НЕРАВНОПРА́ВНЫЙ, -ая, -ое; -вен, -вна, -вно. Не обладающий равными правами, равноправием. (Малый академический словарь, МАС)
ПОЛОЖЕ́НИЕ, -я, ср. 1. Расположение в пространстве, местонахождение. Географическое положение. (Малый академический словарь, МАС)
НЕРАВНОПРА́ВНЫЙ, -ая, -ое; -вен, -вна, -вно. Не обладающий равными правами, равноправием.
Все значения слова «неравноправный»ПОЛОЖЕ́НИЕ, -я, ср. 1. Расположение в пространстве, местонахождение. Географическое положение.
Все значения слова «положение»То есть в неравноправном положении находились все немусульманские народы империи.
Иными словами, само нахождение во втором звене иерархического устройства объективно ставит татарский, башкирский, чувашский, якутский, удмуртский народы в неравноправное положение по сравнению с другими народами, лишает их многих естественных прав и благ.