Прямое действие может означать:
Все значения словосочетания «прямое действие»Её нормы имеют прямое действие, т. е. применяются непосредственно, независимо от закрепления их в каких-либо прочих законодательных актах.
Надо обеспечить применение законов прямого действия, свести к минимуму ведомственные инструкции, устранить двойственность толкования нормативных актов.
Я не уверен, вполне ли я понял некоторые места, но кажется, что он придаёт большое значение прямому действию условий жизни.