Правовая защита конкуренции

И. П. Мартыненко, 2016

Монополистическая деятельность, оказывая негативное воздействие на рыночную экономику, подавляет конкуренцию, которую принято считать сердцем рынка. На ограничение монополистической деятельности и поддержку конкуренции направлено антимонопольное законодательство, сформировавшееся в России в 90-е годы, когда были приняты законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О защите конкуренции на финансовых рынках», определившие организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, ограничения конкуренции органами государственной власти. Дальнейшее развитие законодательство получило в связи с принятием 26 июля 2006 г. Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который объединил два ранее действовавших закона и ужесточил наказание за нарушение конкурентного права. В книге рассматриваются практически все виды монополистической деятельности, функции и полномочия антимонопольного органа (ФАС России и его территориальных органов), а также ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Принятые поправки (1-й, 2-й и 3-й, 4-й) антимонопольные пакеты делают правовой инструмент борьбы с антиконкурентными действиями более эффективным, позволяют выйти на качественно новый уровень защиты конкуренции, также предусматривают расширение полномочий антимонопольного органа. Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по правовым дисциплинам.

Принятые сокращения

Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ; от 30.12.2008 № 7-ФКЗ; от 05.02.2014 № 2-ФКЗ).

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 — Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ; 4.2 — Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ.

ГБК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ.

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях — Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации: 4.1 — Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ; 4.2 — Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации — Федеральный закон от 16.06.1996 № 63-ФЗ.

Закон о защите конкуренции — Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Закон о контрактной системе — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе».

Закон о естественных монополиях — Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Закон о защите прав потребителей — Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон о лицензировании — Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Закон о рекламе — Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Закон о ЦБ РФ — Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».

Закон об АО — Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Закон о банках — Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Органы власти, организации

ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации

МВД РФ — Министерство внутренних дел Российской Федерации

МИД РФ — Министерство иностранных дел Российской Федерации

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации

ФАС России — Федеральная антимонопольная служба

ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Прочие сокращения

абз. — абзац(-ы)

АО — Акционерное общество

ВВП — Валовый внутренний продукт

ВОИС — Всемирная организация интеллектуальной собственности

ВТО — Всемирная торговая организация

ВД — Внешнеэкономическая деятельность

ЗАО — Закрытое акционерное общество

ИНКОТЕРМС — Международные правила толкования торговых терминов

КТС — Комиссия по трудовым спорам

МВФ — Международный валютный фонд

МКАС при ТПП РФ — Международный коммерческий арбитражный суд при торгово-промышленной палате Российской Федерации

МПП — Международное публичное право

МЧП — Международное частное право

ОАО — Открытое акционерное общество

ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ОДО — Общество с дополнительной ответственностью

ООН — Организация объединенных наций

ООО — Общество с ограниченной ответственностью

ОУП — Общие условия поставок

п. — пункт(-ы)

подп. — подпункт(-ы)

разд. — раздел(-ы)

РФ — Российская Федерация

СМИ — Средства массовой информации

СНГ — Содружество независимых государств

УНИДРУА — Международный институт по унификации частного права

МВФ — Международный валютный фонд

ЦБ РФ — Центральный банк Российской Федерации

ЦИК — Центральный исполнительный комитет

СМИ — Средства массовой информации

ч. — часть(-и)

ЮНСИТРАЛ — Комиссия Организации Объединенных наций по праву международной торговли.