Мой адрес – Советский Союз. Том 2. Часть 3

Борис Мирошин

В третьей части 2 тома заканчивается публикация документов и материалов о жизни в СССР в эпоху Хрущева. Для автора началась новая интересная жизнь, у него появились друзья, которым он остался благодарен на всю жизнь за их помощь и поддержку.

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КООРДИНАЦИИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В СТРАНЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКАДЕМИИ НАУК СССР

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по улучшению координации научно-исследовательских работ в стране и деятельности Академии наук СССР.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отметили, что в развитии отечественной науки и техники были достигнуты выдающиеся успехи. Ярким выражением творческого гения советского народа и высокого индустриально-технического уровня страны являлись исторические достижения советской науки и техники.

В Советском Союзе была создана широкая сеть научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, в которых работало свыше 350 тысяч научных работников. Наука в нашей стране стала подлинно народной, ее достижения широко использовались для успешного развития народного хозяйства, подъема материального благосостояния и культурного уровня трудящихся. Большие успехи в развитии науки имелись в союзных республиках, выросли национальные кадры научных работников, была создана широкая сеть научно-исследовательских учреждений. Советские ученые самоотверженно трудились на благо нашей Родины. Их замечательными научными достижениями справедливо гордился весь советский народ.

Огромные успехи отечественной науки были достигнуты благодаря неограниченным возможностям, которые предоставлял социалистический строй для творческой деятельности ученых, благодаря постоянной заботе Коммунистической партии и Советского правительства, всего советского народа о развитии науки.

В то время, когда наша страна вступила в период развернутого строительства коммунистического общества, роль и значение науки и техники еще более возрастали. Советская наука и техника должны были кратчайший срок занять передовые позиции в мире во всех решающих областях науки и техники. Особое значение в современных условиях приобретали дальнейшее усиление теоретических исследований по важнейшим научным проблемам, имевшим большое народнохозяйственное значение, приближение науки к производству и обеспечение быстрейшего внедрения результатов научно-исследовательских работ в народное хозяйство СССР.

Для решения этих важных задач необходимо было осуществить коренную перестройку системы руководства работой научно-исследовательских учреждений страны с тем, чтобы ликвидировать ненужный параллелизм в выполнении научных исследований. На современном этапе развития науки и техники важное значение приобретали вопросы совершенствования системы перспективного и текущего планирования научных исследований, а также координация научно-исследовательских работ. Существовавшие формы руководства работой научно-исследовательских учреждений, координации планирования научных исследований в стране требовали дальнейшего их совершенствования.

В решении задач, стоявших перед советской наукой, большую роль призвана была сыграть Академия наук СССР, к которой в тех условиях должны были быть предъявлены более высокие требования по руководству работой научно-исследовательских учреждений. Наличие в Академии наук СССР большого числа отраслевых научных учреждений отвлекало ее от решения перспективных проблем в науке, распыляло ее силы и средства на разработке многочисленных технических вопросов отраслевого характера, которые более успешно могли решаться в специализированных научно-исследовательских институтах.

Эти недостатки в работе Академии наук СССР и других научно-исследовательских учреждений в значительной мере являлись следствием того, что в стране не было общегосударственного органа, который бы осуществлял координацию научных исследований. Отсутствие такого органа в ряде случаев приводило к неоправданному дублированию научных исследований и нерациональному использованию научных кадров и материальных средств.

В целях обеспечения необходимой координации работы научно-исследовательских учреждений страны, улучшения планирования научных исследований и внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство, а также ликвидации ненужного параллелизма в выполнении научных работ Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР признали необходимым образовать Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ.

На Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ было возложено руководство работой научно-исследовательских учреждений по выполнению важнейших комплексных научно-технических проблем в соответствии с директивами партии и правительства и координация деятельности Академии наук СССР, академий наук союзных республик, министерств и ведомств СССР по выполнению важнейших комплексных научно-исследовательских работ, а также по обеспечению непрерывности проведения научных исследований до внедрения их результатов в народное хозяйство.

Государственный комитет Совета Министров СССР должен был разрабатывать совместно с Госэкономсоветом СССР и Госпланом СССР, на основе предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР проекты планов научно-исследовательских работ в стране и внедрения достижений науки и техники в производство, обеспечивающих развитие всех отраслей народного хозяйства, и вносить эти планы на утверждение Совета Министров СССР.

Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ должен был осуществлять:

общегосударственный контроль за выполнением всеми министерствами, ведомствами и организациями важнейших научных исследований и принятие в оперативном порядке мер по быстрейшему внедрению достижений науки и техники в народное хозяйство;

подготовку предложений по важнейшим научно-техническим проблемам, имевшим крупное народнохозяйственное значение а также по вопросам, возникавшим в связи с новыми открытиями и изобретениями;

подготовку предложений по вопросам обеспечения научно-исследовательских учреждений страны уникальным оборудованием, аппаратурой и приборами;

изучение и обобщение достижений науки и техники в целях использования этих достижений в народном хозяйстве СССР а также координацию международных связей министерств, ведомств и научно-исследовательских организаций по вопросам науки и техники; руководство делом научно-технической информации в стране.

Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ должен был разрабатывать по согласованию с Госпланом СССР, Госэкономсоветом СССР и Министерством финансов СССР и представлять в Совет Министров СССР, на основе проектов планов Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств, проекты годовых и перспективных планов финансирования и материально-технического обеспечения научно-исследовательских работ, а также проекты планов капитальных вложений на развитие науки.

Координация научно-исследовательских работ, не имевших межотраслевого характера, осуществлялась министерствами, ведомствами и совнархозами.

Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ был образован в составе председателя комитета — заместителя Председателя Совета Министров СССР, заместителей председателя и членов комитета, а также членов комитета по должности — председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по автоматизации и машиностроению, председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по химии, президента Академии наук СССР, заместителя председателя Госэкономсовета СССР, заместителя председателя Госплана СССР, министра высшего и среднего специального образования СССР и председателя Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР.

Для рассмотрения важнейших проблем, связанных с развитием науки и техники и определения основных направлений научных исследований в стране был создан Ученый совет Государственного комитета Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ, включавший видных ученых по отдельным отраслям науки и техники и руководителей ведущих научно-исследовательских учреждений.

Государственному комитету Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ было поручено создавать совместно с Академией наук СССР, заинтересованными союзными республиками, министерствами и ведомствами научные советы по отдельным проблемам, в состав которых должны были входить крупнейшие ученые и специалисты.

В связи с осуществлением мероприятий по перестройке системы руководства работой научно-исследовательских учреждений страны и созданием Государственного комитета Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ и в целях улучшения работы Академии наук СССР ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым сосредоточить деятельность Академии наук ССР на разработке наиболее перспективных и быстро развивающихся направлений науки, способствовавших подъему народного хозяйства и культуры страны.

Академия наук СССР была должна:

обеспечивать научное и методическое руководство и выполнение исследованиями по естественным (физике, математике, химии, биологии, наукам о Вселенной и Земле) и гуманитарным наукам в целях использования результатов законченных научных работ для развития народного хозяйства и культуры;

шире оказывать помощь академиям наук союзных республик в проведении научных исследований и осуществлять координацию деятельности подведомственных ей научно-исследовательских институтов, научных учреждений академий наук союзных республик и высших учебных заведений по теоретическим проблемам естественных и гуманитарных наук;

осуществлять научные связи с научными учреждениями зарубежных стран;

осуществлять подготовку научных кадров.

В целях сосредоточения Академии наук СССР на выполнении важнейших научно-исследовательских работ в области естественных и гуманитарных наук, а также для улучшения деятельности институтов отраслевого профиля по предложению президиума Академии наук СССР из Академии наук СССР передавались в ведение государственных комитетов Совета Министров СССР, министерств, ведомств и Совета Министров РСФСР ряд институтов и других научных учреждений, а также филиалы Академии наук СССР. За Академией наук СССР сохранялось научно-методическое руководство филиалами.

Главная задача филиалов, передававшихся в ведение Совета Министров РСФСР, состояла в оказании помощи Советам Министров автономных республик и совнархозам в изучении природных ресурсов и развитии производительных сил соответствующих районов.