ОКА́ЗЫВАТЬ, -аю, -аешь; несов. 1. Несов. к оказать. (Малый академический словарь, МАС)
УСЛУ́ГА, -и, ж. 1. Действие, приносящее помощь, пользу другому. Дружеская услуга. Предлагать свои услуги. (Малый академический словарь, МАС)
ОКА́ЗЫВАТЬ, -аю, -аешь; несов. 1. Несов. к оказать.
Все значения слова «оказывать»УСЛУ́ГА, -и, ж. 1. Действие, приносящее помощь, пользу другому. Дружеская услуга. Предлагать свои услуги.
Все значения слова «услуга»Государственные организации не могут существовать, если они не оказывают услуг населению.
Совсем иное дело, когда фирма стремится не оказывать услуги, а просто продавать свою продукцию.
Стоит отметить, что недобросовестные компании-должники в преддверии процедуры банкротства выводят активы в пользу «дружественных» структур, надлежаще подписывая всю первичную документацию по договору, при этом реально не оказывая услуг/работ для должника.