Моя летопись выборов: 1989—2018

Аркадий Любарев

Книга включает избранные публикации автора (научные, публицистические, просветительские) по проблемам выборов за 1988—2018 годы. Публикации отражают опыт автора в сфере борьбы за улучшение избирательного законодательства, работе в избирательных комиссиях и мониторингу избирательных кампаний. Предназначена для всех, кто интересуется историей и актуальными проблемами российских выборов.

1988

Снова разнарядка?¹⁵

Хочу высказать свои соображения по поводу обсуждаемых сейчас проектов Закона СССР об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР и Закона СССР о выборах народных депутатов СССР.

Не могу согласиться с тем положением законопроектов, которое касается выборов делегатов на съезд народных депутатов от общественных организаций. Этот порядок нельзя считать демократичным.

Судите сами. 1500 депутатов будут избираться непосредственно населением, нести ответственность перед населением, вести работу среди населения. И в то же время 750 делегатов будут избраны узким кругом людей на пленумах соответствующих организаций (в проекте сказано: на съездах, конференциях, пленумах — но ясно, что специально для этого не будут созван ни съезд КПСС, ни съезд ВЛКСМ, ни съезд профсоюзов и т. д.). Разве статусы тех и других депутатов будут равноценными?

Другой аспект. Кого будут выбирать на пленумах и конференциях общественных организаций? Очевидно, тех, кого знают участники пленума или конференции. То есть, вероятнее всего — работников аппарата, функционеров, оторванных от масс! Получается, что под разговоры о необходимости сломать всесилие аппарата внедряется закон, обеспечивающий аппарату треть мест в высшем органе государственной власти.

Третий аспект. Роль, которую играет любая общественная организация в жизни общества, определяется ее влиянием на массы, ее авторитетом у народа. Проект же предполагает закрепить за каждой организацией фиксированное число мест в высшем органе власти — независимо от реального авторитета организации. А авторитет никак не может быть фиксированным и определяется только путем свободных выборов.

Способ, с помощью которого законопроект предлагает распределять делегатские места, является, по сути дела, «разнарядкой». Разве так можно добиться справедливого распределения?

Ко всему сказанному добавлю, почему решил направить это письмо именно в вашу газету. Я понимаю, что положение о выборах от общественных организаций особенно привлекательно для комсомола, которому труднее добиться избрания своих представителей в избирательных округах. Но я надеюсь, что комсомольские лидеры найдут в себе мужество выступить против этой идеи — несмотря даже на то, что она позволяет им автоматически, без борьбы за возвращение авторитета организации получить 75 делегатских мест. Тем, кто дорожит своей честью, не нужны незаслуженные привилегии!

Примечания

15

Опубликовано в газете «Московский комсомолец» 19 ноября 1988 года.