Центральный исполнительный комитет

Центра́льный исполни́тельный комите́т:

• Высший орган государственной власти СССР (в 1922—1936 годах), а также союзных и автономных республик в составе СССР (в 1917—1938 годах) между съездами Советов.
• Орган управления некоторых современных партий, движений и других организаций.

Словосочетание «Центра́льный исполни́тельный комите́т» (ЦИК) входит в название ряда органов советской государственной власти СССР, Советской России, других советских республик и образований, а также в названия органов управления некоторых современных партий, движений и других организаций. Термин исполнительный указывает на зависимость ЦИКа от вышестоящего органа (обычно — съезда или конференции) и подотчётность этому органу. Некоторые из них:

• Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) (1917) — постоянный орган, избранный I Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов.
• Центральный исполнительный комитет СССР (ЦИК СССР) — высший орган государственной власти СССР в 1922—1938 годах.
• Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) — высший орган государственной власти Советской России (РСФСР) в 1917—1937 годах.

Всеукраинский центральный исполнительный комитет (ВУЦИК), первоначально ЦИК Всеукраинской Рады рабочих, солдатских и крестьянских депутатов УНРС, ЦИК Всеукраинского съезда Советов — высший законодательный, распорядительный, исполнительный и контролирующий орган государственной власти Советской Украины в декабре 1917 — июне 1938 (с полугодовым перерывом с 1919 по февраль 1920), до избрания Верховного Совета УССР. Впервые был избран 1-м Всеукраинским съездом Советов 12 (25) декабря 1917 года в Харькове под названием ЦИК Советов Украины. С марта 1919 года назывался ВУЦИК, с 1935 — ЦИК УССР.

• Центральный исполнительный комитет Советов Румынского фронта, Черноморского флота и Одесской области, более известный как Румчерод — орган власти Советов юго-западной Украины и Молдавии в 1917—1918 годах.
• Центральный исполнительный комитет Советов Сибири, более известный как Центросибирь — орган власти Советов Сибири в 1917—1918 годах.
• Центральный исполнительный комитет КПРФ — прежнее (до 1995 года) название Центрального комитета КПРФ, руководящего органа Коммунистической партии Российской Федерации.
• Центральный исполнительный комитет партии «Единая Россия» — постоянно действующий исполнительный орган партии, подотчётный Президиуму генерального совета партии.
• Центральный исполнительный комитет (ЦИК) Всероссийской полицейской ассоциации — руководящий орган представителя МПА в Российской Федерации.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

2. Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов (ВЦИК). Формировался Всероссийским съездом советов из его делегатов, был «всецело ответственен» перед съездом и в период между съездами считался высшей властью в стране. ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. На практике именно ВЦИКом утверждались наиболее важные законодательные акты страны, например Семейно-брачный кодекс РСФСР 1918 г. и Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г. В Конституции упоминался и такой орган власти, как Президиум ВЦИК (ст. 45), однако его правовой статус не регламентировался. Позднее его место в системе органов власти было определено VII Всероссийским съездом Советов (декабрь 1919 г.): он должен был вносить проекты декретов на рассмотрение ВЦИК, наблюдать за исполнением его постановлений. В период между заседаниями ВЦИК Президиуму предоставлялось право издавать в порядке управления необходимые постановления от его имени.

А. Б. Иванов, История отечественного государства и права (советский период), 2013

Единый союз всех советских республик создать тогда не удалось, но 1 июня 1919 г. был принят документ чрезвычайной важности, который назывался «Постановление ВЦИК о военном союзе советских республик России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии». В действительности, в нем шла речь не только о военном союзе. В этом документе подчеркивалось: «Военный союз всех упомянутых советских социалистических республик должен быть первым ответом на наступление общих врагов. Поэтому, стоя вполне на почве признания независимости, свободы и самоуправления трудящихся масс Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма и исходя как из резолюции Украинского Центрального Исполнительного Комитата, принятой на заседании 18 мая 1919 г., так и предложения советских правительств Латвии, Литвы и Белоруссии – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет признает необходимым провести тесное объединение».

Владислав Гросул, Образование СССР (1917-1924 гг.)

Таким образом, изначально главной целью создания советской системы избирательных комиссий являлось комплектование любым путем нужного кадрового состава избираемых органов, что привело к полной зависимости комиссий от органов власти. Отсутствие же собственного аппарата и финансовых ресурсов привело к тому, что рабочие и крестьяне перестали ходить на выборы. Поэтому в мае 1925 года Президиум ЦИК СССР вынужден был повести «решительную борьбу с неправильными действиями и упущениями со стороны избирательных комиссий»[34]. Итогом «решительной борьбы» явилось постановление Президиума ЦИК СССР от 2 октября 1925 года «О порядке выборов в Советы и съезды Советов», в котором для улучшения общего руководства избирательной кампанией и рассмотрения жалоб на действия краевых (областных) и губернских избирательных комиссий, а также Избирательных комиссий автономных республик и областей Центральным исполнительным комитетам союзных республик было предложено учредить при них центральные избирательные комиссии[35].

Коллектив авторов, Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия, 2005

Был расширен состав Комиссий, помимо врача, педагога и народного судьи, в него вошли воспитатель- обследователь, представитель местного комитета ВЛКСМ, представитель местной организации Общества «Друг детей» и представитель городского или районного совета профсоюзов. Расширение состава Комиссий обосновывалось необходимостью привлечения общественности на борьбу с правонарушениями несовершеннолетних55. Такой подход нашел свое отражение и в законодательной практике. О необходимости системного подхода к борьбе с детской беспризорностью, к привлечению достаточного внимания советской общественности как в центре, так и на местах, было заявлено в Постановлении Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР в 1926 году56.

Сергей Николаевич Братановский, Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации, 2014

ВЦИК – Всесоюзный Центральный Исполнительный комитет – постоянно действующий комитет при высшем органе Советской власти – Съезде Советов. В соответствии со сталинской конституцией заменен в 1936 г. на Президиум Верховного Совета.

Юрий Мухин, Убийство Сталина и Берии. Величайшее преступление XX века, 2002

Как известно, 25 октября 1917 года в результате вооружённого восстания в Петрограде Временное правительство было свергнуто, и власть в России перешла в руки Военно-Революционного комитета Петроградского Совета. II Всероссийский съезд Советов избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и образовал правительство – Совет Народных Комиссаров (СНК). Однако действовавший приказ министра юстиции требовал от всех почтово-телеграфных отделений России задерживать сообщения, призывающие к свержению Временного правительства и неисполнению его распоряжений.

Валентин Пак, Тревожные годы Приморья (1917-1922 гг.). Свидетельства эпохи, 2013