Транспортная безопасность. Сборник нормативно-правовых документов

Владимир Игоревич Ушаков

Сборник нормативно-правовых актов предназначен для широкого круга специалистов по транспортной безопасности и включает документы для всех видов транспорта.

Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. №289)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц (далее — организация) на проведение ОУ ОТИ и ТС (далее соответственно — аккредитация, ОУ объектов).

2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных 16-ФЗ.

3. Аккредитация организации, осуществляемая с целью определения способности организации проводить ОУ объектов в области конкретного вида транспорта, а также дорожного хозяйства, проводится ФОИВ, уполномоченными Правительством РФ осуществлять функции по оказанию госуслуг в области ОТБ (далее — компетентный орган).

4. Документом, подтверждающим способность организации проводить ОУ объектов, является выдаваемое компетентным органом свидетельство об аккредитации организации на проведение ОУ объектов (далее — свидетельство об аккредитации) по форме согласно приложению N 1, подписанное руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенное гербовой печатью компетентного органа.

5. Сведения об организации, прошедшей аккредитацию (далее — специализированная организация), включаются в реестр аккредитованных организаций на проведение ОУ объектов (далее — реестр), ведение которого осуществляет компетентный орган в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта РФ.

6. Включению в реестр подлежат следующие сведения:

а) полное наименование специализированной организации;

б) место нахождения специализированной организации;

в) наименование компетентного органа, выдавшего свидетельство об аккредитации;

г) номер по реестру (реестровый номер);

д) дата внесения в реестр;

е) номер свидетельства об аккредитации;

ж) дата выдачи свидетельства об аккредитации;

з) дата продления свидетельства об аккредитации;

и) дата аннулирования свидетельства об аккредитации;

к) основание для исключения из реестра.

7. Реестр публикуется в периодических изданиях компетентного органа и размещается на официальном сайте в сети Интернет.

II. Процедура аккредитации

8. Процедура аккредитации организации состоит из следующих этапов:

а) подача заявления на получение (продление) свидетельства об аккредитации (далее — заявление);

б) определение способности организации проводить ОУ объектов;

в) принятие решения о выдаче свидетельства об аккредитации организации либо об отказе в его выдаче.

9. Для получения свидетельства об аккредитации организация, претендующая на его получение, представляет в компетентный орган следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2;

б) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) копии лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые при проведении ОУ (для организаций, претендующих на проведение ОУ объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 16-ФЗ);

д) организационно-распорядительные документы организации, регламентирующие обеспечение ограниченного доступа к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

е) сведения о кадровом составе и документы, подтверждающие профессиональную подготовку специалистов (копии трудовых книжек, документов об образовании и квалификации), а также соответствие кадрового состава требованиям статьи 10 16-ФЗ

ж) копии документов бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

з) копии документов, подтверждающих наличие помещений, технических средств и вспомогательного оборудования, предполагаемых к использованию для проведения ОУ объектов и обеспечивающих ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

и) ранее выданное свидетельство об аккредитации (в случае если имела место выдача);

к) заверенная опись представленных документов.

10. Определение способности организации проводить ОУ объектов осуществляется на основе требований, предусматривающих, что организация должна:

а) являться юридическим лицом, созданным и функционирующим в соответствии с законодательством РФ;

б) иметь организационно-распорядительные документы, регламентирующие обеспечение ограниченного доступа к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

в) иметь лицензии (сертификаты) на виды деятельности, осуществляемые при проведении ОУ объектов (для организаций, претендующих на проведение ОУ объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 16-ФЗ);

г) иметь необходимые помещения, технические средства и вспомогательное оборудование, используемые для проведения ОУ объектов и обеспечивающие ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной ОУ объектов;

д) обеспечить наличие кадрового состава, соответствующего требованиям статьи 10 16-ФЗ.

11. Компетентный орган определяет способность организации проводить ОУ объектов путем проверки полноты и достоверности сведений об организации, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

12. При необходимости компетентный орган запрашивает у организации дополнительные документы, а также проводит проверку организации с целью оценки достоверности представленной информации.

13. Компетентный орган принимает решение о выдаче свидетельства об аккредитации либо об отказе в его выдаче и уведомляет организацию о принятом решении в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления. Указанное решение оформляется в виде заключения, форма которого утверждается компетентным органом. Заключение утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

14. Уведомление о выдаче свидетельства об аккредитации направляется (вручается) организации в письменной форме.

Уведомление об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации направляется (вручается) организации в письменной форме с указанием причин отказа.

15. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации является:

а) несоблюдение организацией требований, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил:

б) наличие в документах, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, недостоверной информации;

в) непредставление в компетентный орган документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

16. Свидетельство об аккредитации выдается на 3 года.

17. При утрате (порче) свидетельства об аккредитации в период его действия специализированная организация имеет право на получение дубликата свидетельства, который предоставляется ей на основании заявления, направляемого в письменной форме в компетентный орган, с указанием обстоятельств, повлекших его утрату (порчу).

Дубликат свидетельства об аккредитации выдается на срок, не превышающий срока действия утраченного (испорченного) свидетельства.

18. Специализированная организация обязана уведомить компетентный орган об изменениях организационной структуры, технического оснащения и иных условиях, влияющих на способность организации отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, и проводить ОУ объектов, в срок не позднее 15 дней с даты таких изменений.

III. Продление срока действия свидетельства об аккредитации

19. Для продления срока действия свидетельства об аккредитации специализированная организация не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации должна подать в компетентный орган заявление о его продлении, а также предоставить сведения о проведенных ОУ объектов.

Свидетельство об аккредитации специализированной организации продлевается на 3 года.

20. Компетентный орган принимает решение о продлении срока действия свидетельства об аккредитации специализированной организации либо об отказе в его продлении и уведомляет специализированную организацию о принятом решении в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления.

Указанное решение оформляется в виде заключения, форма которого утверждается компетентным органом. Заключение утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

21. Основанием для продления срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией не менее 2 оценок уязвимости объектов, результаты которых были утверждены компетентными органами, в период действия свидетельства об аккредитации.

22. Уведомление о продлении срока действия свидетельства об аккредитации направляется (вручается) специализированной организации в письменной форме.

23. Основанием для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией менее 2 оценок уязвимости объектов, результаты которых были утверждены компетентными органами, в период действия свидетельства об аккредитации либо предоставление специализированной организацией недостоверных сведений о проведенных ОУ объектов и их утвержденных результатах.

24. Уведомление об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации направляется (вручается) специализированной организации в письменной форме с указанием причин отказа.

25. В случае отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации специализированная организация проходит процедуру аккредитации в соответствии с пунктами 9 — 16 настоящих Правил.

IV. Аннулирование свидетельства об аккредитации

26. Свидетельство об аккредитации аннулируется компетентным органом в случае, если:

а) специализированная организация перестала отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил:

б) имело место разглашение сведений о результатах проведенной ОУ объектов;

в) специализированной организацией не выполнены требования пункта 18 настоящих Правил;

г) специализированная организация ликвидирована или реорганизована в соответствии с законодательством РФ;

д) действие лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые специализированной организацией при проведении ОУ объектов, прекращено;

е) специализированная организация выступила с соответствующей инициативой;

ж) специализированная организация представила результаты ОУ объекта с недостоверными данными (в том числе вследствие опечаток и ошибок, которые влекут или могут повлечь недостоверность результатов ОУ объектов). (пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 №65)

27. Решение об аннулировании свидетельства об аккредитации специализированной организации оформляется в виде заключения, форма которого утверждается компетентным органом. Заключение утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом). Указанное решение не позднее 3 дней с даты его принятия доводится до специализированной организации в письменной форме с указанием причин аннулирования свидетельства об аккредитации.

Приложение N 1 к Правилам аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС

(компетентный орган в области ОТБ)

СВИДЕТЕЛЬСТВО

об аккредитации организации на проведение ОУ

ОТИ и ТС

_______________ N _______________

(дата)

(полное наименование организации)

(место нахождения организации)

N ____________________________________________________________

(номер организации по реестру аккредитованных организаций на проведение ОУ объектов)

имеет право осуществлять ОУ ОТИ и ТС

(область аккредитации)

до _______________ продлено до ______________

(дата) (дата)

Руководитель ____________ ______________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2 к Правилам аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение (продление) свидетельства об аккредитации

на проведение ОУ объектов транспортной

инфраструктуры и ТС

(область аккредитации)

в ________________________________________________________________________________

(полное наименование компетентного органа в области обеспечения

транспортной безопасности)

на выдачу свидетельства об аккредитации _____________________________________________

(полное наименование организации)

1. Сокращенное официальное наименование __________________________________________

2. Место нахождения _______________________________________________________________

телефон __________________, телекс, телефакс _______________________________________

3. Год создания организации ________________________________________________________

4. Код организации по ОКПО ________________________________________________________

5. Подчиненность органу государственного управления (наименование и код по ОКОГУ) ____________________________________________________________

6. Отрасль (наименование и код по ОКОНХ) ___________________________________________

7. Территория (наименование и код по СОАТО) _________________________________________

8. Организационно-правовая форма (наименование и код по КОПФ) _______________________

9. Форма собственности (наименование и код по КФС) ___________________________________

10. Основные направления деятельности ______________________________________________

11. В случае принятия решения об аккредитации (о продлении аккредитации)

свидетельство об аккредитации прошу выдать на руки или направить по адресу:

12. Приложение: ____________________________________________________________

Примечания: 1. Пункты 1 — 9 заполняются в соответствии с регистрационными (учредительными) документами организации и классификационными кодами, принятыми в системе государственной статистической отчетности.

2. В пункте 12 указываются наименование и количество листов документов,

прилагаемых к заявлению

М.П.

Руководитель _____________________ Главный бухгалтер ______________________

(подпись) (подпись)

(расшифровка подписи) (расшифровка подписи)

«__"____________ 20__ г.