Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)

А. Н. Борисов, 2021

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом всех внесенных в него изменений и дополнений, в том числе изменений, внесенных Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 271-ФЗ. Подробно рассмотрены вопросы регламентации социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел РФ, а именно: денежное довольствие, денежные выплаты в связи с прохождением службы и увольнением, жилищное обеспечение (единовременная социальная выплата, предоставление жилого помещения в собственность или по договору социального найма, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем), жилищное обеспечение участковых уполномоченных), медицинское и санаторно-курортное обслуживание, поддержка членов семей погибших (умерших) сотрудников. При рассмотрении положений Закона использован самый широкий круг законодательных актов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также нормативных правовых актов МВД России. Содержит анализ изменений законодательства. Издание предназначено прежде всего для сотрудников органов внутренних дел РФ, граждан, уволенных со службы в данных органах, и членов их семей.

С. И. Барсуков

А. Н. Борисов

* * *

(в ред. Федеральных законов от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ, от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ, от 4 июня 2014 г. № 144-ФЗ, от 4 ноября 2014 г. № 342-ФЗ, от 23 ноября 2015 г. № 315-ФЗ, от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ, от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ, от 5 декабря 2016 г. № 414-ФЗ и от 29 июля 2017 г. № 271-ФЗ

Список сокращений

Органы государственной власти, иные органы и организации:

Государственная Дума — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России — Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России — Верховный Суд Российской Федерации;

МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минздрав России — Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Минрегион России — Министерство регионального развития Российской Федерации;

Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации;

МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

ГФС России — Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации;

Росгвардия — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;

ФМС России — Федеральная миграционная служба;

ФНС России — Федеральная налоговая служба;

ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний.

Правовые акты:

Закон 1991 г. о милиции — Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026–1 «О милиции» (наименование в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 68-ФЗ) (утратил силу);

Положение 1992 г. о службе в органах внутренних дел — Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202–1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»;

Закон 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, — Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (наименование в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ);

Закон 1998 г. о страховании лиц, проходящих службу, — Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (наименование в ред. Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ);

БК РФ — Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;

часть вторая НК РФ — Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;

ЗК РФ — Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

Закон 2002 г. о денежном довольствии сотрудников некоторых органов — Федеральный закон от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»;

ЖК РФ — Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

Закон 2011 г. № 4-ФЗ — Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции»;

Закон 2011 г. № 309-ФЗ — Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон 2011 г. о службе в органах внутренних дел — Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон 2012 г. о социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов — Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон 2013 г. № 317-ФЗ — Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Закон 2014 г. № 342-ФЗ — Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Источники правовых актов:

pravo.gov.ru — «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»;

БНА ФОИВ — «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»;

Ведомости СНД и ВС РСФСР — «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР»;

Ведомости СНД и ВС РФ — «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации»;

ВКС РФ — «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации»;

РВ — «Российские вести»;

РГ — «Российская газета»;

САПП РФ — «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации»;

СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации»;

СПС — справочные правовые системы.