Азбука для родителей. Серия «Мама, подскажи!»

Марина Владимировна Моисеева

«Азбука для родителей» написана в стиле популярного толкового словаря, который объясняет значение часто употребляемых терминов из жизни современной школы и детского сада. Азбука поможет родителям стать грамотными и информированными участниками образовательных отношений, а также избежать конфликтных ситуаций и лучше понять реалии современного образования.Словарь будет также полезен воспитателям, учителям и администраторам, работающим в системе школьного образования.

Б

Балл

Балл — это условная цифровая оценка успеваемости учащегося, выставляемая преподавателем в ходе контроля знаний. В нашей стране наиболее широкое распространение получила 5-балльная система оценивания: «5» — отлично, «4» — хорошо, «3» — удовлетворительно, «2» и «1» (по сути, одно и то же) — неудовлетворительно. В некоторых школах или на некоторых ступенях образования учителя используют 10-балльную и другую систему оценивания.

Введение ЕГЭ для итогового контроля знаний учащихся привело к повышению интереса к балльной системе, поскольку результаты ЕГЭ оцениваются в одних баллах, а затем переводятся по определённой шкале в традиционную 5-балльную систему, что позволяет учесть результаты экзаменов при внесении итоговых оценок в аттестат.

Безопасность

Безопасность школьных зданий и прилегающей к школе территории обеспечивают сотрудники частных охранных предприятий (или ЧОПов), которые работают в школе на основании государственных контрактов. Как правило, кроме охраны (один охранник на основном входе в здание) безопасность обеспечивается системой видеонаблюдения практически во всех основных школьных помещениях (коридоры, рекреации, кабинеты, гардеробы, столовая) и системой радиооповещения для трансляции экстренной информации. Важную роль в обеспечении безопасности играет система контролируемого прохода в здания детского сада и школы по пластиковым карточкам (в Москве это единая система карт «Москвёнок»). На период важных публичных мероприятий или выпускных экзаменов в школах могут устанавливаться рамки металлодетекторов. Каждый пост охраны оснащён так называемыми «тревожными кнопками», которые обеспечивают вызов сотрудников полиции, ОМОН и пожарников. Требования по обеспечению безопасности можно прочитать в государственном контракте, который школа подписывает с частным охранным предприятием. В школе есть только один сотрудник, который контролирует все вопросы безопасности — это специалист по комплексной безопасности. Он решает все текущие вопросы, обеспечивает постоянный мониторинг всех систем безопасности и организует периодические тренировки по эвакуации из здания.

Безоценочное суждение

Безоценочное суждение в школе — это комментарии о тех или иных обучающихся без их осуждения или высказывания каких-то личных оценок, суждений, предположений. Учителю и представителю школьной администрации, а также родителям обучающихся, важно научиться не ставить оценку людям и не сравнивать их друг с другом по каким-то параметрам, а учиться видеть и обсуждать проверенные факты, не окрашивая их своими оценками. Это полезное качество личности для каждого из участников образовательных отношений, но оно входит в некое противоречие со сложившейся в школе традицией оценивать каждого учащегося в сравнении с другими, ставить оценки, комментировать работы и обвинять учащихся в «нежелании учиться».

Попытки изменить ситуацию в школьном образовании привели к введению гуманной безотметочной (безоценочной) системы обучения в первом классе, когда оценки детям не вставляются весь учебный год, что даёт им возможность быстрее адаптироваться к новым условиям и поверить в себя.

Безнадзорность

Школы занимаются не только воспитанием и обучением несовершеннолетних, но и выполняют важные социальные функции. К таким функциям относится и профилактика безнадзорности, то есть, своевременное выявление обучающихся, которые по разным причинам не получают достаточную заботу, внимание и контроль со стороны своих родителей или законных представителей. При этом безнадзорность не означает, что ребёнок не имеет дома. Работу по профилактике безнадзорности школа проводит совместно с местными органами опеки и попечительства.

Библиотека

Традиционная школьная библиотека — это кабинет школы, в котором хранятся учебники, учебные пособия, энциклопедии, художественная и научно-популярная литература. В настоящее время школьные библиотеки постепенно превращаются в открытые пространства для работы обучающихся и учителей с различными источниками информации, включая те их них, которые находятся в цифровой образовательной среде. Соответственно, меняются и функции библиотекаря, который становится современным медиа специалистом, хорошо разбирающимся в инструментах и технологиях информационного поиска.

Благотворительность

Под благотворительностью в системе школьного образования подразумевается оказание школе или конкретному участнику образовательных отношений (ребёнку, педагогическому работнику) безвозмездной помощи или помощи на льготных условиях. Основной чертой благотворительности является её абсолютная добровольность. Благотворитель (или жертвователь) сам решает, на что именно, в какой форме и когда он готов оказать благотворительную помощь школе. Передача материальных средств чаще всего осуществляется в виде денежных средств и оформляется соответствующим договором о пожертвовании. Договор подписывают две стороны — благотворитель (жертвователь) и представитель школы, например, директор. В договоре прописывается цель пожертвования, то есть на какие именно нужды передаются средства.

Другой разновидностью пожертвования (благотворительного пожертвования) является передача в школу каких-то материально-технических средств, закупка оборудования, детских игровых комплексов, мебели и так далее, при которой родители или представители организаций, опекающих школу, узнают о нуждах школы, сами покупают необходимые предметы и оборудование, а затем передают их в школу на безвозмездной основе. Эта передача также осуществляется с подписанием договора о благотворительном пожертвовании между школой и благотворителем (жертвователем). Вместе с договором благотворитель передаёт в школу необходимую документацию, включая гигиенические сертификаты и гарантийные талоны, а бухгалтерия школы ставит всё полученное оборудование на баланс.

Также благотворительностью считается добровольная помощь школе со стороны родителей и организаций в проведении различных праздников, общешкольных мероприятий, благотворительных ярмарок.

Ещё одной современной формой благотворительности является создание школьных эндаументов.

Бюджет

Бюджет — это те ежегодные ассигнования денежных средств, на которые существует школа. Если речь идёт о государственных бюджетных школах, то бюджет формируется на основе нормативно-подушевого финансирования и планируется администрацией школы как минимум на три года вперёд. То есть при планировании бюджета администрация школы в лице директора и его заместителей должны понимать тенденцию в формировании контингента школы на ближайшие годы. Чем больше в школе учащихся, тем большим бюджетом располагает школа. На основе данных, предоставляемых школой органам управления образованием, формируется так называемое государственное задание. Соответственно, получая бюджетные средства в виде ежегодных субсидий на выполнение государственного задания, школа принимает на себя обязательства это задание реально выполнить. Если количество учащихся в школе по каким-либо причинам уменьшится, то и госзадание с ежегодной субсидией может уменьшиться.

На что тратятся бюджетные средства школы? В основном на то, без чего школа не сможет существовать: на выплату заработной платы педагогическим работникам и другим штатным сотрудникам школы, на содержание школьных зданий и детских садов в составе школы, на осуществление текущего ремонта и проведение капитального ремонта, на закупку учебного оборудования и учебников для учащихся.

Школа — это не только учителя и ученики, но и ещё школьные здания, кабинеты, освещение и отопление, система вентиляции, канализации и водоснабжения, системы охранной сигнализации и безопасности. То есть каждое здание в составе образовательного комплекса — это определённое количество довольно сложно устроенных инженерно-технических систем, которые обслуживают сторонние организации на основе заключённых со школой договоров. Школа оплачивает выполняемые по договорам услуги сторонних организаций за счёт бюджетных средств.

Очевидно, что если амбиции у школы большие, а учащихся мало, то бюджет школы при существующем нормативно-подушевом финансировании будет ограниченным, поэтому администрация школы вряд ли сможет выполнить все поставленные задачи исключительно за счёт бюджетного финансирования. Это можно будет сделать только за счёт привлечения внебюджета или благотворительности.

В регионах страны школы имеют статус муниципальных образовательных учреждений (МОУ), и их бюджет складывается за счет средств районного (или краевого) бюджета по подушевому принципу, а также за счет средств местного бюджета. Поэтому бюджет такой школы будет напрямую зависеть от того, насколько богат регион, где находится школа. Если в региональном бюджете средств на поддержку школ много, то школы будут иметь большой бюджет, позволяющий развивать школы, регулярно их ремонтировать и так далее. А вот если регион сам по себе экономически депрессивный, то и бюджетные школы в этом регионе будут иметь хронически дефицитный бюджет и испытывать недофинансирование.