Транспортная безопасность. Сборник нормативно-правовых документов

Владимир Игоревич Ушаков

Сборник нормативно-правовых актов предназначен для широкого круга специалистов по транспортной безопасности и включает документы для всех видов транспорта.

Отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (Приказ Минтранса РФ от 15.11.2010 г. №248)

I. Общая часть

1. В соответствии с 16-ФЗ вводится новый вид регулируемой государством деятельности — оценка уязвимости ОТИ и ТС от АНВ.

2. Работа по ОУ ОТИ и ТС от АНВ включена в Перечень работ, непосредственно связанных с ОТБ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 5.11.2009 г. №1653-р.

3. Отраслевые типовые нормы времени при проведении ОУ ОТИ и ТС рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ и установление нормированных заданий (далее — типовые нормы времени).

4. В основу разработки типовых норм времени положены:

— технология производства работ;

— материалы изучения и анализа существующей организации труда;

— фотографии рабочего времени и хронометраж выполнения работ, по ОУ.

5. Типовые нормы времени установлены в минутах на принятые единицы измерения объема работ.

6. Типовые нормы времени охватывают следующие виды работ:

— изучение технических и технологических характеристик ОТИ и ТС;

— изучение системы действующих на ОТИ и ТС мер по защите от АНВ;

— изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС;

— определение рекомендаций СТИ и ТС, необходимых для принятия дополнительных мер по ОТБ;

— оформление заключения ОУ ОТИ и ТС.

II. Нормативная часть

1. Расчет нормы времени на выполнение операции определяется по следующей формуле:

Н_врi= T_опi x (1+K/100), где:

Н_врi — норма времени на выполнение i-того вида работы (мин.);

T_опi — время на выполнение i-того вида нормируемой работы (мин.);

K — коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время.

К — принимается равным 8% в результате проведенных фотографий рабочего времени при определении норм времени, трудозатрат и интенсивности работы специалистов по ОУ на различных объектах транспортного комплекса.

i = 1, 2… n — виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС.

Например, норма времени на выполнение работ по составлению рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (п. 6 Таблицы 1) составит:

10 мин. х 1,08 = 10,8 = 11 мин.

Трудоемкость нормируемых работ при проведении ОУ конкретного ОТИ и ТС определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:

T_H= Σ H_врix V_i, где:

— T_H — трудоемкость нормируемых работ на объекте (мин.);

— H_врi — норма времени на выполнение i-того вида нормируемой работы в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС;

— V_i — объем i-того вида нормируемых работ;

— i = 1, 2… n — виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС.

2. Состав работ при проведении ОУ ОТИ:

— изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера;

— изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций;

— визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности;

— обследование инженерно-технических систем ОТБ;

— определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования ОТИ требованиям руководящих нормативных документов в области ОТБ;

— обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.

Наименование работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ОТИ приведены в таблице 1.

Таблица 1

Норма времени на проведение работ по ОУ ОТИ

4. Состав работ при проведении ОУ ТС:

изучение технических и технологических характеристик ТС, условий его эксплуатации;

изучение системы принятых на ТС мер по защите от АНВ;

обследование инженерно-технических систем ОТБ;

изучение системы физической охраны ТС;

изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ТС;

обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.

5. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ТС изложены в таблице 2.

Таблица 2

Норма времени на проведение работ по ОУ ТС

6. Пример расчета трудоемкости работ при проведении ОУ ОТИ и ТС с учетом объема каждого вида выполняемых работ (Т_о, Т_тс).

Наименование работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ОТИ из таблицы 1.

Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций (T_1.1) (п. 1.1 таблицы 1):

T_1.1= 3 мин. х 48 стр. = 144 мин

Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (T_3.1) (п. 3.1 таблицы 1):

T_3.1= 5 мин. х (3000 пог. м.:100 п. м.) = 150 мин.

Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности (T_3.6) (п. 3.6 таблицы 1):

T_3.6= 11 мин. х (500 кв. м:100 кв. м) = 55 мин.

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по ОУ ОТИ (T_5.15) (п. 5.14 таблицы 1):

T_5.15= 65 мин. Т₀=Т_1.1+…+T_3.1+…T_3.6…+T_5.15=144мин+…+150мин+…55мин…+…+65мин=15071мин

Наименования работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ТС приведены из таблицы 2.

Проверка документов, определяющих право ОТИ распоряжаться ТС (T_1.1) (п. 1.1 таблицы 2):

T_1.1= 3 мин. х 12 стр. = 36 мин.

Определение возможных КЭ ТС на основании функциональных особенностей ТС (T_1.5.1) (п. 1.5.1 таблицы 2):

T_1.5.1= 22 мин. х 3 сценария = 66 мин.

Внутреннее обследование и фотографирование ТС (Т_1.10) (п. 1.10 таблицы 2):

Т_1.10= 43 мин. (101—500 куб. м)

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по ОУ ТС (Т₈) (п. 8 таблицы 2):

Т₈= 65 мин.

Т_ТС=Т_1.1+…+T_1.5.1+…T_1.10…+T₈=36мин+…+66мин+…43мин…+65мин=3729мин