Московия. Том 1. Земля и Соборы

А. Г. Виноградов

Начиная с 1917 года, западная политическая мысль пыталась отыскать корни феномена России и СССР в глубине истории.Акцент в изображении сущностных черт Российского государства перенесен с тирании на избыточный этатизм, технологическую отсталость и социальную неразвитость. Московское самодержавие неотвратимо наползает на современников. В книге показывается роль институтов народовластия в виде Земских Соборов и роль Московии в Руси.

Земские Соборы

1

Более всего характеризует территорию находящиеся под управлением властей страны представительство населения в законодательных собраниях — парламенте Великобритании, риксдаге Дании, имперском сейме Германии или Генеральных штатах Франции.

В России 16—17 веках аналогичную роль играли Земские Соборы, высшие сословно-представительные учреждения с законодательными функциями. Включали членов Освященного собора (архиепископы, епископы и духовенство во главе с митрополитом, с 1589 года — с патриархом), Боярской думы, Государева двора, выборных от городовых дворян и посадских людей. Они рассматривали важнейшие общегосударственные вопросы (избрание на царство, присоединение новых территорий, принятие важнейших законов и т.д.).

Иностранцы считали их такими же органами власти, как и в своих странах, и соответственно так же именовали: так Собор 1580 г. поляки называли Сеймом, Собор 1584 г. англичане — парламентом, а Собор 1613 г. датчане — риксдагом. В 1605—6 годах Боярская Дума именовалась Сенатом империи и обладала соответствующими функциями. (И. Полуянов) Сословное представительство в России было аналогичным европейскому.

Историки полагают, что в 1613—1622 годах Соборы заседали почти непрерывно, в 1632—1653 годах созывались сравнительно редко.

Считается, что создание сословных органов власти на Западе проходило с 12 века. В 1188 г. созваны кортесы Леона и Кастилии, в 1218 г. Каталонии, в 1274 г. Арагона, Однако, обще испанский парламент появился лишь после 1497 г. Представительные органы начали действовать в Германии с 1237 г., Португалии с 1254 г., Англии с 1265 г., в Швеции с 1435 г., в Дании с 1468 г. Во Франции Генеральные штаты во Франции (Etats Generaux) — высшее сословно-представительское учреждение в 1302—1484 годах. В течение 1484—1560 г. они не созывались, затем созывались в 1560, 1576, 1588, и 1593 г. С 1614 до 1789 годы Генеральные штаты Франции ни разу не собирались. Генеральные штаты заменялись собраниями нотаблей. 5 мая 1789 года в условиях острого политического кризиса король созвал Генеральные штаты, так что можно считать началом деятельности Генеральных штатов 1560 г). (Л. В. Черепнин. Земские Соборы)

Аналоги Земских Соборов в соседних странах

Римская империя

В виду имеющихся тесных связей Священная Римская империя была образцом для многих государственных институтов соседних стран. Римская империя оставалась единым государственным образованием, с собственным главой — избираемым императором и имперскими сословиями. Дуализм императора и имперских сословий, которые являлись относительно независимыми источниками верховной власти, создавал систему, сильно отличавшуюся от других европейских государств: император «не был империей» и зачастую не выражал её государственной воли.

Карл IV, озабоченный расширением личных владений, закрепил политический распад империи, издав в 1356 году «Золотую буллу». Булла признавала полный суверенитет князей в их владениях, узаконивала войны между феодалами, вновь запретила союзы городов. Булла регламентировала избрание германского короля (императора) коллегией семи имперских курфюрстов (архиепископами Майнца, Трира и Кёльна, королём Чехии, Рейнским пфальцграфом, герцогом Саксонии и маркграфом Бранденбурга) и определяла права курфюрстов. Ведущая роль в рейхстаге отводилась архиепископу Майнцскому. Кроме того, булла запрещала разделение территорий курфюршеств. Этим же документом подтверждалось право курфюрстов на неограниченную чеканку собственных монет.

В своей избирательной капитуляции 1519 года Карл V брал на себя обязательства не заключать договоров с иностранными государствами и не начинать войну без согласия курфюрстов, не вводить на территорию империи иностранные войска, назначать на государственные должности исключительно подданных империи, не выдавать подданных империи иностранным судам и создать подконтрольное курфюрстам имперское правительство. Фердинанд I в избирательной капитуляции 1558 года гарантировал соблюдение Аугсбургского религиозного мира 1555 года и подтвердил права курфюрстов.

В дальнейшем все последующие императоры подписывали при своей коронации избирательные капитуляции, гарантирующие права сословий и предоставляющие новые привилегии различным социальным группам или субъектам империи. Вестфальский мир 1648 года возвёл подписание избирательной капитуляции в ранг обязательного условия при вступлении на престол, причём император должен был давать гарантии всем имперским сословиям. Объём обязательств императора, фиксируемых в капитуляциях, неуклонно увеличивался.

Последняя избирательная капитуляция Священной Римской империи, подписанная Францем II в 1792 году имела объём в 314 страниц и представляла собой всеобъемлющий законодательный акт, регулирующий отношения императора и сословий. О его значении свидетельствует тот факт, что своё отречение в 1806 году Франц II объяснил в соответствующем манифесте невозможностью выполнить обязательства по избирательной капитуляции.

Имперская реформа включала в себя следующие нововведения:

Установление «Вечного земского мира», под которым понималось запрещение использования военной силы для разрешения противоречий и споров между отдельными государственными образованиями империи.

Учреждение Высшего имперского суда в качестве верховной судебной инстанции империи, в юрисдикцию которого попадали все конфликты между государствами империи, между монархами и сословиями, между княжествами и императором завершило складывание единой правовой системы империи, которая стала играть роль одного из немногих элементов, связывающих сотни государственных образований в составе Священной Римской империи.

Организация имперских округов. Территория империи была разбита на шесть (с 1512 года десять) округов, в каждом из которых были сформированы региональные органы управления. Право на участие в собрании округа получили все государственные образования (княжества, имперские, вольные города, церковные владения), расположенные на его территории. Округа занимались вопросами военного строительства, набора и снабжения армии, распределения и взимания имперских налогов и разрешения региональных конфликтов. Органы управления округов стали посредничающим звеном между императором и общеимперскими учреждениями с одной стороны, и субъектами империи, с другой. Существовали местности не входившие в имперские округа и пользовавшиеся относительной свободой от имперского закона — «Немецкая Свобода», «Фризская Свобода».

Учреждение Имперского управления — высшего исполнительного органа власти империи, который возглавлялся императором и состоял из 20 представителей субъектов империи (светских и духовных князей, вольных городов, дворянства). Имперское управление являлось фактически органом власти имперского рейхстага и поэтому не получило поддержки императора. В 1502 году управление было распущено, затем в 1521 году восстановлено и ликвидировано в 1531 году.

Рейхстаг (Reichstag) — высший сословно-представительный орган Священной Римской империи. В рамках проведения «имперской реформы» в 1495 года было достигнуто соглашение между императором Максимилианом I и высшими сословиями империи об учреждении рейхстага как высшего представительного органа имперских сословий с законодательными и судебными функциями. Вестфальским мирным договором 1648 года полномочия рейхстага были существенно расширены, в результате чего он превратился в верховный законодательный орган власти и центральный элемент всей конституционно-правовой системы Священной Римской империи. С 1663 года рейхстаг приобрёл постоянный характер и до падения империи в 1806 году заседал в Регенсбурге. До 1663 года продолжительность сессий рейхстага обычно не превышала нескольких недель. Открывался рейхстаг торжественным оглашением круга вопросов, вынесенных императором на рассмотрение сословий, закрывался изданием императором заключительного эдикта («прощального послания к империи»), утверждавшего решения рейхстага. По окончании последнего непостоянного рейхстага — Регенсбургского рейхстага 1653—54 годов было издано так называемое «Последнее послание к империи», ставшее одним из основных документов конституционной системы Священной Римской империи.

В 1663 году был собран постоянный рейхстаг, заседавший в Регенсбурге практически непрерывно до роспуска империи в 1806 году. Решения рейхстага после приобретения им постоянного характера уже не оформлялись эдиктами императоров, а санкционировались по мере их принятия специальным императорским посланником в Регенсбурге.

В компетенцию рейхстага входили важнейшие вопросы внутренней и внешней политики Священной Римской империи, в частности: издание обще имперских законов, объявление войны и заключение мира, образование и упразднение имперских органов управления и суда, созыв и роспуск имперской армии, утверждение налогов и субсидий императору, экономическая политика, вопросы земского мира и сосуществования различных религиозных конфессий, надзор и утверждение приговоров Имперского камерального суда, объявление имперской опалы.

С 1489 года рейхстаг состоял из трёх палат. Совет курфюрстов (Kurfürstenrat), состоящий из курфюрстов империи под председательством эрцканцлера архиепископа Майнцского. «Золотой буллой» 1356 года права курфюрстов были предоставлены семи государственным образованиям в составе империи (Саксония, Бранденбург, Пфальц, Чехия, Майнц, Трир, Кёльн). Вестфальский мир 1648 года увеличил их число до восьми (Бавария), а в 1692 году девятым стал Ганновер. Объединение Пфальца и Баварии под властью одного монарха в 1777 году уменьшило численность коллегии курфюрстов до восьми. Завоевание Францией западного берега Рейна привело к ликвидации в 1803 году курфюршеств Майнца, Трира и Кёльна и учреждению новых курфюршеств Гессена, Бадена, Вюртемберга, Зальцбурга и Ашаффенбург-Регенсбурга.

Совет имперских князей (Reichsfürstenrat), состоящих из правителей имперских княжеств, архиепископов и епископов, которые имели по одному голосу в совете, и правителей имперских графств, которые вместе имели четыре голоса и аббатов и приоров имперских монастырей, которые имели два голоса. Совет имперских князей делился на курии светских и духовных князей. Председательствовали на заседаниях Совета попеременно архиепископ Зальцбурга и эрцгерцог Австрии. Общая численность имперских светских и духовных князей, представленных в совете, колебалась в разное время в пределах 75—100 человек, общая численность имперских графов и прелатов — 140—230 человек. В процессе секуляризации церковных владений число голосов духовных князей и имперских прелатов в рейхстаге постепенно сокращалось, поскольку по общему принципу секуляризация не влекла передачи права голоса в рейхстаге новым светским управляющим бывших церковных владений. В 1803 году высшее духовенство империи утратило право территориального суверенитета и лишилось представительства в рейхстаге.

Совет имперских городов (Reichsstädterat), состоящий из представителей свободных имперских городов под председательством бургомистра города, принимающего рейхстаг. Совет имперских городов подразделялся на Швабскую и Рейнскую коллегии. Наивысшее представительство города имели в начале 16 века, когда в рейхстаге принимало участие до 84 городов, объединённых в две коллегии. Постепенно, однако, численность членов Совета снижалась, а решением имперской депутации 1803 года права на представительство в рейхстаге были сохранены лишь за шестью свободными городами (Любек, Гамбург, Бремен, Франкфурт, Аугсбург и Нюрнберг).

Особое значение имел Вормсский матрикул 1521 г., который закрепил перечень территориальных образований империи, признанных имперскими сословиями. Это признание предоставляло правителям соответствующих территорий, помимо права голоса в рейхстаге и соответствующей доли влияния в системе управления империей, широкий объём прав и привилегий, вплоть до права осуществления территориального суверенитета в отношении своих владений. В дальнейшем этот комплекс прав стал основой для развития процесса становления государственности и формирования системы организации государственной власти современного типа в каждом из территориальных образований, входивших в империю. Состав рейхстага в 1521 г., зафиксированный имперским матрикулом, представлял собой отражение ранней стадии этого процесса, когда критерии признания территории имперским сословиям ещё не сложились окончательно. Наряду с владениями, являющимися непосредственными имперскими ленами, членами рейхстага в 1521 г. являлись правители ряда территорий, находящихся под сюзеренитетом других князей (епископства Гурк и Лавант, графство Шаумберг, город Бракель и др.). Позднее такие территории лишились права голоса в рейхстаге. Кроме того в 1521 г. правами имперских сословий ещё обладали многие монастыри, свободные города и небольшие сеньории, которые в течение 16 века были заняты соседними государственными образованиями. Ряд территорий (швейцарские, лотарингские и эльзасские земли) в дальнейшем были утрачены империей. Тем не менее, базовый перечень имперских сословий, зафиксированный имперским матрикулом 1521 г., сохранился на всём протяжении истории Священной Римской империи. Если в начале 16 века статусом имперской территории обладало свыше 500 владений, то к концу 18 века их численность сократилась до 300, причём значительная часть таких владений уже входила в состав более крупных имперских княжеств.

Право на участие в рейхстаге Священной Римской империи имели имперские сословия, то есть правители светских и духовных княжеств, графств, аббаты и приоры имперских монастырей, свободные имперские города, магистры Тевтонского и Мальтийского орденов, а также некоторые дворяне, получившие от императора титул имперского князя. В состав Священной Римской империи в конце 18 века входило около 1800 владений различного объёма территориального суверенитета, однако не все они были представлены в рейхстаге. В частности, право участия в высшем представительном органе власти не имели имперские рыцари, владения Чешской короны (кроме собственно Чехии), а также некоторые иные территориальные образования (Юлих, Клеве, Вальдек, Йевер, Спонхейм, Ханау, Мансфельд и др.).

Крупные государственные образования, обладавшие территориальным суверенитетом, составляли сословие имперских князей и имели по одному собственному голосу в соответствующей палате рейхстага. Помимо индивидуальных голосов в Совете имперских князей существовали коллективные голоса, которые предоставлялись мелким владениям: в светской курии по одному голосу имели коллегии имперских графов Франконии, Швабии, Веттерау, Вестфалии, в духовной курии по одному голосу имели Швабская и Рейнская коллегии имперских прелатов.

Право голоса в рейхстаге имели лишь те территориальные образования, которые являлись непосредственными имперскими ленами, то есть правители, которых не подчинялись никому иному, кроме императора. Непосредственные имперские лены обладали территориальным суверенитетом — относительной независимостью собственной государственно-правовой системы, внешней и внутренней политики, ограниченной лишь формальным сюзеренитетом императора и нормами имперского права. Кроме того, непосредственные имперские лены были обязаны уплачивать общеимперские налоги на оборону и содержание имперских органов управления.

При прекращении правящей династии имперского лена право на участие в рейхстаге переходило к её наследникам. В результате некоторые правители, объединившие под своей властью два и более имперских княжества, обладали сразу нескольким голосами в Совете князей (курфюрст Ганновера, он же король Великобритании, в 1792 году располагал шестью голосами в Совете князей и одним голосом в Совете курфюрстов). Из общего принципа наследования голоса, однако, существовал целый ряд исключений: так после перехода Штирии и Тироля под власть Австрии, а Юлиха, Клеве-Берга под власть Бранденбурга и Пфальц-Нойбурга эти территории утратили право голоса в рейхстаге. Кроме того, не подлежали наследованию голоса в Совете князей территорий, чьи правители были возведены в княжеское достоинство после 1582 года («новые княжеские фамилии»: Зальм, Нассау, Шварценберг, Фюрстенберг, Лихтенштейн и др.).

До 1648 года церковные владения в случае их секуляризации теряли право на участие в рейхстаге, Вестфальский мир предоставил светским князьям дополнительные голоса за принадлежащие им бывшие имперские духовные княжества.

До 1582 года при разделе имперского княжества между двумя или более линиями правящей династии каждое новое образование получало отдельный голос, при условии, что его правитель обладал территориальным суверенитетом. В 1582 году был введён запрет на автоматическое предоставление новых голосов при разделе княжеств, в результате чего правители государственных образований, возникших в результате раздела после этой даты, обладали совместно одним голосом: так князья Ангальт-Цербст, Ангальт-Бернбург, Ангальт-Дессау и Ангальт-Кётен имели один общий голос в Совете князей. Тем не менее, по особому решению императора с одобрения рейхстага было возможно предоставить право отдельного голоса новым государственным образованиям.

Право на участие в рейхстаге в исключительных случаях могло предоставляться императорам отдельным дворянам за особые заслуги перед государством. При этом некоторые из них не обладали владениями, имеющими имперский статус. Так, титул князя империи и место в Совете князей получили представители домов Радзивил, Пикколомини, Лобковиц, Крой. Однако в 17 веке рейхстаг принял решение о запрете предоставления права голоса в Совете князей лицам, не владеющим непосредственными имперскими ленами. Части князей удалось приобрести такие лены и сохранить своё место в Совете князей (Лихтенштейны стали обладателями Вадуца, Ауэрсперги — Тенгена), другие этого сделать не смогли и их наследники потеряли место в рейхстаге (Пикколомини, Порциа). Более свободные правила действовали в коллегиях имперских графов: право на голос в коллегиях графов Швабии и Франконии имели некоторые дворянские фамилии, не владевшие непосредственными имперскими ленами (Виндишгрецы, Нейпперг и др.).

Особую группу представляли несколько дворянских родов, сохранивших право на участие в рейхстаге после утраты территориального суверенитета в отношении своих лёнов: так, несмотря на то, что владения домов Штольберг и Шёнбург в 18 веке были заняты Саксонией, эти семьи сохранили свои голоса в коллегии имперских графов Веттерау.

Состав рейхстага Священной Римской империи в 1521 г.

Курфюрсты: архиепископ Майнц, архиепископ Кёльн, архиепископ Трир, король Чехии (Богемии), курфюрст Пфальц, курфюрст Саксонии, курфюрст Бранденбург.

Имперские князья:

Архиепископы: Безансон, Бремен, Зальцбург, Магдебург.

Епископы: Айхштет, Аугсбург, Базель, Бриксен, Вормс, Констанца, Кур, Льеж, Любек (Любеч), Мюнстер, Наумбург, Падерборн, Пассау (Пашов), Регенсбург, Трент, Хальберштадт, Хильдесхайм, Шпейер, Бамберг, Бранденбург, Верден, Вюрцбург, Гурк, Женева, Зеккау, Камбре, Каммин, Кимзее, Лавант, Лебус (Любуш), Лозанна, Мейсен (Мишин), Мерзебург, Мец, Минден, Оснабрюк, Ратцебург, Страсбург, Сьон, Туль, Утрехт, Ферден, Фрайзинг, Хафельберг, Шверин (Зверин), Шлезвиг.

Светские имперские князья: король Дании (Гольштейн-Глюкшатдт), князь (принц) Ангальт, князь (принц) Оранский, князь (принц) Хеннеберг-Шлойзинген, эрцгерцог Австрии,

Герцоги: Баварии (герцог Баварии-Мюнхен, герцог Баварии-Ландсгут), Бар (герцог Лотарингии), Брауншвейг (герцог Брауншвейг-Каленберг, Брауншвейг-Вольфенбюттель), Бургундии (король Испании), Вюртемберг, Гельдерн, Гольштейн-Готторп, Грубенхаген (герцог Брауншвейг-Грубенхаген), Клеве и Марк, Лотарингии, Люнебург (герцог Брауншвейг-Люнебург), Мекленбург, Померании, Пфальц-Нойбург, Пфальц-Фельденц, Пфальц-Шпонхайм, Савойи, Саксен-Лауэнбург, Саксонии (Альбертинской линии Веттинов), Юлих и Берг (герцог Клеве).

Граф Хеннеберг-Рёмхильд, ландграф Гессен, ландграф Лёйхтенберг, маркграф Баден-Баден, маркграф Баден-Дурлах, маркграф Баден-Шпонхайм, бургграф Нюрнберг (маркграф Бранденбург-Кульмбах).

Аббаты и приоры:

Аббаты: монастыря Св. Йоргена в Исни, монастыря Св. Максима в Нюрнберге, монастыря Св. Эгидиена в Нюрнберге, монастыря Св. Эммерама в Регенсбурге, Айнзидельна, Беккенрида, Бланкенбурга, Бруннена, Вайнгартена, Вайссенау, Вальдзассена, Валькенрида, Вердена, Генгенбаха, Дисентиса, Заальфельда, Зельца, Кайсхайма, Кемптена, Кёнигсброна, Китцингена, Корвея, Корнелимюнстера, Мархталя, Маульбронна, Мёнхрёдена, монастыря Кройцлинген, монастыря Петерсхаузен, монастыря Райхенау, монастыря Салем, монастыря Санкт-Галлен, Мурбаха, Мюнстер-Санкт-Грегориенталь, Оденхайма и Буксхайма, Оксенхаузена, Прюма, Пфеферса, Реклингхаузена, Риддагсхаузена, Роггенбурга, Рокенхаузена, Рота, Санкт-Блазена, Санкт-Иоганна, Санкт-Петер-Шварцвальд, Ставелота и Мальмеди, Урсберга, Фульды, Херрнальба, Херсфельда, Хинольцхузена, Шаффхаузена, Штайна, Шуссенрида, Шуттерна, Эльхингена, Эхтернаха, аббатисы: монастыря Нидермюнстер в Регенсбурге, монастыря Обермюнстер в Регенсбурге, Байндта, Бухау (Бухов), Гернроде, Гутенцеля, Ирзее, Кауфунгена, Кведлинбурга, Линдау, Роттенмюнстера, Торна, Хеггбаха, Херфорда, Эссена.

Великий магистр Мальтийского ордена, великий магистр Тевтонского ордена, командор Австрийского округа Тевтонского ордена, командор Кобленцского округа Тевтонского ордена, командор Эльзасско-Бургундского округа Тевтонского ордена, командор Южно-Тирольского округа Тевтонского ордена, приор Берхтесгадена, приор Вайсенбурга, приор Эльвангена, проб Комбурга.

Имперские графы и бароны:

Бургграфы: Гельнхаузен, Фридберг.

Графы: Аарбург, Байхлинген, Барби-Мюлинген, Бентгейм, Берген, Бич-Лихтенберг, Бич-Охзенштайн, Бланкенхайм и Герольштайн, Вальдбург, Вальдек, Верденберг, Вертхайм, граф Вид-Рункель, Виттгенштайн, Ост-Фрисланд, Вунсторф, Гёрц (эрцгерцог Австрии), Глайхен, Гогенлоэ-Нойенштайн, Гогенлоэ-Шиллингсфюрст, Гогенцоллерн, Гундельфинген, Дипхольц, Диссен (герцог Баварии), Дитрихштейн, Зальм, Вест-Фрисланд, Зарганс, Зольмс-Браунфельс, Зольмс-Лих, Зонненберг (эрцгерцог Австрии), Зульц, Изенбург (Изенбург-Бирштайн, Изенбург-Роннебург), Кастель, Кёнигсегг-Аулендорф, Крихинген, Лайзниг, Лёвенштайн, Лейнинген-Вестербург, Лейнинген-Дахсбург, Лейнинген-Хартенбург, Лупфен, Мандершайд-Кайль, Мандершайд-Шлайден, Мансфельд, Мёрс, Мёрсберг, Монтфорт, Нассау-Байльштайн, Нассау-Бреда (Нассау-Бреда, Нассау-Дилленбург), Нассау-Вейльбург, Нассау-Висбаден, Нассау-Саарбрюкен, Нидер-Изенбург, Нойенар (Мандершайд), Ольденбург (Староград), Ортенбург, Пирмонт, Регенштайн, Ринек, Ритберг, Рогендорф, Ройсс-Грайц, Руппин, Сайн, Текленбург, Тенген, Тюбинген, Унгнаде, Фалькенштайн, Фирнебург, Фуггер-Кирхберг, Фюрстенберг, Хааг, Ханау-Лихтенберг, Ханау-Мюнценберг, Хардегг, Хельфенштайн, Хойя, Хонштайн-Кельбра, Хонштайн-Хонштайн, Хорн, Шаумберг, Шаумбург, Шварцбург-Зондерсхаузен, Шварц-бург-Рудольштадт, Шварцбург-Франкенхаузен, Шпигельберг, Штольберг, Эберштайн, Эгмонт, Эттинген, Юстинген, Маркграф Берген, рейнграф Штайн (граф Зальм-Кирбург, Зальм-Даун).

Бароны: Бланкенберг, Брандис, Бронкхорст, Вайнсберг (герцог Вюртемберга), Вильденфельс, Винненбург, Волькенштайн, Гогенгерольдзек, Дегенберг, Зальм-Райффершайд, Кёнигсеггерберг, Липпе, Лозенштайн, Оберштайн, Плесс (Плес), Райнек, Райхенштайн, Раппольштайн, Рёнис, Ройсс-Гера, Тирштайн, Фалькенштайн-Герштеттен, Хайдек (курфюрст Пфальца), Хевен, Хоэнфельс, Циммерн, Шварценберг, Шёнбург, Штайнфурт, Штауфен, Эрбах, Эренфельс,

Шенки: Лимпург-Гайльдорф, Лимпург-Оберзонтхайм, Таутенберг.

Свободные имперские города: Аален, Аугсбург, Ахен, Базель, Безансон, Биберах, Бопфинген, Бракель, Буххорн, Вайль, Вайссенбург, Ванген, Варбург, Везель, Верден, Вецлар, Вимпфен, Виндсхайм, Виссембург, Вормс, Гамбург, Гельнхаузен, Генгенбах, Гёттинген, Гинген, Гослар, Данциг, Динкельсбюль, Донаувёрт, Дортмунд, Дуйсбург, Дюрен, Зост, Иберлинген, Исни, Кайзерсберг, Камбре, Кауфбойрен, Кёльн, Кемптен, Кольмар, Констанц, Ландау, Лемго, Линдау, Лойткирх, Любек (Любеч), Мемминген, Мец, Мюлуз, Мюльхаузен, Мюнстер-Санкт-Грегориенталь, Нёрдлинген, Нордхаузен, Нюрнберг, Оберне, Оффенбург, Пфуллендорф, Равенсзбург, Регенсбург, Розхайм, Ройтлинген, Ротвайль, Ротенбург, Саарбург, Санкт-Галлен, Селеста, Страсбург, Туль, Тюркхайм, Ульм, Ферден, Франкфурт, Фридберг, Хагенау, Хайльбронн, Херфорд, Целль, Шаффхаузен, Швайнфурт, Швебиш-Гмюнд, Швебиш-Халль, Шпайер, Эльбинг, Эслинген.

Состав рейхстага Священной Римской империи в 1792 г.

Совет курфюрстов: архиепископ Майнц, архиепископ Кёльн, архиепископ Трир, король Чехии (эрцгерцог Австрии), курфюрст Пфальц (герцог Баварии), курфюрст Саксонии, курфюрст Бранденбург (король Пруссии), курфюрст Ганновер (король Великобритании).

Совет имперских князей:

Курия духовных князей:

эрцгерцог Австрии, герцог Бургундии (эрцгерцог Австрии), архиепископ Зальцбург, архиепископ Безансон, великий магистр Мальтийского ордена, великий магистр Тевтонского ордена.

Епископы: Айхштет, Аугсбург, Базель, Бамберг, Бриксен, Вормс, Вюрцбург, Констанца, Кур, Падерборн, Пассау, Регенсбург, Страсбург, Трент, Хильдесхайм, Шпайер, Льеж, Любек, Мюнстер, Оснабрюк, Фрайзинг, Фульда.

Аббаты: Кемптена, Корвея, Прюма (архиепископ Трир), Ставелота и Мальмеди.

Приоры: Берхтесгадена, Вайсенбурга (епископ Шпайер), пробст Эльвангена.

Швабская коллегия прелатов:

Аббаты: монастыря Петерсхаузен, монастыря Св. Йоргена в Исни, Вайссенау, Веттенхаузена, Генгенбаха, Кайсхайма, Мархталя, монастыря Вайнгартен, монастыря Оксенхаузен, монастыря Салем, монастыря Цвифальтен, Нересхайма, Роггенбурга, Рота, Роттенмюнстера, Сёффлингена, Урсберга, Шуссенрида, Эльхингена.

Аббатисы: Байндта, Гутенцеля, Ирзее, Хеггбаха.

Рейнская коллегия прелатов:

Командор Кобленцского округа Тевтонского ордена, командор Эльзасско-Бургундского округа Тевтонского ордена.

Аббаты: монастыря Св. Ульриха и Св. Афры в Аугсбурге, монастыря Св. Эммерама в Регенсбурге, Брухзаля и Оденхайма, Буршайда, Вердена, Корнелимюнстера.

Аббатисы: монастыря Нидермюнстер в Регенсбурге, монастыря Обермюнстер в Регенсбурге, Бухау, Гандерсхайма, Гернроде, Кведлинбурга, Торна, Херфорда, а Эссена.

Курия светских князей:

Герцоги: Аренберг, Бавария, Брауншвейг-Вольфенбюттел, Брауншвейг-Грубенхаген (король Великобритании), Брауншвейг-Каленберг (король Великобритании), Брауншвейг-Целле (король Великобритании), Бремен (король Великобритании), Верхней Померании (король Швеции), Вюртемберг, Гольштейн-Глюкштадт (король Дании), Магдебург (король Пруссии), Мекленбург-Гюстров (герцог Мекленбург-Шверина), Мекленбург-Шверин, Нижней Померании (король Пруссии), Ольденбург, Савойи (король Сардинии), Саксен-Айзенах (герцог Саксен-Веймара), Саксен-Альтенбург, Саксен-Веймар, Саксен-Гота (герцог Саксен-Альтенбурга), Саксен-Кобург, Саксен-Лауэнбург (король Великобритании), Цвайбрюккен.

Князья (принцы): Ангальт (князья Ангальт-Цербста, Ангальт-Дессау, Ангальт-Бернбурга, Ангальт-Кётена), Ферден (король Великобритании), Ауэрсперг (сеньор Тенген), Ост-Фризия (король Пруссии), Гогенцоллерн-Хехинген, Дитрихштейн (сеньор Тарасп), Зальм (князья Зальм-Зальма, Зальм-Кирбурга), Каммин (король Пруссии), Лихтенштейн, Лобковиц (граф Штёрнштайна), Мёмпельгард (герцог Вюртемберга), Минден (король Пруссии), Нассау-Дилленбург (штатгальтер Нидерландов), Нассау-Хадамар (штатгальтер Нидерландов), Номени (эрцгерцог Австрии), князь Ратцебург (герцог Мекленбург-Стрелица), Турн-и-Таксис, Фюрстенберг, Хальберштадт (король Пруссии), Херсфельд (ландграф Гессен-Касселя), Шварцбург (князья Шварцбург-Рудольштадта, Шварцбург-Зондерсхаузена), Шварценберг, Шверин (герцог Мекленбург-Шверина).

Графы: Хеннеберг (курфюрст Саксонии, герцоги Саксен-Веймара, Саксен-Кобурга, Альтенбурга).

Ландграфы: Гессен-Дармштадт, Гессен-Кассель, ландграф Лёйхтенберг (герцог Баварии).

Маркграфы: Баден-Баден (маркграф Бадена), Баден-Дурлах (маркграф Бадена), Баден-Хахберг (маркграф Бадена), Бранденбург-Ансбах (король Пруссии), Бранденбург-Байройт (король Пруссии).

Пфальцграфы: Зиммерн (герцог Баварии), Лаутерн (герцог Баварии), Нойбург (герцог Баварии), Фельденц (герцог Баварии).

Коллегия имперских графов Веттерау:

Князья: Зольмс-Браунфельс, Зольмс-Лаубах, Зольмс-Хоэнзольмс, Изенбург-Бирштайн, Лейнинген-Хартенбург, Нассау-Вейльбург, Нассау-Саарбрюкен, Нассау-Узинген, Сайн-Виттгенштейн-Берлебург, Штольберг-Вернигерод, Штольберг-Гедерн, Штольберг-Штольберг.

Графы: Зольмс-Лих (князь Зольмс-Гогензольмса), Зольмс-Рёдельхайм (граф Зольмс-Ассенхайма), Изенбург-Бюдинген-Меерхольц-Вехтерсбах (граф Изенбург-Бюдингена, Изенбург-Меерхольца, Изенбург-Вехтерсбаха), Крихинген (князь Вид-Рункеля), Лейнинген-Вестербург георгианской линии, Лейнинген-Вестербург кристофианской линии, Лейнинген-Хайдесхайм, Ортенбург, граф Ройсс (граф Ройсс-Грайца, Ройсс-Шлайца, Ройсс-Лобенштайна, Ройсс-Эберсдорфа), Сайн-Виттгенштейн-Гогенштейн, Шёнбург, вильдграф Зальм-Грумбах, рейнграф Зальм-Райнграфенштайн.

Коллегия имперских графов Швабии:

Аббатиса Бухау, комтур Альтсхаузена Тевтонского ордена, князь Эттинген (князь Эттинген-Шпильберг, Эттинген-Валлерштайн), князь Коллоредо (лично).

Графы: Бондорф (аббат Санкт-Блазина), Вальдбург (граф Вальдбург-Вальдзее, Вальдбург-Вольфегг, Вальдбург-Вурцах, Вальдбург-Цейль), Гаррах (лично), Гогенгерольдсек (граф Лейен), Кевенхюллер (лично), Кёнигсегг, Клеттгау и Зульц (князь Шварценберг), Куфштайн (лично), Монфорт (эрцгерцог Австрии), Найпперг (лично), граф Траун (сеньор Эглоф), Фуггер (граф Фуггер-Бабенхаузен, Фуггер-Глётт, Фуггер-Кирхберг, Фуггер-Кирхгайм, Фуггер-Микхаузен, Фуггер-Нордендорф), Хайлигенберг (князь Фюрстенберг), граф Хелфенштайн (герцог Баварии), Хоэнемс (эрцгерцог Австрии), Штадион-Таннхаузен, Штернберг (лично), Эберштейн (маркграф Баден), Эглинген (князь Турн-и-Таксис).

Коллегия имперских графов Франконии:

Князья: Гогенлоэ (князь Гогенлоэ-Кирхберг, Гогенлоэ-Ингельфинген, Гогенлоэ — Лангенбург, Гогенлоэ-Эринген, Гогенлоэ-Бартенштайн, Гогенлоэ-Вальденбург-Шиллингсфюрст).

Графы: Вертхайм (граф Лёвенштайн-Вертхайм-Рошфорт, Лёвенштайн-Вертхайм-Вирнебург), Визентайд (герцог Баварии), Виндишгрец (лично), Вольфштайн (князь Гогенлоэ-Кирхберг, граф Гих), Вурмбранд (лично), Гих (лично), Гравениц (лично), Зайнсхайм (князь Шварценберг), Кастель (граф Кастель-Ремлинген, Кастель-Рюденхаузен), Лимпург, Орсини-Розенберг (лично), Пюклер (лично), Ринек (граф Ностиц), Старемберг (лично), Шёнборн, Эрбах (граф Эрбах-Эрбах, Эрбах-Фюрстенау, Эрбах-Шёнберг).

Коллегия имперских графов Вестфалии:

Герцог Гольштейн-Готторп (король Дании).

Князь Вид-Нойвид.

Графы: Анхольт (князь Зальм-Зальм), Бентгейм, Бланкенхайм и Герольштайн (граф Штернберг), Валлмоден (сеньор Гимборн), Вальдботт-Бассенхайм (сеньор Пирмонт), Вид (князь Вид-Рункель), Вирнебург (граф Лёвенштайн-Вертхайм-Вирнебург), Гронсфельд (граф Тёрринг), Дипхольц (король Великобритании), Зальм-Райффершайд (сеньор Дик), Квадт (сеньор Викрат), Керпен и Ломмерзум (граф Шасберг), Лимбург-Штирум (сеньор Гемен), Липпе-Детмольд, Меттерних (сеньор Винненбург), Нессельроде (сеньор Райхенштайн), Оштайн (сеньор Милледонк), Пирмонт (граф Вальдек-Пирмонт), Плеттенберг (сеньор Виттем), Райнек (граф Зинцендорф), Рекхайм (граф Спремонт), Ритберг (князь Кауниц), Сайн-Альтенкирхен (король Пруссии), Текленбург (король Пруссии), Халлермюнд, Хейдек-Бретценхайм, Хойя (король Великобритании), Хольцаппель (князь Ангальт-Бернбург-Шаумбург), Шаумбург (ландграф Гессен-Кассель, Шаумбург-Липпе), Шлайден (герцог Аренберг), Шпигельберг (король Великобритании),

бургграф Сайн-Хахенбург, барон Саффенбург (герцог Аренбург).

Совет имперских городов:

Рейнская коллегия: Ахен, Бремен, Вецлар, Вормс, Гамбург, Гослар, Дортмунд, Кёльн, Любек, Мюльхаузен, Нордхаузен, Франкфурт, Фридберг, Шпайер.

Швабская коллегия: Аален, Аугсбург, Биберах, Бопфинген, Бухау, Буххорн, Вайль, Вайссенбург, Ванген, Вимпфен, Виндсхайм, Генгенбах, Гинген, Динкельсбюль, Иберлинген, Исни, Кауфбойрен, Кемптен, Линдау, Лойткирх, Мемминген, Нёрдлинген, Нюрнберг, Оффенбург, Пфуллендорф, Равенсбург, Регенсбург, Ройтлинген, Ротвайль, Ротенбург, Ульм, Хайльбронн, Целль, Швайнфурт, Швебиш-Гмюнд, Швебиш-Халль, Эслинген.

В случайно сохранившихся материалах Кавалеров Ордена Андрея Первозванного Иоанн назван не принятым у современных историков титулом императора всероссийского, он обозначался как Римский император.

«17.10.1740 — Иоанн Антонович, принц, по кончине императрицы Анны Иоанновны в младенчестве провозглашенный римским императором под именем Иоанна III». (Д. Бантыш-Каменский. Историческое собрание)

Речь Посполитая

Речь Посполитая была не просто соседом Московского государства, нобили в обоих государств часто представляли обе страны, на которые взаимно влияли. В Речи Посполитой общегосударственный сейм был создан в 1569 году в Люблине.

Сейм (вальный сейм, sejm walny, conventio generalis) — сословно-представительный орган Речи Посполитой. Сейм Речи Посполитой имел законодательную и судебную власть, состоял из Сената Речи Посполитой, Посольской избы и Короля. Сенаторы, послы и монарх считались отдельными сеймовыми сословиями.

Согласно Генриковым артикулам, впервые принятым Генрихом Валуа на элекционном сейме 1573 года, монарх обязался не реже одного раза в два года созывать очередной сейм сроком на шесть недель (вариант шесть лет). В случае особой необходимости монарх мог созывать внеочередные сеймы, отличавшиеся от ординарных тем, что сессия длилась 2 недели.

Чрезвычайные сеймы — архиепископом Гнезненским, который считался первым сенатором, имел титул «Интеррекс (междуцарь)». Они собирались в случае смерти короля или его отстранения от трона.

С 1767 года продолжительность Сейма не ограничивалась. Вальный сейм созывался королем через каждые два года в Варшаве, а с 1673 г. каждый третий сейм стал собираться в Гродно. Коронационные проходили в Кракове.

Состав Сената (верхней палаты) претерпел существенные изменения, в него, кроме всех членов прежнего польского Сената (2 архиепископа, 7 епископов, 15 воевод, 17 старших каштелянов, 49 младших каштелянов, 5 высших должностных лиц), вошли представители от Великого княжества Литовского и Королевской Пруссии.

От Королевской Пруссии в Сейм вошли 2 епископа, 3 воеводы и 3 каштеляна. От территорий, инкорпорированных Королевством Польским из Великого княжества Литовского, в Сейм вошли 2 епископа (луцкий и киевский), 4 воеводы (киевский, волынский, брацлавский, подляшский) и 4 каштеляна. От Великого княжества Литовского в состав Сейма вошли члены прежней Рады, но не все: 2 епископа (виленский и жемайтский), 9 воевод (виленский, трокский, смоленский, полоцкий, новогрудский, витебский, берестейский, мстиславский, минский), староста жемайский, 10 каштелянов (9 воеводств и 10-й жемайтский) и 5 высших должностных лиц (маршалок земский, канцлер, подканцлер, подскарбий земский и маршалок дворный). Таким образом, по решению Люблинского сейма 1569 года Сенат Речи Посполитой состоял из 140 сенаторов, причём Великое княжество Литовское, формально являвшееся равноправной с Королевском Польским частью общего государства, представляли только 29 сенаторов членов Сената.

Посольская изба формировалась исключительно из сеймовых послов (депутатов), которые избирались поветовыми сеймиками и получали от них инструкции, которых должны были придерживаться во время вального сейма. В Великом княжестве Литовском от каждого повета избиралось по два посла, если же воеводство не делилось на поветы, то оно считалось за один повет и также посылало на сейм двоих депутатов. Жемайтское староство изначально имело тоже двух послов, но с 1764 года их число было увеличено до трёх, а 1766 года до шести депутатов. После подписания Люблинской унии в состав Посольская избы входило 170 послов, из которых Великое княжество Литовское представляли 48 депутатов. Впоследствии число сеймовых послов увеличивалось.

Из горожан право участвовать в заседании Сейма имели представители городов: Кракова, Гданьска, Варшавы, Львова, Вильны, Могилёва, Гродно, Каменца-Подольского, Витебска, Друи, которые обычно назывались аблегатами (ablegatus — посол). С 1767 года было введено правило единогласия депутатов Сейма.

Постановления сейма утверждались поветовыми семами, которые дополняли и исправляли решения. Местные сеймы самостоятельно решали вопросы местного значения: финансовые, военные, назначение на должности.

Сейм из числа сенаторов выбирал 28 человек в Королевскую раду сроком на два года, которая делилась на 4 группы по семь человек, каждая из которых работала по шесть месяцев.

Считается с 1569 по 1793 год прошли Сеймы Речи Посполитой:

в Люблине: 1569 г. 19.6 — 11.7. 1703 г.,

в Варшаве: 3.5 — 10. 7. 1570 г., 12.3 — 28.5.1572 г., 6 — 28.1. 1573 г., 5.4 — 20.5.1573 г., 30.8. — 18.9. 1574 г., 7.11 — 15.12.1575 г., 1 — 3. 1578 г., 23.11 — 4.1. 1579—80 г., 22.1 — 8 3. 1581 г., 4.10 — 25.11.1582 г., 15.1 — 28.2.1585 г., 2.2. — 9.3.1587 г., 30.6. — 19.8.1587, 6.3 — 23.4.1589 г., 8.3 — 21.4.1590 г., 2.12 — 15.1.1590—91 г., 7.9 — 19.10.1592 г., 4.5 — 15.6.1593 г., 26.3 — 13.5.1596 г., 10.2 — 25.3.1597 г., 8.3 — 13.4.1598 г., 9.2 — 21.3. 1600 г., 7.2 — 13.3.1601 г., 20.1 — 3.3.1605 г., 7.3 — 18.4.1606 г., 9.5 — 1.6.1607 г., 15.1 — 26.2.1609 г., 26.9 — 7.11.1611 г., 19.2 — 2.3.1613 г., 3 — 29.12.1613 г., 12.2 — 26.3.1615 г., 26.4 — 7.6.1616 г., 13.2 — 3.1618 г., 22.1 — 5.3.1619 г., 3.11 — 11.12.1620 г., 23.8 — 14.9.1621 г., 24.1 — 7.3.1623 г., 6.2 — 3.1624 г., 7.1 — 3.1625 г., 27.1 — 10.3.1626 г., 12.10 — 27.11.1627 г., 26.6 — 18.7.1628 г., 9.1 — 21.2. 1629 г., 13 — 28.11. 1629 г., 29.1 — 3.1631 г., 11.3 — 3.4. 1632 г., 26.6. — 20.7. 1632 г., 27.9 — 17.11.1632 г., 19.7 — 7.8.1634 г., 31.1 — 17.3.1635 г., 22.11 — 11.12.1635 г., 20.1 — 4.3.1637 г., 3 — 19.6. 1637 г., 10.3 — 1.5.1638 г., 5.10 — 16.11.1639 г., 19.4 — 1.6.1640 г., 20.8 — 4.10.1641 г., 11 — 27.2.1642 г., 12.2 — 29.3.1643 г., 13.2 — 27.3.1645 г., 25.10 — 10.12.1646 г., 10 — 27.5.1647 г., 16. 7 — 1.8.1648 г., 6.10 — 23.11.1648 г., 22.11 — 12.1.1649—50 г., 5 — 24.12.1650 г., 23.7. — 18 8.1652 г., 9.6 — 21.7.1654 г., 19.5 — 20.6.1655 г., 10.7. — 30.8.1658 г., 22.3 — 30.5.1659 г., 2.5 — 16.7. 1661 г., 20.2 — 1.5.1662 г., 7.3 — 19.5.1667 г., 27.8. — 16.9.1668 г., 5.11 — 6.12.1668 г., 2.5 — 6.7. 1669 г., 9.9 — 1.11.1670 г., 4.1 — 13.4.1673 г., 15.1 — 22.2.1674 г., 20.4 — 3.6.1674 г., 14.1 — 26.4 1677 г., 27.1 — 18.3.1683 г., 15.2 — 30.5.1685 г., 15.5 — 28.6.1697 г., 16.6 — 30.7.1699 г., 5 — 19.4.1712 г., 31.12 — 21.2.1712—13 г., 1.2.1717 г., 2.10 — 13.11.1724 г., 27.4 — 23.5.1733 г., 25.8. — 28.9.1733 г., 25.6 — 9.7.1736 г., 6.10 — 17.11.1738 г., 3.10 — 13.11.1740 г., 3.10 — 14.11.1746 г., 30.9 — 9.11. 1748 г., 7.5 — 23.6.1764 г., 27.8. — 8.9.1764 г., 3 — 20.12.1764 г., 6.10 — 29.11.1766 г., 1767—68 г., 19.4 — 11.4.1773—75 г., 26.8. — 31.10.1776 г., 5.10 — 14.11.1778 г., 2.10 — 11.11.1780 г., 30.9. — 9.11.1782 г., 2.10 — 13.11 1786 г., 5.10 — 29.5.1792 г.,

в Кракове: 22.2 — 2.4. 1574 г., 31.3 — 29.5.1576 г., 10.12 — 20.1.1587—88 г., 6.2 — 22.3.1595 г., 4.2 — 5.3.1603 г., 1.2 — 17.3.1633 г., 19.1 — 14.2.1649 г., 1.10 — 12.11.1669 г., 4.2 — 4.4.1676 г., 17.9 — 1.10.1697 г.,

в Торне: 19.10 — 29.11.1576 г., 19.11 — 3.12.1626 г.,

в Бресте: 24.3 — 18.4.1653 г.,

в Гродно: 15.12 — 3.4.1678—79 г., 16.1 — 7.5.1690 г., 31.12 — 11.2.1692—93 г., 3.10 — 14.11.1718 г., 28.9 — 9.11.1726 г., 5.10 — 19.11.1744 г., 4.10 — 13.11 1784 г., 17.6 — 23.11.1793 г.

Проводились также сеймы Великого княжества Литовского, Русского и Семигальского и собственно семы (рады) отдельных воеводств (Переяславская рада).

В Вильно: 6.1440 г., 1.1446 г., 1451 г., 5.1453 г., 12.1456 г., 1466 г., 2. 1468 г., 5.1473 г., 1475 г., 7. 1492 г., 11.1493 г., 7.1499 г., 10.1506 г., 2.1507 г., 1.1512 г., 2—3.1514 г., 1524 г., 4.-2.1528—1529 г., 10.1529 г., 15.2 — 3.1534 г., 4.1536 г., 3.1538 г., 6—7.1540 г., 6—12.1522 г., 1—3.1547 г., 29.9—12. 1551 г., 11.11.-12. 1552 г., 11.11.-1.1554—1555 г., 8—10.1559 г., 2.1561 г., 5.1563 г., 18.11—1.1565—1566 г.,

в Бресте: 9.1446 г., 4.1454 г., 4.1460 г., 3.1478 г., 2—4.1505 г., 5—8.1511 г., 11.11.-3.1.1518—1519 г., 9.1542 г., 6—10.1544 г., 28.4—8. 1566 г.,

в Новгороде: 8.1448 г.

в Гродно: 9.1469 г., 8.1501 г., 2—3.1522 г., 1.12—6.1.1566—1567 г., 25.4.-12.7.1568 г.,

в Бельске: 6—7.1564 г.,

в Менске: 11—12.1564 г.,

в сельской местности: 12—1. 1506—1507 г. (Мельник), 10.1565 г. (Трабы), 4—11.1567 г., (Лебедево)

Местный Добжинский сеймик в1710 г. решил: «…таким образом, послы не должны позволить допущения к шляхетству никого из числа плебеев, каким бы заслуженным он ни был».

Интересно, что на сеймах в Варшаве 26 марта — 13 мая 1596 г. и 10 февраля — 25 марта 1597 г. маршалом Сейма был Пётр Мышковский. Княжество Мышковское находилось между Угличем и Ярославлем. На сейме в Варшаве 9 февраля — 21 марта 1600 г. маршалом Сейма был князь Иван Шуйский. Род Шуйских был противником правительства Годуновых и видимо относился к польской знати.

Дума

Помимо Земских Соборов постоянно действовала Дума. Думою назывался постоянный совет лучших людей (бояр) каждой земли, решавший высшие земские вопросы. Такой совет мог быть только в столице земли. Ближняя Дума в Польше, Швеции, Литве именовалась — Радой, в России — Синклитом (как в Восточной империи). Наименование: «Боярская дума» не встречается в источниках. При издании законов Русской Правды Ярославичами участвовали 5 советников, при дополнении ее Владимиром Мономахом 6 советников. С течением времени во многих землях число думцев возрастало (в Новгороде дошло до 300).

Из поучения Владимира Мономаха видно, что заседание совета происходило каждодневно.

Дума участвует в решении религиозных вопросов. Она участвует в решении законодательных вопросов. Дума участвует в решении вопросов внутреннего государственного устройства, в решении вопросов о распределении столов между князьями. Думе принадлежит право приглашать князя и рядиться с ним. Дума по преимуществу участвует в решении вопросов внешней политики, войны и мира: договоры заключаются от имени князя и его «светлых бояр». Думе предоставляется высший суд над князьями и членами их семейств.

Поскольку боярин был не столько слуга, сколько правительственный сотрудник князя, ответственный свидетель и участник его политических дум и предприятий, то князь должен был «являть» ему свою думу; в каждом важном деле предварительное соглашение князя с боярами предполагалось само собою. Бояре считали себя в праве отказать князю в своем содействии, если дело задумано без их ведома. Князю принадлежал выбор советников; он мог изменять состав своего совета. При учреждении опричнины земские дела были оставлены в руках бояр; даже ратные должны были решаться «государем, поговоря с бояры».

По смерти Феодора Иоанновича бояре требовали присяги на имя Думы боярской. Господствует нормальное отношение боярской Думы к власти царя, т.е. нераздельность действий той и другой, без взаимных посягательств на верховное значение последней и вспомогательную роль первой; государь без Думы и Дума без государя были одинаково явлениями ненормальными. Дума была учреждением, которое не отделялось от царской власти. Законодательными источниками были признаны: государевы указы и боярские приговоры. Общая законодательная формула была такова: «государь указал и бояре приговорили».

В 1613—45 г. писали не «царь приказал и бояре приговорили», а «по царскому указу и по земскому приговору». (Г. В. Вернадский. Т 1)

Это понятие о законе, как результате нераздельной деятельности царя и Думы, доказывается всею историй законодательства в Московском государстве.

В состав Думы Московского государства входили только бояре в древнем значении этого слова, т.е. свободные землевладельцы. Затем с превращением их в служилых людей возникло разделение на бояр вообще и бояр служилых. Кроме этих двух элементов в состав Думы входили и некоторые должностные лица; так, присутствовать в Думе мог окольничий, звание которое затем было обращено в чин.

В начале 16 века великий князь начал вводить в Думу людей незнатных, которые и получили титул думных дворян, что опять превратилось в чин. Этот элемент особенно усилился во время борьбы Грозного с родовитым боярством. К этому же времени относится появление в Думе и думных дьяков. Было их обыкновенно четыре, они становились министрами и, каждый по своему ведомству, имели право голоса в заседаниях Думы, хотя членами Думы не считались. При Алексее Михайловиче число думных дьяков увеличилось, при Феодоре Алексеевиче их было 14.

Конец ознакомительного фрагмента.