей.

Госплану СССР было поручено предусматривать в проектах годовых планов Советам Министров союзных республик лимиты капитальных вложений, строительно-монтажных работ и объемы подрядных работ для этих целей.

Советы Министров союзных республик должны были обеспечивать при разработке проектов планов согласование со строительными министерствами СССР, а также с министерствами и ведомствами СССР, имеющими строительно-монтажные и ремонтно-строительные организации, объемов указанных услуг и представлять в Госплан СССР соответствующие предложения одновременно с проектами планов.

Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам местных Советов народных депутатов было дано указание изыскивать для строительства многоэтажных и подземных кооперативных гаражей необходимые материальные ресурсы (в том числе местные строительные материалы) дополнительно к материалам, выделяемым за счет централизованных фондов.

Было признано целесообразным осуществлять работы по ремонту и строительству жилищ, строительству построек для садоводческих товариществ, гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежавших гражданам, и других строений по заказам граждан, как правило, силами специализированных ремонтно-строительных организаций, имевших необходимую для этого производственную базу.

Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР должны были обеспечить создание там, где это целесообразно, указанных организаций для выполнения предусмотренных постановлением ремонтно-строительных услуг, а также хозрасчетных ремонтно-строительных участков.

Госстрой СССР в 6-месячный срок был обязан разработать совместно с Советами Министров союзных республик и утвердить по согласованию с Госпланом СССР и Госснабом СССР нормативы оснащения специализированных ремонтно-строительных организаций, выполняющих работы по заказам населения, строительными машинами, механизмами, оборудованием, инструментом и транспортными средствами, а также инвентарными зданиями бытового и производственного назначения для обеспечения нормальных производственных и санитарно-бытовых условий работникам этих организаций.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было поручено предусматривать в годовых планах выделение специализированным ремонтно-строительным организациям указанных строительной техники, инструмента, транспортных средств и инвентарных зданий в соответствии с утвержденными нормативами.

Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР должны были обеспечить увеличение объема работ по улучшенной отделке и оборудованию квартир (домов) по заказам граждан с привлечением их средств, имея в виду довести к 1990 году объем этих работ до 20—25 процентов вводимой в эксплуатацию общей площади жилых домов, строящихся за счет государственных капитальных вложений.

Госстрой СССР и Советы Министров союзных республик были обязаны разработать в 1985—1986 годах типовые проекты на строительство за счет средств граждан гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежавших гражданам.

Госстрою СССР было поручено разработать с участием Советов Министров союзных республик и утвердить до 1 июля1986 г. нормативные сроки проведения работ по ремонту жилищ, а также нормы продолжительности строительства объектов по заказам населения, предусмотренных настоящим постановлением.

Советам Министров союзных республик, министерствами ведомствам СССР было предложено обеспечить дальнейшее развитие услуг по ремонту и строительству жилищ и других строений за счет средств граждан, имея в виду:

увеличить к 2000 году по сравнению с 1985 годом объем услуг по ремонту жилищ (квартир, домов) не менее чем в 4 раза, а по индивидуальному жилищному строительству — в 3,5 раза; осуществить строительство построек для садоводческих товариществ в объеме, необходимом для обустройства садовых участков; ввести в эксплуатацию в эти годы кооперативные гаражи и стоянки на 6 млн. машиномест.

Госплану СССР было поручено предусматривать в проектах планов экономического и социального развития СССР на соответствующие годы указанные задания Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР.

Министерство финансов СССР и Государственный комитет СССР по ценам с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР в 6-месячный срок обязаны были разработать и утвердить по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР положение о расчетах с населением за ремонтно-строительные услуги с оплатой материалов и оборудования, применяемых для выполнения этих услуг по розничным ценам.

Было установлено, что:

услуги по ремонту жилищ (квартир, домов), строительству индивидуальных жилых домов, построек для садоводческих товариществ, гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежавших гражданам, и других строений за счет средств граждан, выполняемые строительно-монтажными и ремонтно-строительными организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, планировались и учитывались в объеме реализации бытовых услуг населению без стоимости материалов и оборудования;

оценка деятельности ремонтно-строительных организаций, выполнявших услуги по ремонту жилищ, строительству индивидуальных жилых домов, построек для садоводческих товариществ, гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежавших гражданам, и других строений за счет средств граждан, если объем этих услуг составлял 75 процентов и более общего объема выполняемых ими строительно-монтажных работ, производится при подведении итогов работы и социалистического соревнования по результатам выполнения объема реализации бытовых услуг населению.

Советам Министров союзных республик, Государственному комитету СССР по ценам, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР было дано указание рассмотреть вопрос об упорядочении действовавших и разработке в случае необходимости новых прейскурантов на ремонтно-строительные услуги за счет средств населения, имея в виду предусмотреть в этих прейскурантах снижение себестоимости и обеспечение рентабельности выполняемых работ.

Госстрою СССР совместно с Министерством лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР было поручено организовать в 1985—1986 годах экспериментальное строительство жилых домов с гибкой планировкой квартир на основе применения сборных шкафных перегородок из элементов полной заводской готовности с учетом привлечения средств населения.

На Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения была возложена ответственность за производство и удовлетворение потребностей организаций, выполнявших ремонтные и строительные работы по заказам населения, в ручном электрифицированном и пневматическом инструменте и средствах комплексной механизации работ.

Госснабу СССР было поручено предусматривать в годовых планах материально-технического снабжения выделение Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР необходимого количества указанных средств комплексной механизации и инструмента целевым назначением для выполнения заданий по ремонту, строительству, улучшенной отделке и оборудованию жилищ (квартир, домов), строительству построек для садоводческих товариществ, гаражей и других строений по заказам населения.

Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения обязано было разработать и освоить в 1985—1986 годах серийное производство инженерного оборудования, для комплектования в первую очередь индивидуальных жилых домов, строящихся по заказам населения.

Было разрешено предприятиям и организациям строительных министерств и ведомств изготовлять и поставлять по заявкам ремонтно-строительных организаций, выполняющих предусмотренные настоящим постановлением услуги населению, бетонные, железобетонные, столярные, металлические и другие изделия, утеплители, сухие смеси, составы и растворы.

В целях оказания помощи населению в ремонте и строительстве жилищ Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов было поручено рассмотреть и решить вопросы об организации в существующих пунктах и ателье проката предметов длительного пользования выдачи населению напрокат средств малой механизации и инструмента, применяемых при ремонте и строительстве жилищ, а также консультаций специалистов по проведению этих работ и о создании при ремонтно-строительных организациях пунктов по оказанию таких услуг.