Преодоление бедности в Китае: решающее сражение

Цзяхуа Ван, 2023

Искоренение нищеты являлось основной задачей правительства и Компартии КНР в 13-й пятилетке. Это также являлось непременным условием построения так называемого умеренно процветающего общества (общества средней зажиточности) и достижения великого омоложения китайской нации. Всего пять лет отводилось на то, чтобы вывести из бедности более 70 миллионов человек в Китае! В книге излагаются стратегическая идея по сокращению масштабов нищеты в КНР и пути сокращения бедности в бедных регионах среди малоимущих, а также описываются те конкретные меры, которые были приняты для достижения этой амбициозной задачи.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

ПЕРЕЖИВАНИЯ ЛИДЕРА О ПОМОЩИ БЕДНЫМ

16 октября 2015 года, в первой половине дня, в зале Дома народных собраний КНР состоялась ассамблея «Высокоуровневого форума сокращения бедности и развития в 2015 году». В своем тематическом выступлении «Совместно избавимся от бедности, вместе будем стимулировать развитие» генеральный секретарь Си Цзиньпин продемонстрировал всем эффективность помощи бедным и политику развития китайского правительства, снискал бурные аплодисменты китайских и зарубежных участников форума и, в то же время, его откровенная речь позволила людям увидеть глубокие переживания этого лидера о помощи бедным, завоевать единодушное высокое уважение как в Китае, так и за рубежом. Он сказал: «За 40 с лишним лет я поработал и в уездах, и в городах, и в провинциях Китая, и на центральном уровне, и помощь бедным неизменно оставалась важным содержанием моей работы, на это я тратил больше всего энергии. Я побывал в большинстве максимально бедных регионов Китая, включая Шэньси, Ганьсу, Нинся, Гуйчжоу, Юньнань, Гуанси, Тибет, Синьцзян. В последние два года я также побывал в десяти с лишним бедных регионах, я заходил в дома к местным жителям и беседовал с ними. И мне было очень больно видеть те трудности, с которыми сопряжена их жизнь. А если я замечал, что у них хоть что-то улучшилось, то я радовался». Можно сказать, что в каждом слове этой речи звучат глубокие чувства лидера к малоимущему населению.

1. Неизменно глубокая забота о бедных

Вспоминая тот путь, который проделал Си Цзиньпин, мы можем отчётливо заметить, что он всегда всем сердцем болел за народ, любил народ, ни на мгновение не прекращал радеть всем сердцем за судьбы бедного населения. Где бы он ни был, какой бы пост ни занимал, помощь бедным и страдающим, достижение совместного богатства всегда были его твёрдой верой, и он без устали, неуклонно совершал постоянные усилия в этом направлении.

В Лянцзяхэ

Лянцзяхэ, деревенька на севере провинции Шэньси, сейчас уже известна практически всем в Китае, потому что сам генеральный секретарь Си Цзиньпин когда-то был в ней крестьянином, а еще служил секретарем партийной ячейки в местной производственной бригаде. Истории о том, как когда-то генеральный секретарь вместе с селянами сражался с природой и боролся с бедностью, все еще передаются среди местных пожилых людей из уст в уста.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин и сам вспоминает не без глубоких чувств: «Об истории борьбы Китая с бедностью на протяжении нескольких десятков лет у меня и самого остались глубокие впечатления на личном опыте. В конце 60-х годов 20-го века, когда мне еще и 16 не исполнилось, я уехал из Пекина в маленькую деревеньку на севере провинции Шэньси и стал крестьянином, задержавшись там на целых 7 лет. Уже тогда та страшная бедность, в которой жила китайская деревня, оставила у меня неизгладимые впечатления». Эта маленькая деревня на севере провинции Шэньси, о которой рассказывает генеральный секретарь, — это и есть широко известная сейчас деревня Лянцзяхэ волости Вэньаньисян уезда Яньчуань провинции Шэньси. Именно здесь картины бедности китайских деревень глубоко запали в сердце молодому и горячему генеральному секретарю, и отсюда начался путь его борьбы за избавление от бедности и обогащение китайского народа.

Давайте перенесемся во времени в конец 60-х годов 20-го века. В 1969 году Си Цзиньпин, которому было всего 16 лет, по собственному желанию присоединился к программе «отправки образованной молодежи в деревни и горную местность». Он покинул Пекин, в котором жил с детских лет, сел на автобус, потом — на машину и, в конце концов, проделав еще 10 км пути по горам пешком, прибыл в производственный отряд Лянцзяхэ, стал крестьянином этой деревни. Молодой Си Цзиньпин оставлял у людей о себе необычное первое впечатление, у него было крепкое телосложение, выглядел он как человек спокойный и решительный и заметно отличался от общей массы. А еще он ярко выделялся тем, что у него был самый тяжелый среди его пятнадцати попутчиков, также отправившихся работать в деревню, чемодан: помимо сменной одежды, он еще и привез полный чемодан книг.

В 60–70-х годах 20-го века уровень механизации сельского хозяйства в Китае был еще очень низкий и крестьяне продолжали возделывать землю довольно традиционными способами. Си Цзиньпин вместе с крестьянами рано уходил на работу и поздно возвращался, он усердно работал в поле, таскал навоз, пахал землю, сеял семена, жал колосья, пас баранов. Дни шли своим чередом, он работал на совесть. И люди очень быстро обнаружили, что этот юноша из Пекина вовсе не избалован, не боится трудностей, в работе не щадит себя, безропотно трудится, он очень быстро влился в коллектив селян и сам стал самым настоящим крестьянином. И это еще не все, когда этот юноша возвращался к себе в яодун (прим. переводчика — тип пещерного жилья), он либо сам читал книги, либо рассказывал односельчанам разные истории о внешнем мире. Он снискал единогласное одобрение и в январе 1974 года с почетом вступил в Компартию Китая, а вскоре после этого был избран секретарем партийной ячейки производственной бригады Лянцзяхэ. Это было невероятным достижением. Те, кто не понаслышке знаком с той эпохой, знают, что в те времена секретарь партийной ячейки был практически руководителем всей производственной бригады, и 21-летнему молодому человеку могли поручить такую большую ответственность только в том случае, если он действительно чем-то отличился.

Си Цзиньпин, которого выбрали секретарем партийной ячейки производственного отряда, глубоко осознавал свою колоссальную ответственность, он везде стремился действовать собственным примером, усердно трудился. Зимой, под пронизывающим ледяным ветром он, обутый в резиновую обувь, повел всех рубить плотину на ледяной реке. Раньше жители деревни ставили плотину только на рукаве реки, а Си Цзиньпин, не боясь опасности, отправился в основное русло, куда больше никто лезть не осмеливался, в лютый мороз он спрыгнул вниз и начал таскать куски льда. Его поступок тронул всех присутствовавших, и они стали наперебой прыгать вниз и браться за работу. В итоге им удалось, объединившись в общем порыве, поднять больший участок целины, расширить площадь посевов.

Си Цзиньпин не боялся ни горя, ни тяжелого труда, но, что еще важнее, имел инновационное мышление. В 1974 году он прочитал в репортаже газеты о том, что в округе Мяньян провинции Сычуань используют метан, чтобы готовить еду и освещать помещения, и отправился туда лично, чтобы все разузнать и перенять опыт. Вернувшись, он организовал всех для создания первого в Лянцзяхэ автоклава для получения биогаза, помог селянам решить проблемы с отоплением и освещением, улучшил жизнь селян, а еще предоставил удобрения для производственной деятельности в бригаде, увеличил коллективный доход. Передовой опыт Лянцзяхэ привлек огромное внимание общественности, его стали активно копировать и другие деревни, все селяне говорили: «Секретарь Си — человек образованный, у него идей много».

В Чжэндине

Чжэндин — это знаменитый город с богатой историей и культурой, он славится как «стратегический пункт трех застав», ключевая столица Китая и место пересечения восьми сторон света. Непобедимый полководец Чжао Юнь из романа «Троецарствия» был как раз родом из Чжэндина, и, благодаря широкому распространению этого знаменитого произведения, Чжэндин также обрел широкую славу. Сам председатель Мао когда-то сказал, что «Чжэндин — это хорошее место, оттуда родом Чжао Цзылун (Чжао Юнь)».

И именно этому знаменитому городу с богатой историей и культурой суждено было обрести хорошего секретаря, практичного и заботящегося о народе, который еще раз прославил этот город — теперь уже в современном Китае.

Однажды в апреле 1982 года Си Цзиньпин на зеленом джипе приехал в партком уезда Чжэндин провинции Хэбэй и вступил в должность заместителя секретаря парткома, в том году ему было 28 лет. Спустя год он занял пост секретаря парткома уезда, всего он проработал в Чжэндине целых три года — вплоть до своего отъезда в мае 1985 года. Он действовал, исходя из реальной ситуации, вел себя скромно и осмотрительно, всем сердцем радел за дела простого народа, чтобы народ мог избавиться от бедности и достичь богатства. Под его руководством экономика уезда Чжэндин достигла большого развития, в целом удалось решить все проблемы с обеспечением народа пропитанием. Люди от всего сердца благодарили этого молодого секретаря парткома уезда, и, когда его перевели из Чжэндина в Фуцзянь, очень многим было жаль с ним расставаться.

Когда Си Цзиньпин вступил в свою должность, были и те, кто отнесся к нему без энтузиазма. Некоторые говорили: «Да он — просто сын высокого руководства, явился сюда, чтобы деньжишек срубить, будет только делать вид, что работает, и полугода не пройдет, как он не выдержит здешних тягот, соберет свои манатки и будет таков». А еще некоторые говорили: «Ишь, явился птенец желтоперый и будет жизни нас учить». Очевидно, что на этого молодого секретаря парткома не возлагали никаких надежд. Но, вопреки ожиданиям, этот молодой секретарь оказался и смышленым, и храбрым, и вскоре всех удивил.

Си Цзиньпин обнаружил, что уезд Чжэндин застрял в тупике изза того, что делал акцент на производстве только одной сельскохозяйственной культуры, односторонне стремился к большим урожаям зерновых, при этом страдало производство и хлопчатника, и сырья для масла, и бахчевых и фруктов, и подсобное хозяйство. Каждый год после обеспечения государственных закупок зерна оставалось недостаточно, чтобы прокормить простой народ. Си Цзиньпин все отчетливо видел и глубоко болел душой за людей. Он глубоко понимал, что его срочная задача — помочь местным жителям избавиться от бедности, решить проблемы с пропитанием, снять с уезда ярлык «бедного уезда с высокой производительностью». Си Цзиньпин отчетливо осознавал, что именно высокий продуктовый налог привел к дисбалансу в сельскохозяйственной структуре Чжэндина и проблемам с пропитанием простого народа. И поэтому они вместе с Люй Юйлань, которая тогда была заместителем секретаря парткома уезда Чжэндин, объективно отчитались соответствующим вышестоящим органам о реальной ситуации в уезде Чжэндин, попросили снизить продуктовый налог и смягчить давление на население. ЦК отправил комиссию для тщательного расследования. После того как все было подтверждено, они сочли, что требования уезда Чжэндин рациональны, и решили сократить размер продуктового налога с изначальных 76 млн цзиней до 28 млн цзиней. Это значительно снизило экономическую нагрузку на уезд Чжэндин, и проблема с нехваткой продовольствия у крестьянского населения уезда была решена. Итак, вопрос пропитания был решен, и Си Цзиньпин бросил все свои силы на обогащение крестьян. Он увидел в газетах, что в некоторых деревнях на юге страны ввели систему полной подрядной ответственности, и она дала неплохой результат. Проведя глубокие исследования и тщательно изучив вопрос, он обнаружил, что эта система подразумевает простое распределение, крестьянам будет легко ее принять, она может поднять всеобщую активность. И тогда он предложил парткому уезда распространить ее. При поддержке парткома уезда Си Цзиньпин решил создать экспериментальный пункт в экономически отсталом и отличающемся низкой продуктивностью кооперативе Лишуандянь и утвердил рабочий маршрут «сначала создадим экспериментальный пункт, а потом распространим опыт». В результате года практики коэффициент сельскохозяйственной производительности кооператива Лишуандянь увеличился в два раза, доход крестьян возрос до более чем 400 юаней, это вызвало колоссальный отклик во всем уезде и даже во всей провинции Хэбэй. И после этого система полной подрядной ответственности всесторонне развернулась в уезде Чжэндин, благодаря чему экономическая основа сельского хозяйства в уезде Чжэндин эффективно укрепилась, благосостояние народа Чжэндина поднялось на новый уровень.

Одновременно с постоянным развитием экономики сельского хозяйства Си Цзиньпин также начал вести практические поиски в области комплексного экономического развития всего уезда. Они с командой парткома уезда возглавили группу кадровых работников и отправились в южные города, где в первую очередь внедрялась политика реформ и открытости, чтобы перенять опыт, открыть свое мышление, перенять новые идеи. Он считал, что Чжэндин имеет выгодное географическое положение. Он расположен вблизи городского округа Шицзячжуан, через него проходят такие крупные транспортные магистрали, как государственная трасса 107, трасса Пекин — Гуанчжоу, железная дорога Шицзячжуан — Дэчжоу. Транспорт удобный, экономическая основа крепкая, урожаи зерновых высокие, и, планируя экономическое развитие, надо сосредоточиться на нуждах города: надо выращивать то, что требуется городам, и обрабатывать то, что требуется городам. Поэтому он заявил, что для развития сельского хозяйства в Чжэндине необходимо наладить баланс между зерновыми и промышленными культурами, потребовал от всего уезда объединиться в активном развитии многоотраслевого хозяйства и выращивания особых культур. Под его прямым руководством в 1983 году площадь посадок хлопчатника в уезде увеличилась до более чем 170 млн му, доход от многоотраслевого хозяйства достиг 4300 юаней, доход членов коммун вырос со 100 с лишним юаней до 200 с лишним юаней. Чтобы развивать выращивание съедобных грибов, Си Цзиньпин еще и написал письмо директору завода химических удобрений в уезде Хуэйнин города Нанкина, попросив поделиться технологиями выращивания, и отправил людей привезти с этого завода важное сырье, необходимое для выращивания грибов, — рудяной песок. Благодаря этому в Чжэндине укрепилось производство съедобных грибов, и это увеличило доход крестьян. Одновременно с этим он также всеми силами способствовал развитию сельских предприятий. К 1985 году в Чжэндине уже обрели определенный объем сельские предприятия и кооперативы, занимающиеся обработкой крахмала, мясной продукции, муки, стоимость годового производства достигла 88,5 млн юаней, по сравнению с 1980 годом рост составил 200%, уезд вышел в лидеры по экономическому развитию во всей провинции Хэбэй.

В Фуцзяне

Фуцзянь — это провинция, в которой генеральный секретарь Си Цзиньпин проработал дольше всего. Начиная с июня 1985 года, когда он вступил в обязанности зам. мэра города Сямэня провинции Фуцзянь, и вплоть до сентября 2002 года, когда его перевели на должность секретаря парткома провинции Чжэцзян, он проработал в Фуцзяне 17 с небольшим лет. И когда он служил в Сямэне, и когда руководил Ниндэ, и когда возглавлял всю провинцию Фуцзянь, он всегда всем сердцем болел за простой народ, каждое мгновение переживал о проблемах простого народа, ставил работу по избавлению народа от бедности на первое место. Под его руководством в провинции Фуцзянь произошли колоссальные перемены, многие бедные регионы успешно избавились от нищеты, в особенности бедные районы народности шэ. Он завязал крепкую дружбу с народом провинции Фуцзянь, истории о том, как он искренне помогал народности шэ в борьбе с бедностью, до сих пор широко воспеваются в народе.

Фуцзянь—это провинция, где и вперемешку, и разрозненно живут многие малые народности, население малых народностей составляет около 800 тыс. человек. Большинство из них — это представители народности шэ, всего их — 365,5 тыс. человек, это более половины от общего количества представителей народности шэ во всей стране, в основном они сосредоточены в регионе Ниндэ. В сентябре 1988 года Си Цзиньпина перевели в Ниндэ на пост секретаря регионального парткома и прикрепили к ФаньчжунШэской национальной волости города Фуань, которая является объектом помощи бедным. Не прошло и месяца с его вступления в должность, как он прибыл в деревню Гоянцунь поселка Ганьтан города Фуань, где народность шэ составляет 60% населения, с инспекцией, а спустя три месяца он уже побывал во всех поселках и деревнях девяти уездов Ниндэ.

Си Цзиньпин не боялся сложностей, он ходил по домам жителей деревень, демонстрировал искреннюю заботу, и это очень трогало местное население.

Чтобы глубоко ознакомиться с условиями жизни малых народностей, он по несколько суток подряд трясся по крутым горным дорогам в своем джипе, шагал по грязным деревенским дорогам и частенько уставал так, что не мог разогнуть спину. Как-то ранним летом, в 1989 году, когда солнце едва-едва взошло над горным ущельем, секретарь партийной ячейки деревни Далиньцунь Чжун Тунди, трудившийся в поле, увидел, как издали к деревне идут трое людей. Когда они приблизились, один из них, указывая на вспотевшего молодого человека, который шел в середине процессии, сказал: «Это — секретарь регионального парткома, он приехал в деревню, чтобы ознакомиться с ситуацией». Чжун Тунди знал, что к деревне Далиньцунь ведет только маленькая горная дорожка шириной в один чи, сложная и обрывистая, чтобы добраться от правительства волости народности шэ Баньчжун города Фуань до деревни, даже крепкому физически человеку потребуется час с лишним. В этот момент секретарь регионального парткома Си Цзиньпин уже остановился прямо перед ним. Он вспоминает: «Я был весь в глине, весь в поту, но Си Цзиньпин мной совершенно не брезговал, он протянул мне руку и предложил рукопожатие». Чжун Тунди оставил саженцы и повел Си Цзиньпина и троих его сопровождающих в деревню, рассказывая обо всем по пути.

Это только маленькая зарисовка из инспекторских поездок генерального секретаря Си Цзиньпина в те времена, когда он работал в Фуцзяне. Он возглавил «программу посещения низших слоев населения с четырьмя разными целями», побывал во всех бедных районах Фуцзяня, тщательно инспектировал и изучал обстоятельства, не говорил громких, пустых или шаблонных фраз, отдавал все духовные и физические силы для того, чтобы побороть бедность и невежество в Фуцзяне, оставил после себя ценное духовное богатство.

В результате инспекторских поездок Си Цзиньпин обнаружил, что масштаб бедности народности шэ на востоке провинции Фуцзянь очень велик и, к тому же, есть серьезные сложности с тем, что даже те, кто избавился от бедности, все равно заново к ней возвращаются. В этом регионе экономика все еще находится в состоянии натурального-полунатурального хозяйства, кроме того, представители народности шэ в основном проживают в отдаленных регионах, там проблемы с транспортом и информационным сообщением, не хватает технологий и кадров, сложно развиваться. Оказавшись в такой ситуации, Си Цзиньпин разработал ряд политических программ, адаптированных к местным условиям. Например, ориентируясь на местные особенности, он стал развивать производственные силы, избавился от закрытого и сингулярного натурального экономического положения, начал развитие в сторону товарного хозяйства, поддержки, организации субъектов экономической деятельности; использовал преимущества местных природных ресурсов, чтобы создать собственную экономическую модель; преобразовал помощь извне в целенаправленную поддержку бедных, когда при сочетании внешних и внутренних усилий силы для борьбы с бедностью стимулируются самостоятельно. Под его руководством первым «окреп» самый слабый регион — Ниндэ, коэффициент ликвидации бедности составил более 96%.

Деревня Чисицунь — это административно-территориальная единица в ведении поселка Кэнсичжэнь города Фудин района Ниндэ, где проживает народность шэ. В июне 1988 года, когда Си Цзиньпина перевели на должность секретаря парткома региона Ниндэ, все местные жили в соломенных хижинах, дома освещали лучинами да керосиновыми лампами, ели рис с бататом и латуком да с соленой водой, жили очень бедно. Увидев бедность населения деревни Чисицунь, Си Цзиньпин, при активной поддержке государственной и провинциальной политики борьбы с бедностью, развернул усердную работу по избавлению от бедности и обогащению населения. Он выдвинул лозунг «чтобы были деньги, сначала надо провести электричество», и приложил все усилия для строительства электростанции Санъюань в Фудине. Благодаря его активному содействию, в 1991 году было выдано разрешение на строительство электростанции Санъюань, в 1993 году строительство успешно завершилось, в дома жителей деревни Чисицунь не только успешно провели свет, но еще и проложили первую глинокаменную дорогу от деревни до поселка Кэнсичжэнь города Фудин. В августе 1994 года в поселке народности шэ Сяшаньси при деревне Чисицунь запустили проект по переселению населения с целью улучшения условий жизни. К маю 1995 года все жители этого поселка переехали в новые жилища. 4 декабря 1996 года было построено водохранилище деревни Чисицунь, его общая вместимость составила 73,5 млн куб. м, полная установленная мощность электростанции 3 х 12,5 МВт комплекса гидрогенератора, этот проект по помощи бедным стал самым крупным в истории города Фудин. Строительство электростанции не только помогло рабочим из деревни Чисицунь увеличить доход, но и значительно увеличило доходы от туризма. В 2014 году средний распределяемый доход на душу населения в деревне Чисицунь вырос с 200 юаней в 1984 году до 11674 юаней, также у деревни появились отсутствовавшие ранее административные доходы, в 2014 году они достигли 250 тыс. юаней. И после этого деревня Чисицунь обрела звание «первой в Китае деревни, избавившейся от бедности».

В конце 80-х годов 20-го века в регионе Ниндэ запустили «благотворительный проект», направленный на бедные и отдаленные районы. Там, где условия позволяли, построили дороги, а из районов с плохими условиями, где дороги провести было невозможно, народ переселяли, и благодаря этому народным массам удалось довольно быстро избавиться от бедности. Си Цзиньпин активно продвигал этот проект, и к 1993 году во всем районе уже был организован переезд 6235 человек из 1289 семей 76 деревень. Деревня Дунлинцунь поселка Хочжунчжэнь района Цзяочэн округа Ниндэ — это классический пример. Деревня Дунлинцунь расположена на середине склона большой горы, условия жизни селян крайне плохие, на то, чтобы сходить в другое село за покупками и вернуться, уходило два с лишним часа, передвигаться было сложно, жизнь была очень бедной. Староста деревни Чжун Циншуан еще помнит, как однажды проснулся посреди ночи и обнаружил, что с гор сошел паводок, и вода подошла прямо к его кровати. По требованию Си Цзиньпина они переехали с горы и не только стали жить в безопасности, но еще и смогли полностью избавиться от бедности. Сейчас в деревне Дунлинцунь повсюду можно увидеть двух — и трехэтажные дома, благодаря тому, что у деревни теперь благоприятное расположение, там выращивают съедобный бамбук, чайный лист, фрукты.

В 1994 году провинция Фуцзянь включила «благотворительный проект» в список проектов по улучшению народного благосостояния комитета и правительства провинции. В мае 1997 года на стол зам. секретаря парткома провинции Си Цзиньпина попал отчет НПКСК провинции об исследовании работы по управлению сельским хозяйством и деревнями в провинции. Из доклада следовало, что, хотя за последнее время удалось добиться заметных результатов в борьбе с бедностью, повышения благосостояния и достижении средней зажиточности в провинции, но в восточной части провинции Фуцзянь до сих пор есть кое-какие национальные меньшинства, которые живут в лачугах, крытых соломой, с земляными полами. Си Цзиньпин обратил на это особое внимание. Он созывал соответствующие органы, чтобы разработать проект решения проблемы, а также совершил инспекторские поездки вглубь восточной части провинции Фуцзянь — в Фудин, Сяпу. Си Цзиньпин сформировал тематический исследовательский отчет, предложил постепенно сделать избавление от бедности, обогащение и достижение средней зажиточности в районах проживания малых народностей на востоке провинции Фуцзянь ключевой задачей и обеспечить политическую и финансовую поддержку. Во время того исследования Си Цзиньпин также посетил кое-какие опорные деревеньки старых освобожденных районов и деревни национальных меньшинств в Чжоунине и Фуане. Он говорил, что бедные регионы в основном сосредоточены в старых освобожденных районах и районах концентрации малых народностей, районам концентрации малых народностей надо оказывать такую же помощь, как и опорным деревням старых освобожденных районов. Отправляясь в низы, надо наибольшее внимание уделять бедствующим горным народам, стараться побывать в горных деревнях, куда с трудом можно доехать или куда вообще не проведен транспорт. В инспекционных поездках надо относиться к людям с душой, в корне уничтожать бедность. Провинция Фуцзянь первой в стране осуществила «благотворительный проект» и получила многочисленные результаты, на конец 2014 года более 6000 деревень и 1,01 млн человек по всей провинции осуществили полный переезд.

Эти меры, направленные на благо населения, получили глубокую поддержку со стороны народа. Люди стали вешать на своих новых домах большие красные перетяжки со словами «Спасибо партии за то, что подарила нам новый мир и принесла богатство крестьянам», выражая таким образом свою простую и искреннюю благодарность.

В Фупине

Фупин — это бедный район, куда Си Цзиньпин приехал с инспекцией всего спустя месяц после вступления в должность генерального секретаря. Генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал, что он побывал в большинстве наиболее бедных регионов в стране, в те два года он посетил еще десяток с лишним бедных регионов. В самом начале своего вступления в должность он уже во вторую свою инспекторскую поездку специально поехал навестить бедствующее население старых освобожденных районов, изучить ситуацию в бедных районах, уже одно это отлично показывает, насколько глубоко генеральный секретарь озабочен проблемой бедности.

29 декабря 2012 года генеральный секретарь Си Цзиньпин, в мороз, когда столбик термометра опустился на десять с лишним градусов ниже нуля, приехал в уезд Фупин провинции Хэбэй, находящийся в глубине гор Тайханшань, — ключевой уезд по поддержке бедных в стране. Он навестил бедное население и обсудил с людьми пути избавления от бедности и достижения богатства.

Эту инспекционную поездку Си Цзиньпин предложил сам, ее целью было ознакомиться с реальной ситуацией в жизни самого бедного населения и самых бедствующих районов Китая, обдумать слабые места социально-экономического развития, обсудить большой план всестороннего строительства среднезажиточного общества. Генеральный секретарь подчеркнул, что обязательно должен совершить это путешествие, и не важно, насколько далека будет дорога и насколько тяжелы условия. Во время инспекционной поездки генеральный секретарь потребовал: встречаться с массами, слушать правду, изучать реальное положение дел, подлоги и обман категорически недопустимы. Пусть крестьяне рассказывают все как есть, если не сумеют ничего сказать, то ничего страшного, но ни в коем случае не надо их «готовить», и тем более нельзя «режиссировать». И дома крестьян тоже нельзя украшать, надо сохранить подлинную картину их жизни, истинную, настоящую, не надо ничего покупать для этой инспекционной поездки — даже ни одной новой скамейки.

В этой инспекционной поездке маршрут был насыщенный, содержание — плотное: 29 числа в 3 часа дня они выехали из Пекина, а где-то в час дня 30 числа уже поехали обратно, за 20 с лишним часов они преодолели более 700 км, посетили две бедные деревни, провели две беседы. Генеральный секретарь Си Цзиньпин заявил, что надо поставить задачу по избавлению бедных масс населения от бедности и обогащению на более заметное место. Все политические программы, ориентированные на поддержку бедных, должны иметь уклон на старые революционные районы и бедные районы, «надо принимать решения в зависимости от местных условий, научно планировать, вести систематическое управление, следовать естественному ходу событий» и как можно скорее помочь старым революционным районам и бедным районам избавиться от бедности и обогатиться.

В ходе инспекционной поездки генеральный секретарь Си Цзиньпин заботился о народных массах, был прост в общении, оставил о себе у людей глубокое впечатление. 67-летний селянин Тан Цзунсю говорит: «Генеральный секретарь знал, что у нас здесь жизнь тяжелая, он приехал, чтобы посмотреть, что у нас здесь да как, и постарался своим приездом нам не доставить неудобств. Заходя в дома, он не смотрел, чисто там или нет, сразу садился. Он мне сказал, что у меня акцент похож на диалект из Шаньси, и поговорил со мной на родном диалекте, я почувствовал с ним большую близость».

2. Подлинное понимание «избавления от бедности»

Когда генеральный секретарь Си Цзиньпин служил в Ниндэ секретарем парткома, он, осознавая, что время не ждет, в духе большой ответственности, положил начало практике избавления от бедности и обогащения народа на востоке провинции Фуцзянь, а также оставил свое подлинное понимание того, что же значит «избавление от бедности и достижение богатства». В 1992 году Народное издательство провинции Фуцзянь опубликовало книгу «Избавление от бедности», в которую вошли 29 статей, написанные генеральным секретарем Си Цзиньпином в период его работы в районе Ниндэ с 1988 по 1990 годы. В книге даны некоторые научные определения развитию экономики и борьбе с бедностью, которые вполне могут стать идейным руководством для решительной борьбы с бедностью в наши дни.

Слабый птенец может первым вылететь из гнезда, а крайне бедные люди могут первыми разбогатеть

«И слабый птенец может первым вылететь из гнезда — Некоторые размышления об инспекции в девяти уездах на востоке провинции Фуцзянь» — это первая глава в книге «Избавление от бедности». Эта статья является исследовательским квартальным отчетом, который секретарь Си Цзиньпин написал спустя три месяца после назначения на пост в Ниндэ. «Слабый птенец может первым вылететь из гнезда, а крайне бедные люди могут первыми разбогатеть» — это диалектическая идея, выдвинутая именно в этой статье.

В 80-х годах 20-го века большинство районов в Ниндэ в связи с историческими и географическими причинами оставались на этапе натурального и полунатурального хозяйства и были крайне бедными, в особенности представители народности шэ, которые проживали в отдаленных регионах. Так мог ли такой бедный регион на востоке провинции Фуцзянь «взлететь первым» — разбогатеть? Это — насущный вопрос, на который требовался незамедлительный ответ. И если не ответить на него правильно, то не удалось бы активизировать среди населения сознательное стремление к избавлению от бедности. Ведь экономическая бедность всегда произрастает из «бедняцкого мышления».

В июне Си Цзиньпин вступил в должность, а с начала июля по начало августа совместно с несколькими руководителями местных регионов тщательно изучил девять уездов на востоке провинции Фуцзянь, свои исследования он сопровождал усердными размышлениями, и, в конце концов, дал положительный, научно обоснованный ответ на этот вопрос. «Есть ли надежда у слабого птенца, который находится в бедности, первым взлететь? Я думаю, что есть не просто надежда, а целая необходимость». Но для этого надо посмотреть на ситуацию новыми глазами, перестать полагаться на высшие инстанции, оставить привычку стоять с протянутой рукой, отказаться от желания без труда достать рыбку из пруда, раскрепостить свое мышление, обновить взгляды, «в бедном регионе нельзя поддерживать бедное мышление». «Лучше в бедности, зато в покое», «бедность — это свобода», «надо ждать, опираться и просить у высших инстанций», «во всем судьба виновата» — от всех идей подобного плана надо категорически отказаться. Наши кадровые работники, наши народные массы должны рассказывать на всех углах диалектическую идею о том, что «слабый птенец тоже может взлететь первым, а нищий тоже может разбогатеть», и поднимать в людях боевой дух.

Си Цзиньпин сказал: «Нам необходимо сменить ракурс, осознать свою ответственность в решении проблем с ресурсами и нехваткой средств, эта смена ракурса является наипервейшим условием для «взлета» мышления. Надо перестать во всем спрашивать с других и начать спрашивать с самих себя». Он считал, что «бедные регионы вполне способны осуществить «взлет» в определенных областях, опираясь на собственные усилия, политику, преимущества, достоинства, и компенсировать тем самым недостаток бедности».

Эта идея носила инновационный характер, ну а тот факт, что восток провинции Фуцзянь и другие бедные регионы смогли избавиться от бедности и разбогатеть, подтвердил ее верность.

Когда живешь у гор, кормись с гор и пой горные песни, когда живешь у моря, кормись с моря и пой морские напевы

Главным для того, чтобы восток провинции Фуцзянь избавился от бедности, было развитие экономики. И ключевой вопрос стоял в том, как следует ее развивать, как найти верный курс и пути. Си Цзиньпин сказал: «Чтобы слабый птенец взлетел, да еще полетел высоко и быстро, необходимо отыскать путь экономического развития, который будет адаптирован под местные условия». Когда живешь у гор, кормись с гор и пой горные песни, когда живешь у моря, кормись с моря и пой морские напевы — это и есть адаптация под условия местности.

Фактическая реальность на востоке провинции Фуцзянь заключалась в том, что там было много стариков и детей, много отдаленных, островных районов, а также царила большая бедность. Ну а преимущество было в богатстве сельскохозяйственных ресурсов. Поэтому Си Цзиньпин поставил фокус развития на освоение и использование особых ресурсов, стал активно развивать сельские предприятия, всесторонне развивать сельское хозяйство, лесное хозяйство, животноводство, второстепенные продукты сельского хозяйства, рыболовство. Под руководством Си Цзиньпина стало быстро развиваться лесоводство, выращивание чайного листа, фруктов и другой особой продукции на востоке провинции Фуцзянь, сельские предприятия получили быстрое развитие, привлекли большое количество избыточной рабочей силы, расширили деревенские накопления, значительно увеличили доход крестьян.

Можно петь горные песни, а можно — морские напевы, в разных регионах есть свои сильные стороны, только в укреплении сильных сторон и нивелировании слабостей кроется верный путь к избавлению от бедности. Оценив реальную ситуацию в уезде Ниндэ, Си Цзиньпин «разработал меры, соответствующие местной специфике, прибег к систематическому управлению, действовал по возможностям, старался изо всех сил и стремился к результату», он занялся развитием, отталкиваясь от преимуществ местных ресурсов, и смог в полной мере раскрыть преимущества горных и морских районов Ниндэ, «закрутились» колеса сельского хозяйства и промышленности, отыскался хороший путь к избавлению от бедности и достижению богатства.

Укрепление духа и воли — это самая главная помощь

Один предприниматель приехал с инспекцией на запад страны и зашел в дом к одной бедной крестьянской семье. Немало довелось ему видеть бедных семей, но такую нищету он видел впервые, у них даже не было палочек для еды. Печально стало ему от этого на душе, и он захотел помочь этой семье. Он вышел, обошел дом бедняков вокруг и обнаружил, что за домом растет бамбуковая роща. «Ого, — подумал он, — здесь столько бамбука, а они даже не додумались из него палочки для еды сделать, ну и ленивые же, какой смысл таким вообще помогать?». Он ушел, ничего им не оставив. И эта история говорит нам о кое-чем очень важном: нет ничего страшнее, чем «бедное» мышление.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал: «Только избавившись от бедности у нас в головах, можно помочь побороть бедность в вверенных нам регионах, только тогда наша страна и народ смогут избавиться от бедности и ступить на путь богатства и процветания». В книге «Избавление от бедности» он выдвинул четкую идею о том, что для избавления от бедности прежде всего надо укрепить волю и дух людей. Он отметил: «Помогая бедным, надо сначала поддержать их духовно, надо искоренить саму концепцию бедности в головах. Не надо постоянно говорить о бедности, не надо вспоминать о ней на каждом шагу». Бедность бедностью, но слабовольными быть нельзя, надо распространять идею о том, что «вода по капле камень точит». В бедности ничего страшного нет, самое страшное — это бедность мышления, слабость воли. Только если человек преисполнился духом, он сможет твердыми шагами двигаться к избавлению от бедности. Народ востока провинции Фуцзянь никогда не забудет наставления генерального секретаря о том, что надо раскрывать свои преимущества, постоянно раскрепощать свое мышление, постоянно искать новые идеи. Жители деревни Гоянцунь накрепко запомнили наказ Си Цзиньпина, они стали смело выходить на рынок, постоянно искать новые пути обогащения. В 1990 году государственный комитет по делам национальностей присвоил деревне Гоянцунь звание «Передовой и сплоченной деревни малых народностей Китая», а молодого специалиста по разведению винограда Чжун Цзюйчуня из этой деревни признали «Пионером сияния научных технологий». В 1992 году, увидев, что эффективность выращивания чайных саженцев в несколько раз больше, чем винограда, жители деревни Гоянцунь сразу же взялись за дело. Сейчас чайные саженцы, которые там выращивают, продают в Гуандун, Гуанси и Юньнань, а поселок Ганьтанчжэнь вообще стал знаменитой в стране базой по выращиванию чайных саженцев. В 2014 году валовой объём производства промышленности и сельского хозяйства деревни достиг 8,6 млн юаней.

Си Цзиньпин разработал научный маршрут для развития региона проживания народности шэ на востоке провинции Фуцзянь — он внедрил стратегическое мышление с ориентацией на рынок, утвердил стратегию развития «рынок — технологии — ресурсы», открыл путь «двусторонней открытости» и «двустороннего освоения». «Двусторонняя открытость» — это открытость как вовнутрь, так и вовне, «двустороннее освоение» — это одновременное освоение как ресурсов, так и рынка. Следуя именно этим идеям, Си Цзиньпин когда-то спланировал прекрасное будущее для развития регионов малых народностей провинции Фуцзянь и постепенно воплотил его в жизнь.

Для районов проживания малых народностей со слабой экономической и культурной базой преодоление «порочного круга», в котором «бедность» и «глупость» неразрывно соединены, и повышение уровня образования — это не только срочная, но еще и долговременная задача. Однако из-за таких причин, как исторические и природные, на протяжении долгого времени уровень образования у народности шэ был повсеместно низким. Чем беднее район, тем сложнее там организовать образование, но чем беднее место, тем больше там нуждаются в образовании. Поэтому организация образования для малых народностей стала самой актуальной для председателя Си Цзиньпина задачей. Еще во время своей работы в Ниндэ Си Цзиньпин заявил, что «вопрос образования категорически не терпит отлагательств», надо «по-настоящему поставить образование на первое место», постараться обеспечить взаимную поддержку образования, научных технологий и экономики, создать «положительный цикл» взаимного стимулирования. В связи с этим Си Цзиньпин, отталкиваясь от стратегической высоты, всеми силами взялся за работу по подготовке кадров среди малых народностей, крепко взялся за организацию начального и среднего образования и тем самым колоссально улучшил плохие изначально условия для строительства и развития экономики в регионах востока Фуцзянь, где население пожилое, малочисленное, в пограничных регионах, на островах и в бедных регионах.

Под воздействием концепций Си Цзиньпина о помощи бедным дело избавления малых народов от бедности в провинции Фуцзянь стало уверенно продвигаться, развитие регионов проживания малых народностей, включая и восток провинции Фуцзянь, принесло богатые плоды. На земле провинции Фуцзянь все чаще стали разыгрываться истории о том, как бедная деревня, такая как Чисицунь, пережила огромные перемены. Тысячи и десятки тысяч представителей малых народностей избавились от бедности, стали богатеть, приблизились к средней зажиточности. В 2014 году в провинции Фуцзянь и средний доход на душу населения среди проживающих в деревнях малых народностей, и средний доход на душу представителей малых народностей в целом преодолел рубеж в десять тысяч юаней.

3. Глубокие размышления в «Новых речах о Чжэцзян»

«Новые речи о Чжэцзян» — это книга, которую генеральный секретарь Си Цзиньпин написал во время своей работы в провинции Чжэцзян. В эту книгу вошли 232 его заметки, которые он опубликовал в период с февраля 2003 года по март 2007 года в колонке «Новые речи о Чжэцзян» «Ежедневной газеты Чжэцзян». В этих заметках с точек зрения, методов и позиции марксизма, интерпретируется верное направление общественного, экономического и научного развития, своевременно даются ответы на некоторые вопросы, которые больше всего волнуют народные массы в реальной жизни.

И относительно вопроса о помощи бедным в книге также выдвигаются кое-какие новые, глубокие размышления.

Сделать нуждающиеся в развитии регионы новыми точками экономического роста

20 января 2003 года, когда в провинции Чжэцзян проходили съезды ВСНП и НПКСК, Си Цзиньпин, который тогда занимал пост секретаря парткома провинции Чжэцзян, принял участие в обсуждении с делегацией ВСНП от Вэньчжоу. В своей речи он особо от метил, что необходимо сделать нуждающиеся в развитии регионы новыми точками экономического роста. Он глубоко подчеркнул: «Не успевающие в своем развитии регионы — это не «балласт», необходимо разработать политику, концепции, создать для них большей шансов и условий для развития. Только если мы поможем таким отстающим регионам достичь средней зажиточности, мы сможем стимулировать всестороннюю среднюю зажиточность и модернизацию во всей провинции». Несомненно, что это стало новым умозаключением. Чжэцзян — это экономически развитая провинция, и в ее внутренних отстающих регионов наверняка есть довольно большое пространство для развития. Сосредоточив усилия на отстающих регионах, можно ускорить экономическое развитие и всей провинции. К тому же, только такими комплексными мерами можно всесторонне построить среднезажиточное общество.

Он сказал, что в провинции Чжэцзян соотношение гор, водоемов и полей выглядит так: 7:1:2. Малоимущее население в основном проживает в горных районах, ну а еще нельзя забывать о бедных морских островах и представителях малых народностей. Провинция Чжэцзян должна продолжать активно продвигать комплексное развитие регионов, отстающих в развитии, сокращать разрыв с развитыми регионами. «Слаборазвитые регионы должны обходиться собственными силами, они не должны на кого-то надеяться и ждать помощи извне, надо укреплять их собственные способности к развитию», только так можно осуществить всестороннее, стабильное и гармоничное развитие экономики провинции Чжэцзян.

Помогать надо тем, кто по-настоящему беден

Си Цзиньпин сказал: «В бедных регионах тоже есть семьи с милионными доходами, мы, помогая бедным, должны помогать тем, кто по-настоящему беден, нам надо контролировать динамику изменений бедности, действовать целенаправленно, чтобы от вложенных денег беднякам действительно была польза». Он также подчеркнул, что необходимо отталкиваться от реальной ситуации в провинции Чжэцзян, понимать особенности точечной помощи бедным, нести помощь непосредственно в деревни и семьи, только так можно помочь тем, кто по-настоящему беден. После того как Си Цзиньпин стал генеральным секретарем, эта идея превратилась в базовый принцип помощи бедным по всей стране. Чтобы точно помогать бедным, надо хорошо понимать, кому помогаешь и от кого идет помощь, как надо помогать, необходимо помогать тем, кто по-настоящему беден, оказывать настоящую помощь, полностью избавляться от бедности, на деле повышать эффективность целевой помощи бедным.

Надо использовать все возможности, чтобы принести благо народу

Работа по помощи бедным, по сути своей, заключается в стремлении к истине и конкретике, в реализации на практике. Си Цзиньпин говорил: «В любое время, в любых условиях необходимо всегда ставить интересы широких народных масс на первое место, сознательно изменять результаты своей работы и политики, исходя из коренных интересов самых широких народных масс, использовать все возможности, чтобы принести благо народу, и ни в коем случае не делать ничего, что могло бы навредить интересам широких народных масс».

В 2012 году генеральный секретарь Си Цзиньпин, проверяя ход работы по помощи бедным в уезде Фупин провинции Хэбэй, еще раз подчеркнул: «Давайте чаще задумываться, действительно ли то, чем мы занимаемся, необходимо для партии и народа, мы должны всеми помыслами стремиться служить простому народу, беспрестанно думать о страдающих народных массах, больше оказывать безотлагательной помощи, чаще посещать бедные регионы, чаще заглядывать в бедные семьи, чаще беседовать с малоимущими народными массами, мы должны лучше понимать чаяния бедняков, активнее решать проблемы бедняков, с большим энтузиазмом работать на благо бедняков».

4. Важные идеи, озвученные после 18‑го съезда

На 18-м съезде Всенародных народных представителей КПК Китая Си Цзиньпин был избран генеральным секретарем ЦК КПК, с этого началась новая эра, в которой Китай объявил войну бедности. К 2015 году в Китае уже в целом была реализована цель развития тысячелетия, и ряд политических мер Си Цзиньпина, направленных на борьбу с бедностью и помощь бедным, получил глубокую поддержку со стороны всей партии и всего народа.

С решимостью, что позволит свернуть горы, победим в штурмовой войне с бедностью

История о том, как Юй Гун сдвинул горы, — это басня, которая в Китае известна всем, от мала до велика. В ней рассказывается о старике по имени Юй Гун с северной горы, который вознамерился убрать две большие горы — Тайхан и Ванъу, загораживавшие дорогу к его дому. Он позвал с собой детей и внуков и, не боясь трудностей, без капли сомнений, ежедневно ходил сдвигать горы, в итоге его упорство тронуло небесных императоров, и они сами унесли горы от его жилища.

Эта история настолько хорошо известна в Китае, потому что в 1945 году ее пересказал сам Мао Цзэдун. Он подчеркнул, что надо, под руководством Компартии Китая, исполнившись таким же духом, как у Юй Гуна, сдвинувшего горы, убрать с пути Китая две горы — японского империализма и феодализма — и освободить всю страну. Спустя 70 лет генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин на рабочем заседании ЦК по вопросам помощи бедным еще раз четко отметил, что мы должны с решимостью, которая позволит свернуть горы, победить в штурмовой войне с бедностью.

70 лет назад председатель Мао, оказавшись перед колоссально сложной задачей по освобождению Китая, продемонстрировал такую же решимость, как Юй Гун, который сдвинул горы. Спустя 70 лет генсек Си Цзиньпин, в исторический момент всестороннего строительства среднезажиточного общества, вновь напомнил нам о духе сдвинувшего горы Юй Гуна. Пролетело 70 лет, Китай уже не тот, что раньше, однако два лидера в разные эпохи упомянули о духе Юй Гуна, сдвинувшего горы, чтобы объяснить одну и ту же идею: надо быть, как Юй Гун, твердо взяться за дело и, не боясь сложностей, победить все преграды, получить итоговую победу.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал, что избавиться от бедности, улучшить народное благосостояние, постепенно добиться всеобщего богатства — это самые базовые требования социализма, это важная миссия нашей партии. Всестороннее строительство среднезажиточного общества — это торжественное обещание, которое мы даем народу всей страны. Уже прозвучал сигнал к атаке — он зовет нас вступить в решительную борьбу с бедностью. Мы должны позаимствовать дух Юй Гуна, сдвинувшего горы, твердо следовать цели, работать тяжело и упорно, решительно победить в штурмовой войне с бедностью и гарантировать, что к 2020 году все бедные регионы и бедное население вступят во всесторонне зажиточное общество.

Всестороннее строительство среднезажиточного общества сталкивается с большой преградой — на его пути высится гора «бедности», в Китае все еще очень велики масштабы малоимущего населения, степень бедности у малоимущего населения довольно высока, стоимость сокращения бедности высока, избавиться от бедности трудно. Крайне мало времени остается для реализации цели по избавлению от бедности более 70 млн китайского сельского малоимущего населения к 2020 году, задача довольно тяжела, мы должны распространять дух Юй Гуна, сдвинувшего горы, проявлять личную активность, иметь твердую почву под ногами, прилагать неустанные усилия, преодолевать десятки тысяч трудностей и, в конце концов, реализовать великую цель по всестороннему строительству среднезажиточного общества.

В 1945 году Мао Цзэдун подчеркнул важность духа Юй Гуна, сдвинувшего горы, на седьмом съезде представителей КПК Китая, и партии потребовалось примерно пять лет на то, чтобы выполнить великую задачу по освобождению всего Китая. Генеральный секретарь Си Цзиньпин на рабочем заседании ЦК по вопросам помощи бедным подчеркнул важность духа Юй Гуна, сдвинувшего горы, и призвал к 2020 году всесторонне построить среднезажиточное общество. На это также отводилось пять лет. Возможно, это только историческое стечение обстоятельств, но у нас есть все причины верить, что под мудрым руководством ЦК, который возглавляет генеральный секретарь Си Цзиньпин, наша великая цель непременно будет воплощена в срок.

Надо придерживаться принципов точной помощи бедным и целенаправленно избавляться от бедности

Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил, что надо придерживаться принципов точной помощи бедным и целенаправленно избавляться от бедности, точно понимать, «кому надо помогать», точно выявлять действительно бедствующее сельское население, точно определять границы определения бедности, степень бедности, причины бедности, адаптировать политику под отдельные семьи и под отдельных людей. Партийные руководители всех уровней в бедных районах должны дать присягу, в которой пообещают отправиться на первую линию войны с бедностью и пройти там испытания, добросовестно работать, отталкиваться от фактов, помогать бедным хорошо, точно, качественно.

Видеть настоящую бедность — это необходимое условие для точной помощи бедным и точного избавления от бедности. Руководители всех уровней должны подать пример, направиться вместе с рабочими в низы, в семьи простых людей, развернуть всесторонние исследования в самых далеких, в самых захолустных районах, глубоко понять, какая же она — настоящая бедность, и насколько эта бедность велика. А не «скакать галопом по европам», скатываться в пустую формальность, делать что-то только для вида, смотреть на «потемкинские деревни». Только лично посетив семьи простых людей, ознакомившись с реальным положением дел, увидев настоящую бедность, можно точно определить объект помощи, добиться того, чтобы солнце политики приласкало своими лучами по-настоящему бедные семьи, отыскать точную цель и курс для точного избавления от бедности.

Помощь тем, кто по-настоящему беден, — это главное для точной помощи бедным и точного избавления от бедности. На протяжении долгого времени интенсивность государственной помощи бедным районам росла с каждым годом, однако в проблеме избавления малоимущих групп населения в бедных районах от бедности все еще остается много нерешенных моментов. Несложно отметить, что в прошлые годы помощь бедным во многом была просто формальностью, возник феномен, при котором «каждый год бедным помогают, но богаче они от этого не становятся», а иногда даже так получалось, что помощь оказывалась богатым, а не бедным, что помогали чиновникам, а не народу, что помогали сильным, а не слабым, это надо решительно прекратить и пресечь. Необходимо оказывать индивидуальную помощь, адаптируя политику под ситуации в разных семьях, преобразовать прежнюю помощь, которая поступала в основном извне и имела форму «полива напуском», в точную «капельную помощь», которая взращивает ресурсы внутри, использовать лучшие ресурсы там, где они нужны, адаптировать помощь бедным под специфику местных условий, вести систематическое управление, точно помогать бедным и точно избавляться от бедности и по-настоящему помогать тем, кто действительно беден.

Настоящая помощь—это ключевое содержание точной помощи бедным и точного избавления от бедности. Чтобы по-настоящему помогать бедным, надо по-настоящему хорошо работать! Пустые разговоры вредят государству, реальные действия подкрепляют мощь страны. Кадровое руководство всех уровней должно засучить рукава и самостоятельно взяться за работу, перестать довольствоваться одними лишь малыми победами, не останавливаться на первых успехах, надо вооружиться духом реалистичного подхода к работе и стремления к правде и практичности, постепенно продвигаться вперед, планомерно и неустанно вести работы по помощи бедным. Для бедных семей надо организовывать идеологическое воспитание, бороться с их «бедным мышлением», помогать им избавляться от устаревших воззрений, чтобы больше они не кляли судьбу, перестали ждать помощи, просить помощи и опираться на чужую помощь, чтобы перестали считать бедность благородной и, вместо этого, опираясь на свои преимущества и сильные стороны, посредством неутомимого, позволяющего обходиться своими силами и не бояться трудностей духа раскрыли свой внутренний потенциал, изменили ситуацию с бедностью и отсталостью.

С тех пор как генеральный секретарь Си Цзиньпин возглавил работу ЦК, он много раз лично посещал самые бедные регионы, навещал самые бедные семьи, всем сердцем болел за народ, устранял трудности народа, он показал пример для всей партии. 19 января 2015 года, ранним утром, генеральный секретарь вылетел из Пекина и отправился в особо бедствующий район, в горы Умэншань у города Чжаотун провинции Юньнань. Сойдя с трапа самолета, он сразу же пересел на автомобиль и, трясясь по плохим дорогам, отправился в уезд Лудян навестить наиболее нуждающиеся народные массы. Проведав народ и заслушав рабочие отчеты, он отметил, что развитие помощи бедным — это наша ключевая задача в плане «на столетие», а также самая сложная и тяжелая задача. Сейчас до осуществления цели по всестороннему строительству среднезажиточного общества остается всего пять-шесть лет, время не ждет, надо осознавать срочность борьбы с бедностью, серьезно работать, нельзя только кричать лозунги, ни в коем случае нельзя упускать из виду ни один бедствующий район, ни одну группу бедствующих людей. Надо с более точными целями, более активными мерами, более эффективными действиями глубоко погрузиться в точную помощь бедным, и организация проектов, и использование средств нуждаются в увеличении точности, помощь надо оказывать точечно, в самом корне, чтобы бедные люди действительно получили какие-то выгоды. В большой мороз генеральный секретарь лично приехал проведать народные массы, пострадавшие при бедствиях, люди были так глубоко этим тронуты, что посвятили ему стихи:

В мороз суровый он согрел нас теплою любовью,

Принес надежду на богатство в Умэншань предгорье.

И стар, и млад спешил взглянуть на нашего вождя,

Его приезд — как в засуху явление дождя.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин многократно подчеркивал, что, осуществляя точную помощь бедным и точное избавление от бедности, надо добиться «шести точностей»: точного определения объектов помощи, точной организации проектов, точного использования средств, точной реализации мер, точного выбора кадров для отправки в деревни (первых секретарей), точной эффективности в борьбе с бедностью, надо обеспечить, чтобы польза от всех политических мер была доступна именно тем, кто в ней нуждается, дать настоящую пользу тем, кто действительно беден.

Принимать целенаправленные меры, вести целевую терапию

Всестороннее строительство среднезажиточного общества подразумевает среднюю зажиточность для всего населения Китая, включая и 70,17 млн малоимущего населения страны, нельзя, чтобы кто-то остался за бортом этой средней зажиточности. Чтобы победить в этой решительной борьбе с бедностью, генеральный секретарь Си Цзиньпин предпринял ряд важных целевых мер, и одна из них — это разработка разных политик для разных групп населения, поиск корней бедности, осуществление целенаправленных мер, ведение целевой терапии.

В своей речи в 2015 году на Форуме высшего уровня, посвященном сокращению бедности и развитию, генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал, что в осуществлении точной помощи бедным главная задача — это применение разной политики для разных групп населения. «Надо адаптировать политику под отдельные регионы и отдельных людей, применять политику в зависимости от причин бедности, применять разную политику для разных типов бедности». На государственном уровне надо, разделив малоимущее население на пять групп, осуществлять «политику пяти групп»: для одной группы развивать производство и тем самым помогать бороться с бедностью, для другой — организовывать переезд в более благоприятную местность, для третьей — компенсировать экологический ущерб, для четвертой — развивать образование, для пятой — обеспечить базовые социальные гарантии. На уровне бедных регионов парткомы всех уровней и правительства должны раскрывать дух самостоятельности, основываться на реальных фактах, приспосабливаться к местным условиям, искать верные пути развития, изыскивать средства и создавать новые методы, решать насущные проблемы одну за другой, собственным упорным трудом осуществлять избавление от бедности и идти к богатству.

В феврале 2013 года генеральный секретарь Си Цзиньпин в лютый мороз отправился проведать бедняков в деревне Буфэнгоуцунь волости Гаошань уезда Дунсян провинции Ганьсу. Эта деревня находится в ущелье между двумя горами. Горы высокие, ущелье — глубокое, природные условия крайне тяжелые. Народ живет плохо, в деревне проживают 68 семей и 345 человек, средний чистый доход на человека там составлял всего 1624,10 юаней. Площадь проживания бедного населения составляла 96%. Это одна из самых бедных и самых засушливых деревень в Дунсянском автономном уезде. Секретарь парткома волости Гаошаньсян Ма Чжицзянь говорит, что генеральный секретарь заходил в дома к крестьянам, чтобы справиться о их жизни. Дороги в деревне были ухабистыми, над ними клубилась пыль. Пока генеральный секретарь шел, его ботинки и штанины покрылись пылью и грязью, однако он так был душой погружен в народные страдания, что абсолютно этого не замечал, и это заслуживает восхищения. Во время своей инспекционной поездки генеральный секретарь Си Цзиньпин не раз подчеркивал, что селянам надо развивать самостоятельность и умение опираться на самих себя, найти верный путь для развития, тяжело и усердно работать, улучшить условия производства и жизни, как можно раньше избавиться от бедности.

Глубокая забота лидера о бедных подала нам хороший пример, которому все мы должны учиться, а также распахнула перед нами ворота для дальнейших поисков в этой области.