Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 5

Борис Мирошин

В пятой части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. Автор был избран народным депутатом СССР, работал в Верховном Совете СССР, был свидетелем и участником событий, происходивших в 1989 году.

Пленум ЦК КПСС

10 января 1989 года состоялся очередной Пленум Центрального Комитета КПСС. Пленум рассмотрел следующие вопросы:

1. О выдвижении кандидатов в народные депутаты СССР от Коммунистической партии Советского Союза.

2. Об Обращении Центрального Комитета КПСС «К партии, советскому народу».

3. О проведении выборов народных депутатов СССР от Коммунистической партии Советского Союза.

С докладом по этим вопросам выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

Пленум выдвинул кандидатов в народные депутаты СССР от Коммунистической партии Советского Союза. В установленном порядке они будут представлены для регистрации в избирательную комиссию по выборам народных депутатов СССР от КПСС. Пленум принял Обращение Центрального Комитета КПСС «К партии, советскому народу».

Пленум принял постановление «О проведении выборов народных депутатов СССР от Коммунистической партии Советского Союза».

Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС от 10 января 1989 года О проведении выборов народных депутатов СССР от Коммунистической партии Советского Союза

1. Созвать Пленум ЦК КПСС по выборам народных депутатов СССР от Коммунистической партии Советского Союза 15—16 марта 1989 года в г. Москве.

2. Голосование при выборах народных депутатов СССР провести с участием кандидатов в члены ЦК КПСС, членов Центральной Ревизионной Комиссии, а также первых секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, вторых секретарей ЦК компартий союзных республик, Председателей Президиумов Верховных Советов и Председателей Советов Министров союзных республик, министров и руководителей центральных ведомств и организаций, командующих военными округами, не входящих в состав центральных органов КПСС.

3 Поручить Политбюро ЦК КПСС представить в установленном законом порядке список голосующих на Пленуме ЦК в избирательную комиссию по выборам народных депутатов СССР от КПСС.

К ПАРТИИ, СОВЕТСКОМУ НАРОДУ. Обращение Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Принято на Пленуме ЦК КПСС 10 января 1989 года

Дорогие товарищи!

В марте 1989 года в соответствии с решениями внеочередной сессии Верховного Совета СССР состоятся выборы народных депутатов СССР. Волеизъявлением народа будет сформирован Съезд народных депутатов, дан старт новой системе государственных органов, положено начало воплощению главной идеи политической реформы: вся полнота власти — Советам. Это будет крупная веха на пути революционного обновления советского общества.

Идя навстречу выборам, Центральный Комитет КПСС считает необходимым подвести итоги первых лет перестройки и представить народу основные направления политики партии на ближайшее будущее.

За эти годы стал реальностью крутой поворот в жизни страны, поворот от застоя в экономике, политике, духовной сфере — к возрождению, раскрепощению здоровых сил, к обновлению самой социалистической идеи, вызволенной из плена заскорузлых догм и обретшей вновь революционное ленинское содержание. Этот поворот начала и возглавила партия в апреле 1985 года.

Мощный импульс обновлению придал XXVII съезд КПСС. Смело глядя правде в глаза, партия критически осмыслила положение в стране, разработала целостную программу перестройки, стратегию и тактику практических действий. Выдвинутые ею идея выразили чаяния и надежды народа, получили его энергичную поддержку.

Пожалуй, не найдется человека, который не почувствовал бы, как изменилась вся атмосфера в обществе. Люди поднимают перестройку, а перестройка поднимает людей. Повсюду откровенно и заинтересованно обсуждается то, что наболело и как лучше наладить дело. На смену инертности и социальной апатии приходят гражданская активность, инициатива и смелый поиск.

Крупные перемены вызревают и разворачиваются в экономике. В жизнь входят хозрасчет и самофинансирование, кооперация и аренда, многообразные формы социалистической собственности. Все это развивает у трудящихся предприимчивость, чувство хозяина. Конечно, нельзя предаваться иллюзиям: сделано далеко не все, что намечено и необходимо. Но положительные сдвиги налицо. Улучшились показатели по национальному доходу и производительности труда. Возрастает производство продовольствия, товаров и услуг. Народное хозяйство страны получает более отчетливую социальную направленность. В итоге — приостановлено сползание к кризису, обозначились признаки подъема.

Что гарантирует успех перестройки, делает ее необратимой? Партия убеждена: перестройка может быть успешной только тогда, когда ее главным действующим лицом становится человек. Для этого и нужна демократизация, углублению которой служит проводимая по решению XIX Всесоюзной партконференции политическая реформа.

Ее партия начала с себя, с более четкого определения своих функций как политического авангарда общества, с повышения ответственности и самоочищения, ужесточения спроса с коммунистов за соблюдение принципов партийности и нравственности. Завершена реорганизация партийного аппарата, значительно сокращена его численность. К руководству приходят свежие силы.

В обновленном обществе должна действовать обновленная Коммунистическая партия — такова логика перестройки. Высвобождаясь из-под гнета текущих хозяйственных дел, партия получает возможность сосредоточиться на разработке актуальных проблем теории социализма, внутренней и внешней политики, на политической, организаторской и идеологической работе в массах.

Обращенная к разуму и чувствам каждого советского человека перестройка вызвала небывалый взлет духовной жизни народа. Все мы живем перестройкой. Все мы стали во многом другими, по-новому смотрим на прошлое, настоящее и будущее, иначе видим цели и пути их достижения. Реформируется образование, расправляет плечи наука, богаче и ярче становится культурная жизнь. Заметно возрос общественный резонанс выступлений печати, телевизионных программ и радиопередач. Они стали широкой трибуной гласности, разнообразия мнений.

В ходе перестройки обогащается союз рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, растет влияние общественных организаций и движений. Процесс демократизации все глубже захватывает и межнациональные отношения, создаются условия для решения накопившихся здесь проблем, новым содержанием наполняется завещанный Октябрем союз всех наций и народностей СССР, отвечающий коренным интересам каждой из них и всей страны.

Глубокие перемены во внутренней жизни советского общества неразрывно связаны с революционными по своему характеру изменениями и в нашей внешней политике. Новое политическое мышление, воплощаемое в практические дела, стало основой конструктивного решения сложнейших международных проблем, каждый непредубежденный человек видит, как благодаря советским инициативам мир становится безопаснее, вражда и подозрительность уступают место доверию и сотрудничеству.

Послеапрельский опыт неопровержимо показывает перестройка — единственно правильный выбор. Иного пути у нас нет. И мы будем твердо следовать ему, продолжать творческий поиск, настойчиво воплощать в жизнь масштабные планы преобразований, ускорять движение вперед.

Может ли этот путь быть простым? Конечно же, нет, особенно вначале. Партия отдает себе отчет, что процесс обновления сложен и противоречив, что рожденные перестройкой, выстраданные обществом ожидания реализуются далеко не полностью. На ряде участков, в том числе в социальной сфере, есть пробуксовки. Предпринимаемые реформы подчас дают холостые обороты. Партия не снимает с себя ответственности за это. Она трезво оценивает обстановку, видит все, что тормозит перестройку. Преодолевая трудности и помехи, КПСС повышает требовательность прежде всего к себе, к коммунистам.

Не в характере нашего народа ждать манны небесной. В перестройке не должно быть отсиживающихся, посторонних и безучастных. Общих целей мы можем достичь только соединенными усилиями. Перестройка — наша судьба, шанс, который дает нам история, и он не может, не должен быть упущен.

Обращаясь со своей предвыборной программой, партия заверяет всех советских людей, что она в впредь будет неуклонно идти по пути перестройки, вкладывая все силы, коллективную мысль и коллективную волю в революционное обновление нашего общества. Партия надеется, что каждый из вас будет активным участником воплощения в жизнь намеченных планов.

Товарищи избиратели!

Сама идея перестройки рождена, продиктована заботой о человеке. Повышение благосостояния, улучшение жизни советских людей — стержень всей социально-экономической политики КПСС. Партии близки, понятны насущные нужды народа, и она упорно работает над тем, чтобы уже в ближайшие годы советские люди стали жить лучше.

Что здесь для нас является первоочередным? Это прежде всего решение самой острой — продовольственной проблемы. Партия связывает его с превращением сельского труженика в полноправного хозяина на земле, с восстановлением равновесия между городом и деревней, с социальным переустройством села. Пути реализации современной аграрной политики рассмотрит предстоящий Пленум ЦК КПСС. Мы рассчитываем, что принимаемые меры позволят быстрее удовлетворить потребности населения в продуктах питания.

Люди ждут создания на прилавках достатка высококачественных промышленных товаров. Партией поставлена задача существенно увеличить их выпуск. Крупные средства выделяются для модернизации легкой промышленности. На непосредственные нужды народа будут работать все отрасли индустрии, в том числе оборонные предприятия, часть которых перепрофилируется на гражданские цели. Привлекаются организации и фирмы зарубежных стран, создаются совместные предприятия, производящие товары повышенного качества.

Партия знает, какую остроту сохраняет в стране жилищный вопрос, насколько волнует он многие семьи, особенно молодые. И она будет делать все необходимое для решения поставленной задачи — обеспечения каждой семьи к 2000 году отдельной квартирой или домом. Уже к концу следующей пятилетки число ежегодных новоселий увеличится в полтора раза, ввод новых квартир возрастет до 3 миллионов. Для этого будут использованы все возможности — и государственное строительство, и участие предприятий, колхозов и совхозов, и развитие кооперативного и индивидуального жилищного строительства, и добровольный труд заинтересованных людей, особенно молодежи.

Благополучие общества — это и обеспеченная старость. Созданию лучших условий для тех, кто после долгих лет добросовестного труда ушел на заслуженный отдых, послужит готовящийся закон о пенсиях. Намечается ощутимо поднять их размеры, ввести единое пенсионное обеспечение для рабочих, служащих и колхозников, усовершенствовать всю его систему.

Для каждого из нас близки и дороги понятия: дом, семья, дети. Мы считаем необходимым усилить внимание общества к семье, заботу об ее укреплении, повысить ответственность за воспитание детей. Будет расширяться помощь детям — увеличены пособия малообеспеченным семьям, продолжительность оплачиваемого отпуска женщинам-матерям по уходу за ребенком, создана сеть семейных детских домов.

Заботясь о здоровье советского человека, партия приняла крупные решении по коренному улучшению медицинского обслуживания населения и рассматривает их выполнение как одну из своих программных задач.

КПСС разделяет обеспокоенность советских людей обострением экологической обстановки, основательно подходит к решению возникающих здесь сложных проблем. Разрабатывается программа оздоровления и охраны окружающей среды, рационального природопользования.

Известно, что фундамент сильной социальной политики — эффективная экономика. Наша экономика начинает избавляться от затратных валовых подходов, все больше поворачивается лицом к человеку.

С января все предприятия производственных отраслей перешли на полный хозрасчет и самофинансирование. Продолжается отладка хозяйственного механизма. Осуществляется переход к оптовой торговле средствами производства, перестраиваются планирование, финансирование и кредитование.

И все-таки экономика пока не заработала по-новому. Люди еще не ощутили сполна результатов ее перестройки. Предстоит сделать многое. И тут у партии есть четкий план действий: ускорение научно-технического прогресса, радикальная экономическая реформа, установление прямой зависимости доходов от эффективности и качества работы.

Последовательно идя курсом реформ, партия считает необходимым, чтобы были поставлены надежные преграды попыткам использовать экономические инструменты в узкогрупповых, эгоистических интересах, в ущерб населению, искусственно завышать цены и прибыль, вынуждая трудящихся расплачиваться за чужое неумение и за чужие недостатки.

И социальная политика, и экономика станут по-настоящему эффективными лишь тогда, когда мы развернем решительную борьбу за искоренение различного рода непроизводительных затрат, потерь, хищения, разбазаривания народных ресурсов, за преодоление убыточного хозяйствования. Каждый рубль должен быть трудовым. Каждый человек, каждый коллектив, как и все общество, должны жить на заработанные средства.

Крупные меры, прогрессивные реформы надо подкрепить высокой ответственностью каждого, сознательной дисциплиной, творческим отношением к делу.

Партии сделает все возможное для осуществления активной социальной программы — программы роста благосостояния советских людей на основе качественного обновления и подъема народного хозяйства. Она приложит максимум усилий, чтобы советская экономика обрела динамизм и новаторство, чтобы значительно ускорился научно-технический прогресс, повышалась эффективность общественного производства.

Товарищи!

Советский общественный строй родился под лозунгом власти трудового народа. Драматизм последующего развития в том, что рядовой человек оказался отстраненным от реального осуществления политической власти. Перестройка коренным образом меняет такое положение. На обеспечение полновластия народа нацелена радикальная политическая реформа. Здесь мы строго следуем решениям XIX Всесоюзной партийной конференции.

Избрание Съезда народных депутатов СССР откроет возможности для осуществления следующего этапа политической реформы. Предстоит реорганизовать Советы на республиканском и местном уровнях, обеспечить их полновластие. Этому будет служить Закон о местном самоуправлении и самофинансировании. Важно сделать аппарат управления гибким, эффективным, подконтрольным и подотчетным Советам. Демократизация управления, социальная активность и ответственность людей — надежные гарантии того, что возврата к командно-административной системе не будет.

Возрождение власти народа неотделимо от становления правового государства. На очереди судебная реформа, принятие законов о молодежи, о печати, о свободе совести и других, затрагивающих важнейшие стороны нашей жизни. Все это повысит ответственность государства перед гражданами, а граждан — перед государством, упрочит гарантии прав человека, равенство всех перед законом.

Партия сделает все для дальнейшего развития социалистической демократии, активного участия каждого человека в общественно-политической жизни и управлении, для торжества подлинного, полного народовластия.

Товарищи!

Перестройка отвечает устремлениям всех народов нашего многонационального Союза. Партия выступает за уважительное отношение к национальным интересам, своеобразию и достоинству каждой нации и народности.

Основанное на справедливости, социалистических обретениях и ценностях национальное строительство — наша общая забота и общая ответственность. Оно не продвинется вперед, если действовать обособленно: лишь для своей республики, для собственного народа, тем более в ущерб другим. Успех — в сотрудничестве, в сочетании интересов каждой нации и народности, каждой республики и всей страны.

Исхода из решений своей XIX Всесоюзной конференции, партия разрабатывает крупные меры по совершенствованию и гармонизации межнациональных отношений. Предстоящий Пленум ЦК КПСС примет развернутую программу действий в этом плане на ближайшие годы. Будут значительно расширены права республик, укрепится их суверенитет. Через обновленную деятельность Советов реализуется выдвинутый партией принцип: прочный союз — это сильный центр и сильные республики.

Хозрасчет поставит на прочную основу самостоятельность и взаимную ответственность республик, покончит с диктатом ведомств. Возрастут возможности каждой республики для решения назревших вопросов экономики и социальной сферы, культуры и языка, исторического наследия, сохранения природы, которая для живущего веками на своей земле народа есть его колыбель и обитель, а не просто экологическая среда.

Сегодня никого не надо убеждать, что мы сильны, когда вместе. Вся страна, каждая республика, каждая советская семья ощутили горе Армении как свое собственное. И каждый разделил это горе, пришел на помощь. Дружба и сотрудничество народов, сплоченность, интернационализм, солидарность — великие обретения. Будем их свято беречь и приумножать.

Везде и во всем партия будет проводить ленинскую национальную политику, создавать такие условия, чтобы каждая нация и народность Страны Советов жили лучше, чтобы полнее в ярче раскрывалось их национальное своеобразие, богача и крепче становился наш братский союз.

Товарищи!

В ходе перестройки обогащается духовная жизнь советского общества. Раскрепощается сознание людей, меняются сами подходы к его формированию. Вместо нивелировки личности — раскрытие индивидуальных способностей, состязание умов и талантов; вместо показного единодушия — широкий спектр мнений и взглядов при высокой культуре дискуссий; вместо упования на силу директив — широкий диалог с людьми, уважение их мнения, участие граждан в выработке и принятии решений.

Партия намерена и впредь бороться за оздоровление нравственной атмосферы, добиваться утверждения добрых чувств, правды и справедливости, милосердия и братства. Нам надо вместе давать отпор двойной морали, искоренять преступность, алкоголизм, наркоманию, другие социально-нравственные нарывы. Нравственное очищение и возвышение общества становится делом всего народа.

Одна из главных наших забот — воспитание и образование молодого поколения. Это дело, конечно, не одного дня, не одного только комсомола. Нужна целостная государственная политика в отношении молодежи. Ее предназначение — помочь юношам и девушкам найти достойное место в жизни, лучше реализовать свои способности и призвание, деятельнее включиться в перестройку.

Предстоит довести до конца реформу средней и высшей школы, обеспечить переход к качественно новому типу обучения, непрерывному образованию. Школа ответственна перед обществом, но и общество ответственно перед школой, где рождается его будущее. Будем вместе укреплять материальную базу учебных заведений, повышать общественный престиж образования, возвышать авторитет учителя.

На повестке дня — ускоренное развитие советской науки, особенно фундаментальных исследований, повышение реальной отдачи социального и естественнонаучного знания. Ни одно крупное решение в политике, экономике, управлении, экологии не должно приниматься без серьезного научного обоснования, объективной экспертизы ученых.

КПСС будет всемерно поддерживать плодотворные искания в сфере художественного творчества, изживать «остаточный принцип» в социально-культурном строительстве, повышать действенность и ответственность средств массовой информации, их организаторскую роль.

Партия считает своим долгом наращивать интеллектуальный потенциал перестройки, создавать необходимые условия для формирования всесторонне развитой, общественно активной личности. КПСС — за последовательное утверждение в жизни нашего общества открытости, гласности, высоких гуманистических идеалов и ценностей социализма.

Дорогие товарищи!

На основе нового политического мышлении найдены нестандартные, новаторские подходы к ключевым проблемам международной жизни. Нездоровой и опасной психологии конфронтации противопоставлена логика разума, доброй воли, конструктивного диалога. Международная напряженность пошла на убыль, в мире стало спокойнее и безопаснее.

«Холодная война» отступает, закладываются реальные предпосылки для вступления человечества в мирный период истории.

Реализуется советско-американский Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности; есть неплохие перспективы достижения договоренности между СССР и США о сокращении стратегических наступательных вооружений.

Наше решение об одностороннем сокращении вооруженных сил и обычных вооружений, несомненно, будет содействовать переговорам по существенному и сбалансированному ограничению и этих классов вооружений; есть основания рассчитывать на успешное завершение переговоров о ликвидации химического оружия и самой базы его производства.

Происходит поворот к преодолению региональных конфликтов. Мы делаем все от нас зависящее для скорейшего урегулирования афганского вопроса, для завершения вывода советских войск в соответствии с женевскими соглашениями.

Наш призыв к утверждению нового политического мышления находит все более широкий отклик. Решать кардинальные проблемы политическими средствами — таков ответ Советского Союза на вызов времени. Право силы должно уступить место силе права, безусловному уважению законных интересов всех государств.

В предстоящие годы мы намерены в сотрудничестве с социалистическими странами, со всем мировым сообществом добиваться полного преодоления «холодной войны», утверждении мирного сосуществования как универсального принципа международных отношений, развития гармоничных, взаимополезных связей, объединения усилий всех государств во имя решения глобальных проблем XX столетия. Мы будем настойчиво стремиться к радикальному оздоровлению международных отношений, серьезному прогрессу в деле разоружения и перевода военного производства на мирные рельсы. Все это делается без ущерба для обороны и безопасности страны. В этом советские люди могут быть уверены.

Партия заверяет: наша внешняя политика и впредь будет всемерно служить главной цели — обеспечению мирных условий жизни для нынешнего и последующих поколений советских людей.

Дорогие товарищи! Уважаемые граждане!

Размах и глубина происходящих преобразований позволяют сказать, что выдвинутая партией программа перестройки стала программой всего народа. Она выверена и поддержана в ходе откровенных общепартийных и всенародных дискуссий.

Наш курс правильный. Мы отвергаем любые попытки затормозить наше движение, снова погрузить общество в пучину застоя. Столь же решительно мы выступаем против поспешности, авантюризма, амбициозности. Мудрость ответственной политики в том, чтобы не потерять ни дня, отпущенного историей для перестройки, но и не отрываться от реальности. В наших действиях всегда должно быть ясное понимание целей и масштабов происходящего.

Никто за нас не решит наши проблемы. Важно понять: работая на перестройку, каждый работает на себя, на благополучие своей семьи, на процветание нашей Родины. Перестройку надо защищать, а главное — энергично и последовательно двигать ее вперед. Только мы сами, вместе, дружными усилиями можем преодолеть любые трудности и достичь намеченного. Для этого мы имеем все.

У нас есть глубокая убежденность в необходимости кардинальных перемен. Есть коллективная политическая воля к их осуществлению. Есть научная теория и политика перестройки, программа практических действий применительно ко всем сферам общественной жизни. Есть материальные и духовные предпосылки для успеха преобразований. Есть ленинская партия, на деле доказывающая способность решать новые задачи, брать на себя максимум ответственности в переломные моменты истории. Есть, наконец, самое важное — разбуженная, приведенная в действие созидательная энергия великого народа, способного вершить великие дела.

ЦК КПСС обращается к рабочему классу, крестьянству, ко всем трудящимся. Все планы партии подчинены интересам народа. От их выполнения зависит, как будет складываться жизнь завтра, что принесет день грядущий. И все это — в руках самого народа. Ваш труд, мастерство, социальная активность и общественная позиция — важнейший залог успеха.

Выдвигайте кандидатами, поддерживайте на выборах в народные депутаты СССР активных сторонников перемен, мыслящих и действующих по-государственному, смело, ответственно и масштабно!

ЦК КПСС обращается к советской интеллигенции с призывом быть на высоте ее миссии в судьбоносное для Родины время. Помнить, какой глубокий отзвук получают ваше слово, ваша мысль в народе. Подвижнически трудиться во имя прогресса, объединять людей, поднимать и защищать ценности социализма, гуманизм и культуру отношений, показывать личный пример благородства и консолидации.

ЦК КПСС обращается к общественным организациям — профессиональным союзам, Ленинскому комсомолу, кооперативным организациям, женсоветам, объединениям ветеранов войны и труда, научных работников, творческим союзам СССР, другим формированиям, призывает их развивать общественную самодеятельность и гражданское движение в поддержку идей перестройки, во имя интересов народа и целей социализма.

ЦК КПСС обращается к коммунистам и беспартийным, мужчинам и женщинам, ветеранам и молодежи, воинам Советской Армии в Военно-Морского Флота — ко всем гражданам с призывом к единению на платформе партии.

Пусть предстоящие выборы народных депутатов СССР станут школой демократии, торжеством полновластия народа!

Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза.