Земельный кодекс. Самодержавие. Реставрация

Владимир Сулаев

Здравствуйте, уважаемые читатели. Ранее Земельный кодекс писали люди, никогда не трогавшие землю рукой. Поработав 15 лет на своём куске земли, выслушав немало разговоров деревенских земледельцев за бокалом домашнего вина, когда земледелец откровенно высказывает наболевшее, я собрал их и свой опыт, то, как должна распределяться пахотная земля и земля под застройку. Монархист, коммунист и либерал – каждый получит свою схему, но не сможет никому ничего навязать. Приятного чтения.

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение земли в разных аспектах.

1. Земля — это основа жизни и деятельности человека, природный ресурс, основа сельского хозяйства, лесного хозяйства, недвижимое имущество, объект права собственности.

2. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Империи как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территориях Российской Империи.

Статья 2. Владение и пользование землей в привязке к экологии.

1. Собственник (собственники), вольно владеют и пользуются землей, если не загрязняют природу и окружающую среду.

Статья 3. Условия охраны земель.

1. Следует по возможности избегать причинения вреда жизни и здоровью подданного (гражданина).

Статья 4. Стороны-участники рассмотрения земельного вопроса.

1. Подданные (граждане), общественные организации (объединения), религиозные организации, могут принимать участие в подготовке проектов решения тех аспектов земельного вопроса, которые затрагивают их интересы, с последующей передачей проекта решения государю на рассмотрение и окончательное решение.

2. Министерство Земельных Отношений Российской Империи (на уровне государства), Губернский Совет Землеустроения (внутри губернии) и Земский Совет Землеустроения (на земском уровне) осуществляют распоряжения Верховной Власти о земле.

Статья 5. Земля и объекты на ней.

1. Все прочно связанные с земельным участком объекты, следуют судьбе земельного участка, если не могут быть разрушены или демонтированы.

Статья 6. Виды земель.

1. Особо ценные земли.

2. Земли особо охраняемых территорий.

3. Ценные земли сельскохозяйственного назначения.

4. Земли занятые защитными лесами.

5. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов.

6. Земли занятые объектами культурного наследия.

7. Изменение целевого назначения для иных целей, возможно только по согласованию с Императором или лицом им назначенным.

8. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий.

Статья 7. Платность и бесплатность земли.

1. Земли выделенные подданным под пахоту, птичий двор, скотный двор, баню, гараж, дом, наследуемые торговые места в городе — выдаются бесплатно.

2. Земли выделенные под государственные, губернские или земские предприятия — выдаются бесплатно.

3. Земли выделенные религиозным организациям — выдаются бесплатно.

4. Коммерческие организации получают землю только в аренду.

5. Плата за аренду перечисляется в бюджет Империи.

Статья 8. Категории земель.

1. Земли делятся на категории по целевому назначению.

2. Правовой режим земель определяется исходя их категорией, вида дозволенного использования, зонирования территории, учитываются природные, социальные, экономические и иные факторы.

Статья 9. Виды государственной собственности на землю.

1. Земли Российской Империи.

2. Земли губерний.

3. Земли земств.

4. Земли идеологических общин.

Статья 10. Принципы регулирования земли.

1. Регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

2. Каждому подданному дается государственная гарантия на получение участка земли согласно его взглядам на земельный вопрос.

Статья 11. Земельное законодательство

— иерархия нормативно-правовых актов.

1. Земельное законодательство состоит из соответствующих статей Конституции Российской Империи, Земельного Кодекса, имперских законов и принимаемых в соответствии с ними законов губерний Российской Империи.

2. Нормы земельного права, содержащиеся в имперских законах и законах губерний Российской Империи, должны соответствовать Конституции Российской Империи и Земельному Кодексу.

3. Земельные отношения могут регулироваться также указами Императора, которые не должны противоречить Конституции Российской Империи.

Статья 12. Земельное законодательство губерний.

1. На основании и во исполнение Земельного Кодекса, имперских законов, законов губерний Российской Империи, органы исполнительной власти губерний Российской Империи в пределах своих полномочий, могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Статья 13. Земельное законодательство земств.

1. На основании и во исполнение Земельного Кодекса, имперских законов, законов земств Российской Империи, земства в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Статья 14. Случаи пересечения законов из иных

отраслей права с земельным законодательством.

1. К отношениям по использованию и охране

а) недр,

б) водных объектов,

в) лесов,

г) животного мира

д) и иных природных ресурсов,

е) охране окружающей среды,

ё) охране особо охраняемых природных территорий и объектов,

ж) охране атмосферного воздуха

з) и охране объектов культурного наследия народов Российской Империи

применяются соответственно законодательство

и) о недрах,

й) лесное,

к) водное законодательство,

л) законодательство о животном мире,

м) об охране и использовании других природных ресурсов,

н) об охране окружающей среды,

о) об охране атмосферного воздуха,

п) об особо охраняемых природных территориях и объектах,

р) об охране объектов культурного наследия народов Российской Империи,

с) имперские законы.

2. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

3. Имущественные отношения и совершение сделок с земельными участками, регулируются Конституцией Российской Империи и Земельным Кодексом, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, имперскими законами.

Статья 15. Участники земельных отношений.

1. Участниками земельных отношений являются

а) Российская Империя,

б) губернии Российской Империи,

в) земства,

г) подданные (граждане),

д) юридические лица.

Статья 16. Термины.

Для целей Земельного Кодекса используются следующие понятия и определения:

а) собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земельных участков;

б) землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

в) землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

г) арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

д) обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Статья 17. Объекты земельных отношений.

1. Объектами земельных отношений являются:

а) земля как природный объект и природный ресурс;

б) земельные участки;

в) части земельных участков.

Статья 18. Состав земель в Российской Империи.

1. Земли в Российской Империи по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли населенных пунктов;

в) земли промышленности,

г) энергетики,

д) транспорта,

е) связи,

ё) радиовещания,

ж) телевидения,

з) информатики,

и) земли для обеспечения космической деятельности,

й) земли обороны,

к) безопасности

л) земли иного специального назначения;

м) земли особо охраняемых территорий и объектов;

н) земли лесного фонда;

о) земли водного фонда;

п) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

3. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Статья 19. Субъект перевода земель из одной категории в другую.

1. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

а) земель, находящихся в Имперской собственности — Министерство Земельных Отношений Российской Империи,

б) земель, находящихся в собственности губерний Российской Империи — Советом Землеустроения Губернии,

в) земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в земской собственности — Земский Совет Землеустроения.

Статья 20. Перевод земель из категории в категорию.

1. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов, в порядке установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Империи о градостроительной деятельности, но только в военное время по соображениям государственной безопасности.

2. Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Империи об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

2. Категория земель указывается в:

а) актах Министерства Земельных Отношений Российской Империи,

б) актах Совета Землеустроения Губернии,

в) актах Земского Совета Землеустроения,

г) договорах, предметом которых являются земельные участки,

д) государственном кадастре недвижимости,

е) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Нарушение установленного Земельным Кодексом, порядка перевода земель из одной категории в другую, является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Статья 21. Полномочия Российской

Империи в области земельных отношений.

1. К полномочиям Российской Империи в области земельных отношений относятся:

а) установление основ имперской политики в области регулирования земельных отношений,

б) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков,

в) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства,

г) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, для государственных и губернских и земских нужд,

д) резервирование земель, изъятие земельных участков, для нужд Российской Империи,

е) разработка и реализация имперских программ использования и охраны земель,

ё) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Империи Конституцией Российской Империи, Земельным Кодексом.

2. Министерство Земельных Отношений Российской Империи осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Империи.

Статья 22. Правила изъятия земельных участков в мирное время.

1. Только после приговора Конституционного Суда.

2. Только с предоставлением другого участка.

3. В том же часовом и климатическом поясе.

4. Того же размера.

5. Той же формы.

6. Межевание и кадастровые процедуры, занесение в кадастр — за государственный счет в течении 30 суток.

7. Полная компенсация всех издержек собственника.

Статья 23. Правила изъятия земельных участков в военное время.

1. Изъятие производится немедленно.

2. После окончания войны действует статья 22.

Статья 24. Полномочия Совета

Землеустроения Губернии в области земельных отношений.

1. К полномочиям Совета Землеустроения Губернии относятся резервирование, изъятие земель для нужд губернии, разработка и реализация губернской программы использования и охраны земель, находящихся в границе губернии.

2. Совета Землеустроения Губернии осуществляет управление земельными участками, находящимися в собственности губернии.

Статья 25. Полномочия Земского Совета

Землеустроения в области земельных отношений.

1. К полномочиям Земского Совета Землеустроения в области земельных

а) отношений относятся:

б) резервирование земель,

в) изъятие земельных участков для нужд Земства,

г) установление с учетом требований законодательства Российской Империи правил землепользования и застройки территорий Земства,

д) разработка и реализация земских программ использования и охраны земель.

2. Земским Советом Землеустроения осуществляются управление земельными участками, находящимися в собственности Земства.