Первый подход рассматривает рыбохозяйственный, лесной и топливно-энергетический комплексы как неотъемлемую составляющую продовольственной, экономической, энергетической и военной безопасности страны, предполагая усиление регулирующей роли государства.
Не налажена должным образом работа по привлечению прямых иностранных инвестиций в рыбохозяйственный комплекс, не налажено эффективное, взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами и организациями.