Комментарий к Федеральному закону «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

Д. А. Вавулин, 2011

В настоящем издании представлен полный текст и постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком» – специальному законодательному акту, направленному на обеспечение справедливого ценообразования на активы организованных рынков, равенства инвесторов и укрепление доверия инвесторов путем создания правового механизма предотвращения, выявления и пресечения злоупотреблений на организованных торгах в форме неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком. В книге систематизированы и разъяснены основные положения Закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком», регулирующие отношения, связанные с активами, допущенными к торговле на организованных торгах на территории РФ, а также с активами, в отношении которых подана заявка о допуске к торговле на указанных торгах. При подготовке комментария авторы стремились показать, в чем заключается значение той или иной нормы, как понимать значение употребляемых в норме понятий, какие нормативные акты должны применяться в процессе реализации комментируемого законодательного акта. Издание адресовано широкому кругу читателей, в том числе представителям органов исполнительной власти различных уровней, Банка России, участникам финансового и товарного рынков, а также преподавателям, студентам и аспирантам юридических и экономических вузов, изучающим курсы «Гражданское право», «Рынок ценных бумаг», «Биржевое дело» и др.

Принятые сокращения

1. Нормативные акты

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г.

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.

Закон «О кредитных историях» — Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях».

Закон «О банках и банковской деятельности» — Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» — Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» — Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Закон «О рынке ценных бумагу» — Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Закон «Об акционерных обществах» — Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Закон «О жилищных накопительных кооперативах» — Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Закон «О некоммерческих организациях» — Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» — Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Закон «О негосударственных пенсионных фондах» — Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Закон «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» — Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Закон «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков»; Закон «О кредитных историях» — Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков».

Закон «Об инвестиционных фондах» — Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».

Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» — Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Закон «Об ипотечных ценных бумагах» — Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах».

Закон «О саморегулируемых организациях» — Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Закон «О государственном кадастре недвижимости» — Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» — Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Закон «Об аудиторской деятельности» — Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Закон «О несостоятельности (банкротстве)» — Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Закон «О сельскохозяйственной кооперации» — Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Закон «О товарных биржах и биржевой торговле» — Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле».

Закон «О государственной тайне» — Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

Закон «О связи» — Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Закон «О средствах массовой информации» — Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Закон «О финансово-промышленных группах» — Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах».

Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Закон «О защите конкуренции» — Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Закон «О коммерческой тайне» — Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Закон «О прокуратуре Российской Федерации» — Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» — Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях.

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации.

УК РФ — Уголовной кодекс Российской Федерации.

2. Официальные издания

БНА — «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

ПГ — «Парламентская газета».

РГ — «Российская газета».

СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации».

3. Государственные органы

Банк России — Центральный банк Российской Федерации.

ГД РФ — Государственная Дума Российской Федерации.

МЭР РФ — Министерство экономического развития Российской Федерации.

Минфин РФ — Министерство финансов Российской Федерации.

МЭРТ РФ — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Минюст РФ — Министерство юстиции Российской Федерации.

СФ — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Правительство РФ — Правительство Российской Федерации.

Президент РФ — Президент Российской Федерации.

ФКЦБ России — Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

ФСФР России — Федеральная служба по финансовым рынкам.