Инновации и традиции в современном физкультурном образовании

Сборник статей, 2019

Сборник составлен по итогам Межвузовской научно-практической конференции «Инновации и традиции в современном физкультурном образовании», состоявшейся 21 марта 2018 года в г. Москве. Рассматриваются актуальные проблемы науки, образования и практики использования результатов научных изысканий в сфере физической культуры, спорта и образования, а также смежных отраслей знаний. Материалы, представленные в сборнике, предназначены для научных и педагогических работников, преподавателей, аспирантов и обучающихся с целью применения в научной работе, учебной и профессиональной деятельности. Ответственность за содержание и достоверность статей, за аутентичность и точность цитат, имен, названий и иных сведений, а также за соблюдение законов об интеллектуальной собственности несут авторы публикуемых материалов. При перепечатке материалов конференции ссылка на издание обязательна.

Система оценки качества профессиональной деятельности спортивного агента

THE SYSTEM ASSESS THE QUALITY PROFESSIONAL ACTIVITIES SPORTS AGENT

Боровых А.И.,магистрант,Московский педагогический государственный университетBorovykh A.I.,undergraduate,Moscow Pedagogical State University

Аннотация. В статье изучена система оценки качества профессиональной деятельности спортивного агента в различных областях спорта: футболе, хоккее, баскетболе и др. Представлены правовые акты по регулированию агентской деятельности в спорте, основ и принципов лицензирования агентской деятельности. Рассмотрены актуальные проблемы оценки качества профессиональной деятельности спортивного агента.

Ключевые слова: оценка спортивного агента, спортивный агент, профессия спортивного агента, лицензия спортивного агента, лицензирование спортивного агента.

Annotation. In this article, the system for assessing the quality of the professional activity of a sports agent in various areas of sports is studied: football, hockey, basketball, etc. Legal acts on the regulation of agency activity in sports, the principles and principles of licensing of agency activity are presented. The actual problems of assessing the quality of the professional activity of a sports agent are considered.

Keywords: аssessment of sports agent, sports agent, profession of sports agent, sports agent license, licensing of sports agent.

Спортивный агент — физическое либо юридическое лицо (агентство) в качестве сотрудника, возмездно оказывающего спортсмену или физкультурно-спортивной организации услуги путем совершения юридических и (или) фактических действий с целью: обеспечения комплексного сопровождения развития профессиональной карьеры спортсмена, организации эффективного перехода спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации в другую, заключения (изменения, расторжения) трудового договора между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией для успешной самореализации на этапах спортивного совершенствования [6].

Сегодня можно говорить о проблеме установления сущности агентской деятельности (спорт в настоящей работе понимается в узком смысле, исключительно как профессиональный спорт и спорт высших достижений, поскольку в рамках данных отношений применяются агентские соглашения). Также отсутствует система оценки качества профессиональной деятельности спортивных агентов, а аккредитация носит формальный характер.

Актуальность темы исследования заключается в необходимости систематизации принципов оценки качества профессиональной деятельности спортивного агента в условиях бурного роста спорта.

Целью данного исследования является изучение системы оценки качества профессиональной деятельности спортивного агента.

Задачи исследования: изучить основные направления деятельности спортивного агента; рассмотреть существующие процедуры оценки качества профессиональной деятельности спортивного агента; систематизировать нормативные акты, регулирующие лицензирование и профессиональную деятельность спортивного агента.

Для проведения исследования были использованы такие методы, как теоретический анализ литературы, сравнительный анализ, педагогическое наблюдение.

Исследование проводилось на основе изучения теоретических источников, представляющих информацию об оценке качества профессиональной деятельности спортивного агента.

Профессиональная компетентность спортивного агента — это совокупность различных компетенций, в частности: общекультурной, общелингвистической, коммуникативной, психолого-педагогической, предметно-методической, информационно-технологической и профессионально-деятельностной [6].

Спортивный агент — это публичное лицо, и здесь нужно уметь контактировать и с потенциальными клиентами, и со своими подопечными, с руководством спортивных клубов, отвечающим за трансферы спортсменов. Главные качества, которыми должен обладать спортивный агент — это коммуникабельность и напористость. Важна не только общительность, но и знание языков — как минимум английского. Также важны и навыки аналитика. Профессия очень разноплановая и требует большой отдачи, круглосуточной работы, поэтому для спортивного агента очень важна стрессоустойчивость.

Основные направления деятельности спортивного агента:

1) юридическое, научно-методическое, психолого-педагогическое, организационно-управленческое, медико-биологическое сопровождение спортсмена;

2) планирование развития спортивной карьеры;

3) консалтинг и экономическое сопровождение спортсмена;

4) подготовка спортсмена к жизни после окончания карьеры;

5) Public Relations в области развития имиджа организации и субъекта деятельности [6].

Нередко человек с юридическим, финансовым, социологическим, маркетинговым образованием или с образованием в сфере классического менеджмента приходит в спорт, если увлекается им или уже имеет опыт работы в этой сфере. Из таких людей и вырастают спортивные агенты, которые целенаправленно приходят учиться на специализированные программы.

В РФС (Российский футбольный союз) ранее практиковалось лицензирование агентов. Однако, на сегодняшний день агенты как таковые в футболе не существуют, вместо них функционируют «посредники», которые в регламенте определены следующим образом: физическое лицо или юридическое лицо (в том числе, иностранное физическое или юридическое лицо), которое за вознаграждение или безвозмездно осуществляет посредством совершения юридических и иных действий деятельность по содействию в трудоустройстве футболистов и тренеров в профессиональный футбольный клуб (включая иностранные клубы), в том числе представляет интересы футболистов, тренеров и/или Клубов (включая иностранные клубы) в переговорах с целью заключения трансфертного контракта и/или заключения (изменения, расторжения) трудового договора [3].

Таким образом, любые лица могут стать посредником футболиста, а лицензирование агента заменено на обычную регистрацию. Стандарты деятельности посредников теперь будут задавать сами национальные федерации в соответствии с законодательством страны.

Революция в агентской деятельности началась еще в 2009 г. В течение двух лет был разработан нынешний регламент, однако принят он был лишь на прошлогоднем конгрессе FIFA в бразильском Сан-Паулу. По сути, Международная федерация, давно начавшая борьбу с агентами, зарабатывающими огромные суммы, не подконтрольные FIFA, признала ее неэффективной.

В итоге была принята достаточно спорная концепция: футбольные власти отказались от малейшего контроля этого рода деятельности, возложив его на национальные федерации. Положительным фактором, на первый взгляд, является открытость заработков посредников и ответственность клубов за нерегистрируемые сделки: не секрет, что именно агентская деятельность позволяла выводить из клубов немалые суммы, нередко бюджетные.

С другой стороны, отсутствие лицензирования и самого института футбольных агентов приведет к выходу на сцену многочисленных «теневых» дельцов, к тому же размер санкций за их нечистоплотную деятельность новый регламент не указывает.

Анализируя правовой статус рассматриваемого субъекта, можно определенно утверждать о незавершенности его «юридического образа», поскольку триада «права ‒ обязанности ‒ ответственность» нашла свое неполное отражение лишь в «дуэте» прав и обязанностей. Абсолютно все работы, затрагивающие сферу спортивного агентирования, ориентированы на анализ нормативно-правовых и локально-корпоративных актов, регламентирующих порядок осуществления агентской деятельности в соответствующих видах спорта, а также их сопоставление с практикой организации агентских отношений внутри определенной спортивной системы [8].

В исследовании А.М. Дубова [6] раскрыты: проблематика агентской деятельности, виды профессиональной деятельности спортивного агента, составлена профессиограмма «спортивный агент», определены компетенции, необходимые для успешного осуществления агентской деятельности.

Отсутствие конкретизации в объеме полномочий спортивного агента отмечали и ранее некоторые исследователи. Так, И. Б. Эйдельман писал, что в корпоративных актах российских федераций спорта отсутствует четкий перечень прав принципала, вследствие чего можно сделать предположение, что они корреспондируются от соответствующих обязанностей спортивного агента, которым, напротив, посвящено довольно большое количество корпоративных норм. Собственно, из юридических обязанностей агентов в спорте строится весь специальный правовой режим их деятельности, при этом большинство корпоративных норм действуют вне зависимости от содержания самого агентского соглашения [8].

В баскетболе принято Положение о регулировании деятельности агентов игроков в РФБ от 14 июня 2016 г. Положением установлено, что за получением удостоверения агента могут обращаться только физические лица.

Физическое лицо, желающее пройти аккредитацию и получить лицензию агента, должно направить письменное заявление установленного образца, заверенное собственноручной подписью, в Комиссию и оплатить взнос за прохождение собеседования и тестирования.

Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске кандидата к собеседованию и тестированию и уведомляет его о дате, месте и времени их проведения либо об отказе в допуске к собеседованию и тестированию. Собеседование и тестирование проводятся в сроки, определяемые Комиссией, но не реже одного раза в год.

Собеседование и тестирование направлены на получение следующей информации о кандидате:

a) уровень знаний кандидатом (в части, касающейся деятельности игроков и агентов): Регламента ФИБА, Регламентов всероссийских соревнований, «Статуса игрока в РФБ», Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и настоящего Положения;

б) обладает ли кандидат реальной возможностью оказывать помощь игрокам и/или клубам, которые к нему обращаются.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии агента принимается Комиссией в течение 7 рабочих дней со дня прохождения кандидатом собеседования и тестирования.

Лицензия выдается сроком на четыре года. В зависимости от результатов деятельности агента Комиссия вправе выдать лицензию на срок менее четырех лет. В случае, если Комиссия принимает решение о выдаче лицензии на срок менее четырех лет, данное решение должно быть обосновано и может быть обжаловано в Спортивный Арбитражный Суд при Автономной некоммерческой организации «Спортивная Арбитражная Палата» в течение 14 дней после его принятия [2].

Для получения лицензии агента претендент должен знать уставы и регламенты международной и российской федераций по виду спорта, в котором агент хочет осуществлять свою деятельность. А также необходимы знания национального законодательства, включающие: глава 11 «Заключение трудового договора», глава 12 «Изменение трудового договора», глава 13 «Прекращение трудового договора», глава 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» Трудового Кодекса Российской Федерации [4]; глава 49 «Поручение», глава 51 «Комиссия», глава 52 «Агентирование» Гражданского Кодекса Российской Федерации [1].

После сдачи экзамена физическое лицо для получения соответствующей лицензии обязано предоставить в РФБ документы, подтверждающие его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, также необходимым условием является заключение договора страхования, о котором уже говорилось выше. Понятие «индивидуальный предприниматель» содержится в ст. 23 Гражданского кодекса РФ. Деятельность агента направлена на получение прибыли и заключается в оказании определенных услуг своему клиенту, а значит, является предпринимательской [1].

Хотелось бы обратить внимание на то, что четкое разделение труда среди агентов отсутствует. Однако, замечает О.А. Шевченко, «есть люди, которые занимаются только юношеским футболом. Это кропотливая и не слишком денежная работа. Следующая условная группа ‒ агенты, работающие на внутреннем рынке. Их сфера деятельности ‒ в основном второй и первый дивизионы. И, наконец, элита: те, кто «ведет» игроков премьер ‒ лиги и имеет связи за рубежом» [6, с. 49].

Поскольку сфера спортивного агентирования для России все еще новая, нет систематизированных принципов управления качеством профессиональной деятельности. Рассмотрим основные проблемы качества профессиональной деятельности спортивного агента.

1. Отсутствует четкая система лицензирования агентской деятельности, нормативная база. На сегодняшний день любой человек может заниматься агентской деятельностью без лицензии и специальных знаний. Он может осуществлять такую деятельность по доверенности спортсмена, это приводит к недополучению налогов бюджетом от теневого бизнеса.

2. Отсутствие постоянства в агентской деятельности. Обычно агент, подписав доверенность со спортсменом, совершает оговоренные действия, получает свои комиссионные и приостанавливает свою деятельность. Это свидетельствует об отсутствии какого-либо профессионального роста.

3. Спортивные агенты работают только с перспективными спортсменами, при этом основная группа спортсменов остаются без сопровождения.

4. Отсутствие образования агентов, отвечающего требованиям профессиональной деятельности, в том числе: незнание иностранных языков; незнание нормативно-правовых актов и др.

Одна из серьезных проблем нынешней системы заключения контрактов между спортсменом и работодателем — это система двойного вознаграждения, когда агент получает комиссионные и от спортсмена, и от клуба. Такая ситуация приводит к неоправданному увеличению бюджета спортивной организации, что особенно актуально в нынешней сложной финансовой ситуации в стране.

Таким образом, спортивный агент ‒ это лицо, оказывающее посреднические услуги субъектам спортивной системы на договорной основе, которые включают в себя комплексное сопровождение спортсмена, консалтинг, организационно-управленческие аспекты профессиональной деятельности агента.

Говоря о кандидатах в спортивные агенты, их можно разделить на следующие группы. В первую группу входят бывшие спортсмены в той или иной области спорта, которые хорошо разбираются в организационных моментах своего спортивного прошлого и могут стать хорошим спортивным менеджером.

Вторую группу составляют специалисты, имеющие юридическое и (или) экономическое образование, которые уже обладают некоторыми компетенциями, присущими профессиональному спортивному агенту.

Третья группа — люди, желающие заработать на этом рынке.

В любой из этих групп есть агенты с лицензиями и без них. Официальный агент может защищать игрока законными способами. Нелегальный агент может рассчитывать только на свои связи внутри страны. С другой стороны, агент без лицензии не платит никаких налогов.

Делая выводы по проведенному исследованию системы оценки качества профессиональной деятельности спортивного агента, можно сказать, что на сегодняшний день единой системы лицензирования и аккредитации на федеральном уровне не существует. Каждая федерация устанавливает свои правила получения лицензии спортивного агента. Отсутствие жестких границ приводит к тому, что каждый желающий может заниматься агентской деятельностью, что негативно сказывается на качестве.

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 15.03.2018).

2. Положение о регулировании деятельности агентов игроков в РФБ (в ред. от 14 июня 2016 г.). URL: http://old.russiabasket.ru/wp-content/uploads/2016/06/Polozhenie-o-regulirovanii-deyatelnosti-agentov-igrokov-v-RFB.pdf (дата обращения: 16.03.2018).

3. Регламент по работе с посредниками (редакция вступила в действие с 9 июня 2017 года).

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 15.03.2018).

5. Алексеев С.В. Спортивное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт». — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 1055 с.

6. Дубов А.М. Формирование профессиональной компетентности спортивного агента: дис.… кан. пед. наук. — М.: МПГУ, 2015. — 267 с.

7. Ильич С.Н. Правовое регулирование деятельности спортивных агентов (гражданско-правовой аспект): автореф. дис.… кан. пед. наук. — Минск, 2013. — 22 с.

8. Эйдельман И.Б. Основные подходы к пониманию агентской деятельности в спорте // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики: в 2 ч. — Тамбов: Грамота, 2013. — № 3 (29). Ч. II. C. 216–219.

9. Эйдельман И.Б. Юридические обязанности спортивных агентов // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 1. С. 88–90.