Нормативно-правовое регулирование сельского (аграрного) туризма

Риф Фанилевич Ишбулатов, 2023

В учебном пособии рассмотрены проблемы нормативно-правового регулирования сельского (аграрного) туризма, обобщен зарубежный, российский и региональный опыт правового обеспечения относительно нового для Республики Башкортостан направления туристической деятельности. Усвоению программного материала помогут контрольные вопросы, а также список литературы.Пособие предназначено для студентов и магистрантов, обучающихся по направлениям 43.03.02, 43.04.02 «Туризм» и 43.03.03, 43.04.03 «Гостиничное дело», будет полезно учащимся средних специальных учебных заведений и преподавателями вузов и колледжей, а также всем, кто интересуется проблемами сельского (аграрного) туризма.

Предисловие

Сельский (аграрный) туризм является на сегодняшний день одним из перспективных и активно развивающихся направлений в мировой туристской индустрии. Имеющийся опыт развития за рубежом и в ряде субъектов Российской Федерации показывает, что сельский (аграрный) туризм способствует увеличению дохода населения; помогает туристам отдохнуть от давления городской суеты, насладиться сельской тишиной и уютом, полакомиться вкусными блюдами домашней кухни из экологически чистых продуктов, а многим — вспомнить свое деревенское детство. В то же время сельский (аграрный) туризм служит проверенным средством возрождения сельских населенных мест, сохранения традиций, способствует созданию новых рабочих мест.

Вроде бы очевидна необходимость его более активного развития в российских условиях, особенно с учетом складывающегося на протяжении десятков лет тяжелого положения в аграрном секторе страны — недостатки финансирования и инфраструктуры, отток рабочей силы, и в первую очередь, молодежи, запустение многих сел и деревень, поиски дополнительных источников финансирования.

Однако пока наблюдается иная картина. Безусловно, в отечественной практике встречаются удачные примеры, но они пробивают себе дорогу через толщу административных барьеров, как маленькие ручейки, и в целом не могут изменить положение.

Для таких изменений необходимо много сделать, и в том числе, подготовить кадры, с одной стороны, а с другой — более активно совершенствовать законодательную и нормативно-правовую базу сельского (аграрного) туризма в целом.

В данном учебном пособии изложены важнейшие проблемы нормативно-правового регулирования, обобщен зарубежный, российский и региональный опыт правового обеспечения относительно нового для Республики Башкортостан направления туристической деятельности. Наряду с анализом нормативно-правовой базы приведены возможные пути ее совершенствования, а также раскрываются организационно-правовые формы участников рынка сельского (аграрного) туризма и условия, необходимые для их успешного вхождения и функционирования на рынке.

Для закрепления материала каждая тема учебного пособия сопровождается вопросами и заданиями для самопроверки и самостоятельной работы по освоению материала. Вопросы призваны акцентировать наиболее важные моменты курса. Они помогут студенту систематизировать знания и отследить степень освоения материала. Задания ориентированы на организацию самостоятельной работы студентов над освоением курса:

1) изучение форм и методов правового регулирования развития сельского (аграрного) туризма;

2) поиск и анализ актуальных документальных источников (в рамках быстрого и многопланового изменения нормативной базы);

3) умение применять опыт, накопленный за длительный период коллегами, в практике повседневной деятельности при организации туристской деятельности, в том числе в сфере сельского (аграрного) туризма.

Освоение курса ведёт к формированию образовательных, коммуникативных компетенций; расширяет знания в области нормативно-правового обеспечения туристской деятельности, общий кругозор.