Источник: Словарь афоризмов русских писателей. Составители: А. В. Королькова, А. Г. Ломов, А. Н. Тихонов
РАСХИЩЕ́НИЕ, -я, ср. Действие по знач. глаг. расхитить—расхищать.
Все значения слова «расхищение»Командная экономика породила взяточничество, расхищение государственной собственности и другие должностные преступления.
Или просто – заметали следы грабежа, потому что 1921 год – далеко не 1918, под крутую расправу можно было попасть за расхищение народной уже собственности?
По-видимому, указ и был вызван к жизни этим массовым расхищением колхозной продукции голодающими колхозниками во время неурожаев.