Услуги представителя в гражданском, арбитражном и административном процессах: договор, компенсация, проблемы взыскания. Теория, анализ, практика

Станислав Павлович Степкин, 2018

В издании подробно описываются вопросы представительства в судебных процессах с особым акцентом на компенсацию понесенных расходов на оплату услуг представителя. В процессе написания книги исследованы судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, постановления Пленумов и информационные письма высших судебных инстанций, проанализированы общественные исследования рынка юридических услуг, изучена правовая природа услуг представительства в судах, определены теоретические и практические реалии компенсации услуг представительства.

Введение

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано предоставление квалифицированной юридической помощи (ст. 48)¹.

Оказание юридических услуг имеет публично-правовое значение, так как сами общественные отношения, связанные с оказанием юридических услуг и реализацией конституционной обязанности государства обеспечить доступ каждого гражданина к юридическим услугам, оказываемым квалифицированными специалистами, представляют публичный интерес².

Отдельным категориям граждан, круг которых определен ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» квалифицированная юридическая помощь предоставляется бесплатно³. Однако основная часть физических и юридических лиц пользуются услугами представителей на договорной (платной) основе. Юридическую помощь в Российской Федерации могут оказывать юристы, адвокаты и иные лица, осуществляющие юридическую деятельность.

Договор оказания услуг представительства в суде относится к договорам возмездного оказания услуг, регулируемым гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) с применением общих положений о подряде, закрепленных в гл. 37 ГК РФ⁴.

В случае если заказчиком услуг выступает физическое лицо, к правоотношениям сторон применяется Закон о защите прав потребителей⁵.

Условия договоров могут быть свободными (ст. 421 ГК РФ), но в тоже время ограничены в рассматриваемом случае сложившейся судебной практикой и разъяснениями высших судебных инстанций.

Под юридической деятельностью понимается деятельность лиц, которые на профессиональной основе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. При этом представители граждан в арбитражных судах и судах общей юрисдикции могут не иметь юридического образования⁶, исключение составляет административное судопроизводство, что нашло свое отражение в ч. 1 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ)⁷.

Право на возмещение судебных расходов, включающих возмещение оплаты услуг представителя, имеет специальный непрерывный характер, что указывает на отсутствие прямой зависимости между объемом удовлетворенных судом требований и размером присуждаемых судебных расходов⁸. Однако в 2016 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации допустил зависимость размера компенсации оплаты услуг представителя от цены иска⁹. Данный акт внес существенные коррективы в ранее сложившуюся практику возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, однако по прежнему порождает споры среди ученых и практиков и не отвечает в полной мере практике Европейского суда по правам человека. Судебная практика по делам о возмещении судебных расходов продолжает формироваться неоднозначно ввиду недостаточности правового регулирования и спорности процессуального института¹⁰, что делает изучение вопроса возмещения услуг представителя актуальным. Актуальность исследования обуславливается также растущим числом обращений участников судебных процессов за возмещением судебных расходов.

Как справедливо отмечает С.В.Троицкий расходы на услуги представителя вполне можно отнести к подинституту убытков¹¹. Возможно именно этим и обуславливается складывающаяся судебная практика, приводящая к существенному снижению сумм возмещения.

Примечания

1

Конституция Российской Федерации (ред. 21.07.2014) / Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2

Постановления Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П и от 23 декабря 1999 г. № 18-П, Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. № 282-О.

3

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.11.2011.

4

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

5

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140.

6

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 (п. 10).

7

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, № 10, ст. 1391.

8

Ильин А.В. К вопросу о дискретном характере права на возмещение судебных расходов // Российский юридический журнал. 2011. № 2. С. 185-190.

9

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (п. 13).

10

Пепеляев С.Г. Возмещение судебных расходов по налоговым спорам // Вестник ВАС РФ. 2012. № 6. С. 84-94.

11

Троицкий С.В. Возмещение разумных пределов судебных расходов с учетом практики Европейского суда по правам человека. // Вестник МИЭП. 2017. № 1 (26). С. 115-122.