Моя летопись выборов: 1989—2018

Аркадий Любарев

Книга включает избранные публикации автора (научные, публицистические, просветительские) по проблемам выборов за 1988—2018 годы. Публикации отражают опыт автора в сфере борьбы за улучшение избирательного законодательства, работе в избирательных комиссиях и мониторингу избирательных кампаний. Предназначена для всех, кто интересуется историей и актуальными проблемами российских выборов.

© Аркадий Любарев, 2019

ISBN 978-5-4493-2387-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Предисловие

В 2018 году у меня две юбилейные даты. В апреле исполняется 60 лет со дня рождения. А в ноябре — 30 лет с момента моей первой публикации по вопросам выборов, и с этого момента я веду отсчет своей деятельности в данной сфере.

В связи с этим мне захотелось собрать свои публикации за прошедшие 30 лет. Разумеется, выборочные, так как, во-первых, «полное собрание сочинений» потребовало бы нескольких томов, а во-вторых, вряд ли кто-либо будет готов все это прочитать. При этом период 1989—2000 годов лучше всего отражен в моей первой книге «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет», поэтому данный период представлен здесь в форме автобиографических фрагментов из той книги. А период 2001—2018 годов — в форме избранных статей или иных публикаций.

Форма собранных здесь публикаций самая разная. Есть и научные статьи, и публицистические, и просветительские. Есть репортажи с заседаний избирательной комиссии или суда. Некоторые статьи фактически являются текстами моих выступлений на научных конференциях. А одна из публикаций — текст моего выступления в судебных прениях. Возможно, кто-то сочтет, что такое стилевой разнообразие является недостатком книги, но я думаю, что оно отражает не только разные аспекты деятельности автора, но и многоплановость той сферы, которой посвящена книга.

Название книги подчеркивает, что в ней сделана попытка создать своеобразную летопись развития института российских выборов в течение 30 лет — с того момента, как выборы превратились из ритуальных мероприятий в нечто, соответствующее своему названию (хотя бы частично). Конечно, летопись субъективную, отражающую мой собственный опыт участия в выборах или наблюдения за ними. Поэтому книга и называется «Моя летопись».

Есть несколько тем, которые проходят через все эти годы, через всю книгу. Одна из них — несовершенство законодательства о выборах и низкое качество законотворческой работы. Другая тема — проблемы с недопуском на выборы популярных кандидатов, несовершенство системы регистрации кандидатов. Много внимания уделено в книге ошибкам и неточностям в подведении итогов голосования. Первоначально это были в основном неумышленные ошибки, однако позже пришлось уже писать о вполне сознательных фальсификациях.

Надеюсь, что из этой книги читатель получит определенное представление о том, что происходило с нашими выборами в течение прошедших трех десятков лет.

Предисловие ко второму изданию

После выхода в феврале 2018 года первого издания у меня возникло желание его немного переделать, чтобы книга в большей степени соответствовала концепции, отраженной в ее названии — «Моя летопись выборов».

В связи с этим я исключил из книги публикации научного характера: «Разделение партийного списка на региональные группы: проблемы территориального представительства» (2007), «Оправданы ли законодательные ограничения?» (2008), «О пропорциональности и равномерности» (2008), «О концепции Избирательного кодекса Российской Федерации» (2010) и «Проблемы законодательного регулирования муниципальных выборов» (2012).

Вместо статьи «На „столичном“ уровне» (2002), посвященной выборам в Московскую городскую Думу 2001 года, я включил статью «Выборы в Московскую городскую Думу: хроника деградации выборов» (2010), описывающую выборы городской Думы пяти созывов.

Кроме того, добавлены статьи: «Зюганов отвергает миф о своей „победе“ в 1996 году» (2013) и «Борьба за явку как российская забава» (2014), а также три статьи 2018 года. В связи с этим в названии книги 2017 год заменен на 2018.