Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Л. В. Дудкина, 2009

В учебно-методическом пособии представлены модельные ответы на экзаменационные вопросы по экологическому праву России. В предлагаемом издании ответы на экзаменационные вопросы даны в соответствии с программой курса, а также в соответствии с действующим законодательством. Данное пособие поможет подготовиться и успешно сдать экзамен по экологическому праву.

1. Понятие экологического права. Предмет и метод правового регулирования

Слово «экология» впервые было введено в научную терминологию немецким ученым Геккелем в 1866 г. Свою популярность оно получило в середине XX в., когда обострились отношения между человеком и средой, обществом и природой.

Экология определяется как учение о взаимодействии живых организмов с окружающей их средой обитания. Выделяют общую экологию и ее составную часть — социальную экологию, в состав которой, в свою очередь, входит правовая экология.

Правовая экология — совокупность норм, регулирующих экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Экологическое право является одним из проявлений правовой экологии.

Прежде всего необходимо отметить, что экологическое право — развивающаяся отрасль отечественного законодательства. Основным его назначением является согласно ст. 42 Конституции РФ обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, экологическое право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения (экологические отношения) в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей среды для настоящих и будущих людей.

Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и природы. Они подразделяются на две группы.

1. Отраслевые экологические отношения — это земельноохранительные отношения по охране недр, лесоохранительные и водоохранные отношения, по охране животного мира, атмосферного воздуха.

2. Комплексные экологические отношения. Эта группа относится к охране природных территорий, комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и иных зон.

Под методом экологического права понимается способ воздействия на общественные отношения. В действующей системе права выделяют следующие методы правового регулирования:

— административно-правовой — исходит из неравного положения сторон — из отношений власти и подчинения;

— гражданско-правовой способ основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования.

В нынешних условиях все большее значение приобретает экономический метод воздействия-влияния на охрану окружающей среды через материальный интерес в ее охране и рациональном использовании со стороны хозяйствующего субъекта. Содержание этого метода умещается в рамках гражданско-правового способа воздействия. Следовательно, на современном этапе правовое регулирование со стороны экологического права представляет собой ограниченную совокупность способов, сочетающих в себе экономические методы регулирования качества окружающей природной среды с административно-правовыми средствами воздействия на природопользователя.