Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии

Роман Константинович Овчаренко, 2023

В книге простым и доступным языком, без приевшейся формалистики и научно-учебных штампов излагаются неформальные правила современных, как впрочем и прошлых, а также, наверное, и будущих бюрократов. Это негласные "прописные истины", которым на первых этапах профессиональной адаптации обучают «молодых» чиновников уже бывалые, «матерые» корифеи, имеющие многолетний опыт службы за спиной. Многим они могут показаться уж слишком простыми и незатейливыми, однако, именно они лежат в фундаменте административной культуры, являются одними из основных, базовых столпов чиновничества. На страницах книги автор делится с читателем своим опытом из жизни бюрократов, наблюдениями и мыслями из серии «что такое хорошо» и «что такое плохо». У этой книги есть своя душа и свои истории, которыми она поделится с вами, уважаемые читатели.

Как я практику проходил

Было это еще в 1999 году, когда я учился на четвертом курсе Северо-Кавказской академии государственной службы. Весной мы должны были проходить производственную практику, которая длилась один месяц.

Договорился я по знакомству и устроился на практику в аппарат Законодательного Собрания Ростовской области, в отдел, не буду называть отдел, поскольку бывший начальник этого бывшего отдела может его и узнать, а как отнесется он к этому разделу, мне неизвестно, в общем, чтоб он не обиделся, и не называю…)))

Ходил я на практику прилежно, каждый день, не пропускал, сидел с 10 до 12 часов первой половины дня и наблюдал, чем они (чиновники) там занимались. Сидел, потому что заданий мне никаких не давали, а наблюдал и пытался понять, чем они там занимались, потому что заняться было нечем, скучно, ну и сам по природе человек любопытный.

В общем, месяц я пытался понять, но так у меня ничего и не получилось. А что они делали, спросите вы? А вот что: ходит чиновник по кабинету между столов, туда-обратно, туда-обратно, тут телефон зазвонит — он к столу подойдет, трубку возьмет, поговорит, положит, снова ходит, опять к столу подойдет, из ящика еду достанет, перекусит, закроет ящик, с коллегой поговорит, на перекур выйдет, вернется, сядет за стол, что-то на листе бумаги напишет, опять по телефону поговорит, а потом вновь с коллегой поговорит, а потом опять на перекур… И так до обеда. И так каждый день. Не знаю, тогда мне казалось, что у них вся работа начинается, когда я ухожу, то есть после обеда. Но установить мне этого тогда так и не удалось, я же с обеда уже уходил… Так я месяц и выходил…

В общем, не удалось мне тогда понять, чем чиновники занимаются…

Понимание пришло гораздо позже. Когда меня, уже аспиранта второго года обучения, приняли на работу специалистом первой категории (младшая должность, даже наличия высшего образования не требуется) в администрацию Ростовской области. И первым моим заданием было — я бы никогда не поверил! — написать концепцию кадровой политики в органах исполнительной власти. Я, честно говоря, обалдел тогда… Как ее писать-то? Это ж какой важный документ! А я всего-навсего специалист первой категории, самая младшая должность… А мне говорят — ничего страшного, садись и пиши…

В общем, как я ее писал, то тема для особого рассказа. Скажу только, что я ее в итоге написал, и даже ее утвердили. И потом писали везде, что специалисты областной администрации совместно с учеными академии госслужбы разработали… А писал-то ее один перепуганный специалист первой категории, без году неделя чиновник.

В общем, к чему я клоню. Не обижайтесь, когда на практике вам не могут подходящего, как вам кажется, задания подыскать, что сидите вы и бумажки из стопки в стопку перекладываете (файлы из папки в папку перетаскиваете). Если бы могли, то чиновники вам всю свою работу передали бы, а сами бы сидели, чаи гоняли (на перекуры бегали). Да не могут они, уж очень у них работа специфичная, погружение в нее требуется. И к вам все придет со временем, все поймете, во всем разберетесь, когда на службу поступите.

А написать эту историю я решил из-за того, что уж очень сильно мне в память запал тот случай, сколько лет прошло, а я все помню, как я тогда за чиновниками на практике наблюдал, понять пытался, чем они там занимаются, и не мог…

ВСЕ ПРИДЕТ СО ВРЕМЕНЕМ!