Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

Н. К. Науменков, 2021

Второе издание комментария к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлено с учетом многочисленных изменений и дополнений, внесенных в Закон начиная с 2008 года и заканчивая сегодняшним днем. В книге подробно рассмотрены вопросы строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог в России, использования автомобильных дорог, в том числе на платной основе, классификации автомобильных дорог, а также изменения, которые внесены Законом в целый ряд кодексов и иных федеральных законов. Проанализированы все изменения, внесенные в сам Закон. Приведены акты Правительства РФ и Минтранса России, изданные в рамках реализации положений Закона. Издание предназначено для руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей дорожной области, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Список сокращений

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:

Государственная Дума — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

Совет Федерации — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России — Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России — Верховный Суд Российской Федерации;

СКАД ВС России — Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

СКГД ВС России — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

СКЭС ВС России — Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации;

ГИБДД МВД России — Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

МИД России — Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Минобороны России — Министерство обороны Российской Федерации;

Минприроды России — Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Минрегион России — Министерство регионального развития Российской Федерации;

Минстрой России — Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Минтранс России — Министерство транспорта Российской Федерации;

Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России — Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации;

Ространснадзор — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Федерации Росавтодор — Федеральное дорожное агентство;

Росархив — Федеральное архивное агентство;

Росимущество — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;

Ростехрегулирование — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

ГК «Автодор» — Государственная компания «Российские автомобильные дороги»;

ГК «Росатом» — Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Правовые акты:

Закон о дорожных фондах — Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации» (название в ред. Закона РФ от 25 декабря 1992 г. № 4226-1)^[1], утратил силу;

часть первая ГК РФ — Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ^[2];

Закон о безопасности движения — Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»^[3];

часть вторая ГК РФ — Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ^[4];

УК РФ — Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ^[5];

Закон о госконтроле за международными автомобильными перевозками — Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»^[6];

БК РФ — Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ^[7];

часть первая НК РФ — Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ^[8];

Закон об организации органов власти субъектов РФ — Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»^[9];

часть вторая НК РФ — Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ^[10];

ЗК РФ — Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ^[11];

КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ^[12];

ТрК РФ — Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ^[13];

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ^[14];

Закон об организации местного самоуправления — Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»^[15];

ГсК РФ — Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ^[16];

Закон о ГК «Автодор» — Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[17];

КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ^[18];

Закон о государственно-частном партнерстве — Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[19];

Закон об организации движения — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[20].

Источники правовых актов:

pravo.gov.ru — «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»;

БВС РФ — «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации»;

БМД — «Бюллетень международных договоров»;

БНА ФОИВ — «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»;

Ведомости ВС СССР — «Ведомости Верховного Совета СССР»;

Ведомости СНД и ВС РСФСР — «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР»;

Ведомости СНД и ВС РФ — «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации»;

ВКС РФ — «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации»;

РГ — «Российская газета»;

САПП РФ — «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации»;

СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации»;

СП РСФСР — «Сборник постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР»;

СП РФ — «Сборник постановлений Правительства Российской Федерации»;

СП СССР — «Собрание Постановлений Совета Министров СССР»;

СПС — справочные правовые системы.

Иные сокращения:

ЕГРАД — Единый государственный реестр автомобильных дорог;

ЕГРЮЛ — Единый государственный реестра юридических лиц;

ИНН — идентификационный номер налогоплательщика;

КПП — код причины постановки на учет;

ОГРН — основной государственный регистрационный номер;

ОКАТО — Общероссийский классификатор административно-территориальных образований;

ОКВЭД2 — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

ОКОГУ — Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления;

ОКОПФ — Общероссийский классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов;

ОКПО — Общероссийский классификатор предприятий, организаций;

ОКФС — Общероссийский классификатор форм собственности.

Примечания

1

Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 44, ст. 1426; Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 3, ст. 102.

2

СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.

3

СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4873.

4

СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410.

5

СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954.

6

СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3805.

7

СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3823.

8

СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.

9

СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5005.

10

СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.

11

СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147.

12

СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.

13

СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3.

14

СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012.

15

СЗ РФ, 2003. № 40, ст. 3822.

16

СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16.

17

СЗ РФ, 2009, № 29, ст. 3582.

18

pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.

19

pravo.gov.ru, 2015, 14 июля.

20

pravo.gov.ru, 2017, 29 декабря.