Политбюро

Политбюро, политическое бюро — руководящий орган коммунистических партий различных стран. Первое политбюро — Политбюро ЦК РСДРП(б) — было сформировано на заседании Центрального комитета ЦК РСДРП(б) в 1917 году в России.

Высшим руководящим органом коммунистической партии является её съезд, а в период между съездами — избираемый съездом центральный комитет (ЦК) партии; политбюро избирается на пленумах ЦК и осуществляет политическое руководство между пленумами. В политбюро входят наиболее влиятельные члены ЦК. В условиях однопартийной системы политбюро фактически осуществляет руководство всеми государственными органами страны.

В настоящее время политбюро является руководящим органом в Китае, КНДР, Лаосе, Вьетнаме и на Кубе.

Термин «политбюро» заимствован некоторыми языками мира в неизменном виде, например Politburó в испанском языке, Politbüro в немецком языке. В других языках используются кальки: 政治局 (Zhèngzhìjú) — в китайском, Bộ Chính trị — во вьетнамском, 정치국, 政治局 (Jeongchiguk) — в корейском.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

Масса рядовых членов партии не оказывает никакого влияния на «политику партии». По существу «партия» – только партийный аппарат, «номенклатура». Это и есть государство. Интересно, что в уставе партии партийный аппарат никогда не упоминался. Впервые он упомянут в уставе, принятом в 1986 г.: «В ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, краевых, обкомах, окружкомах, горкомах и райкомах партии для текущей работы по организации и проверке исполнения партийных решений и оказанию помощи нижестоящим организациям в их деятельности создается аппарат». Приведенная формулировка никак не отражает подлинной роли партаппарата. Обратите внимание на такой факт: ЦК по смыслу устава – коллегиальный орган, состоящий из нескольких сотен членов и кандидатов ЦК (сейчас кандидатов больше нет). Следовательно, все решения ЦК должны приниматься на пленумах. Между тем постановления ЦК, совместные постановления ЦК и Совмина и других органов в подавляющем большинстве (особенно в период «перестройки») издаются вне пленумов. Какой же «ЦК» принимает постановления? Ясно, что готовит их аппарат ЦК, а принимает генсек единолично в период прочности его единоличной власти или предварительно проводит через политбюро или секретариат ЦК. От имени ЦК постановления только публикуются.

Анатолий Тилле, Советский социалистический феодализм 1917–1990, 2005

Таким образом, функции «политической работы», как в старом Уставе, исчезли, Президиум должен был руководить только организационной работой в партии – только партийной работой, и только в промежутках между пленумами ЦК, Президиум фактически стал преемником не Политбюро, а Оргбюро, которое упразднили.

Юрий Мухин, Почему Путин боится Сталина, 2014

Политбюро – политическое бюро — орган Коммунистической партии Советского Союза, создаваемый ею для управления государством.

Юрий Мухин, Убийцы Сталина и Берии, 2014

Политбюро – политическое бюро – орган Коммунистической партии Советского Союза, создаваемый ею для управления государством.

Юрий Мухин, Убийство Сталина и Берии. Величайшее преступление XX века, 2002

Еще в декабре 1985 г. в записке А. Н. Яковлева М. С. Горбачёву «Императив политического развития» указывалось, что в СССР целесообразно ввести такую систему управления государством, при которой должен появиться институт президентства. При этом Президент СССР должен осуществлять верховную государственную и партийную власть, он должен являться председателем Коммунистического Союза (Союза коммунистов), быть председателем Объединенного Политбюро партий, входящих в Коммунистический Союз. Союз коммунистов должен состоять из двух партий: Социалистической и Народно-демократической. Правительство должно возглавляться Генеральным секретарем партии, победившей на всенародных выборах[75].

Дмитрий Лукашевич, Юридический механизм разрушения СССР, 2016

При распределении обязанностей между тремя секретарями 5 апреля 1922 г. Сталину досталось ведать вопросами, связанными с работой Политбюро и сношениями с областными организациями. Вскоре Секретариат позиционировал себя как наиболее оперативный и закрытый орган ЦК партии. Следующим шагом стало придание решениям авторитарного Секретариата статуса решений коллегиального Оргбюро. Секретариат провозгласил, что «единогласные постановления Секретариата, не опротестованные в течение 24 часов с момента вручения протокола Секретариата ни одним из членов Оргбюро, считать постановлениями Оргбюро и как таковые сообщать организациям, учреждениям и лицам». 24 апреля «демократическое» Оргбюро покорно приняло эту кабинетную революцию и утвердило узурпацию своих полномочий автократическим Секретариатом.

К. А. Залесский, Сталин. Портрет на фоне войны, 2013

Структуры силового блока и правоохранительные органы, в первую очередь отвечавшие за реализацию политики обеспечения госбезопасности СССР, находились под контролем и руководством Политбюро ЦК КПСС, партийного руководства (Отдела по административным органам ЦК КПСС, соответствующих отделов ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии).

О. М. Хлобустов, Парадокс Андропова. «Был порядок!», 2014

Но, к сожалению, под напором делегатов, отражавших взгляды «демплатформы» в КПСС, активно поддержанных Горбачевым, не было завершено организационное оформление КП РСФСР, не был избран полный состав ЦК КП РСФСР. Московская городская, четыре областных и три окружные партийные организации оказались не готовы назвать своих кандидатов в состав ЦК РСФСР. Соответственно, в силу этого не были избраны и рабочие органы ЦК – Секретариат и Политбюро, а также Центральная Контрольная Комиссия КП РСФСР. Не были приняты и программные документы.

И. П. Осадчий, Как это было… К истории Компартии РСФСР – КПРФ, 2013

Секретарь по идеологии автоматически становился вторым секретарем. Считалось, что вторым человеком в Секретариате является руководитель Оргбюро ЦК. После неожиданной смерти 10 мая 1945 года секретаря ЦК по идеологии A.C. Щербакова его пост занял Маленков, который председательствовал на заседаниях Оргбюро. Однако 13 апреля 1946 года решением Политбюро Жданов принял руководство идеологической сферой, а 4 мая 1946 года (в связи с «делом авиаторов») Маленков был выведен из Секретариата ЦК. 2 августа 1946 года Жданов стал председательствовать на заседаниях Оргбюро и стал вторым человеком в Секретариате ЦК ВКП(б).

С. Ю. Рыбас, Московские против питерских. Ленинградское дело Сталина, 2013

Шанхай с первых дней стал узловым пунктом всей деятельности Советской России в Китае. Еще в августе 1919 г. Политбюро ЦК РКП(б) одобрило тезисы о коммунистической работе среди восточноазиатских народов. В сентябре 1919 г. во Владивосток с директивой Политбюро об организации «непосредственных практических действий» в Восточной Азии (Китай, Корея, Япония) прибыл В. Д. Виленский-Сибиряков21. Его усилиями в Шанхае к маю 1920 г. был создан Дальневосточный секретариат III Коминтерна – «Восточный секретариат III Коминтерна». Вся работа секретариата направлялась через входившие в него секции: китайскую, корейскую и японскую, которая оставалась «пока в зачаточном состоянии».

М. Н. Алексеев, Советская военная разведка в Китае и хроника «китайской смуты» (1922-1929), 2010

23 июня 1937 года открылся очередной пленум ЦК ВКП(б), с началом которого собравшиеся единогласно поддержали ещё два решения Политбюро о «выражении политического недоверия» и снятии со своих постов ряда ответственных руководителей, а также об исключении из состава членов и кандидатов в члены ЦК с лишением их партийных билетов 19 человек «за измену партии и родине, активную контрреволюционную деятельность».

Ю. Н. Богданов, Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР, 2015

Создан решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 13.6.1943 г. на базе аппарата распущенного Исполкома Коминтерна. Окончательно задачи, структура и штаты Отдела определились к 7.1944 г.: руководство пропагандой и контрпропагандой на зарубежные страны; связь с коммунистическими и другими левыми партиями, организациями, антифашистским движением за рубежом; содействие общественным, творческим, культурно-просветительным и научным организациям, учреждениям СССР в укреплении их сотрудничества с соответствующими зарубежными организациями; обеспечение ЦК ВКП(б) информацией о зарубежных компартиях, о политическом и экономическом положении государств Европы, Америки и Азии; учет и организация подготовки кадров для внешнеполитической работы: изучение руководящих кадров зарубежных коммунистических и рабочих партий и др.

А. П. Шевякин, Система безопасности СССР, 2013

Данные преобразования оппозиционные внутрипартийные круги посчитали недостаточными, усилили давление на «центр». Это привело к принятию Политбюро принципиального решения (3 мая, 8 июня 1990 г.) о создании КП РСФСР и проведении 19–23 июня 1990 г. Российской партийной конференции, которая преобразовалась в Учредительный съезд Коммунистической партии РСФСР23. Её участниками были делегаты XXVIII съезда КПСС, избранные от коммунистов Российской Федерации. Лидером стал вполне лояльный тогда Горбачёву И.К. Полозков. В руководство КП РСФСР были избраны лица, которые олицетворяли и олицетворяют собой нынешнюю КПРФ, – Г.А. Зюганов, В.И. Кашин, И.И. Мельников, В.А. Купцов.

К. Д. Николенко, Идеология и практика КПРФ: проблема исторической преемственности и поиск новой политической идентичности, 2015

Указанные новеллы выглядели в глазах общественного мнения как внутри страны, так и особенно за рубежом весьма привлекательными. Однако за этим демократическим фасадом стояла совершенно иная реальность. В действительности никакого «разделения властей», конечно, не было. В условиях однопартийной системы и монополии Коммунистической партии на политическую власть его и не могло быть, равно как не могло быть и профессионального парламента, тем более что именно в 1936 году руководящая роль ВКП(б), ранее существовавшая фактически, впервые была закреплена в конституционном порядке в статье 126. Существовал порядок, по которому все сколько-нибудь важные вопросы государственной жизни (в том числе и кадровые) предварительно решались в партийных инстанциях (в ЦК ВКП(б) – по вопросам общесоюзного значения, в ЦК компартий союзных республик, в обкомах партии – по вопросам регионального уровня), а затем направлялись для «оформления» в советском порядке в соответствующие органы советской власти. Что касается сессий Верховного Совета СССР, то их повестки дня и «сценарий» работы, как и все выносимые на сессию законопроекты, предварительно утверждались в Политбюро ЦК ВКП(б), которое одновременно назначало комиссию ЦК для руководства проведением сессии.

Коллектив авторов, Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия, 2005

В подклассе документации директивно-политического характера высшего уровня выделяются, во-первых, указания и поручения И.В. Сталина на поступившие к нему документы; во-вторых, постановления Политбюро ВКП(б); в-третьих, протоколы заседаний Политбюро, Секретариата, совещаний членов Политбюро, секретарей ЦК ВКП(б) и материалы к ним, записи бесед членов Политбюро и секретарей ЦК. Значительное количество указанных документов, определявших выработку официального советского курса, содержится в фонде ЦК ВКП(б) в РГАСПИ. Однако по доступным в настоящее время исследователям кратким записям постановлений заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) невозможно выяснить мнение того или иного партийного руководителя по принимаемому вопросу. Основная масса материалов – подготовленные документы к постановлениям Политбюро ЦК ВКП(б) – находится в закрытом для исследователей АП РФ, малодоступны для историков и стенограммы их заседаний.

Е. Ф. Кринко, Горцы Северного Кавказа в Великой Отечественной войне 1941-1945. Проблемы истории, историографии и источниковедения, 2012

По Конституции РСФСР 1918 г. выборы были тайными, но при этом не являлись всеобщими, равными и прямыми. Исключение составляли лишь прямые выборы в низовые (сельские и городские) советы. Депутаты последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов. Следует отметить, что начиная с первых лет советской власти определяющее влияние на управление государством оказывали высшие партийные органы большевиков: ЦК РКП (б), Политбюро ЦК РКП (б), Съезд партии, хотя формально Конституция 1918 г. не содержала сведений об этом. Также в первой отечественной Конституции, в отличие от последующих основных законов, отсутствовали сведения об организации судебной власти.

А. Б. Иванов, История отечественного государства и права (советский период), 2013

Органы ВЧК-ОГПУ стали как бы его опорной структурой для реализации сложных политических решений РКП (б)-ВКП (б). Как составная часть механизма советского государства, органы ВЧК-ОГПУ строили свою практическую деятельность на основе единых теоретических принципов и политики РКП (б). Они претворяли в жизнь волю партии, ее вождей, только формально подчиняясь Совнаркому, а фактически – Политбюро ЦК компартии.

А. М. Плеханов, Кто Вы, «Железный Феликс»?, 2014

Тогда же был избран Центральный Комитет партии в составе: Ленин, Сталин, Свердлов, Зиновьев, Каменев, Ногин, Смилга, Федоров. Чуть позже было создано Политбюро ЦК партии большевиков, в состав которого вошел И.В. Сталин, являвшийся с тех пор его бессменным членом.

Л. А. Балаян, Сталин. Отец народа, 2011

В 1937 году московский ЦК Компартии вскрывает серьезные недостатки в работе Политбюро ЦК Украины – высшего партийного органа Коммунистической партии, а первого секретаря ЦК Постышева обвиняют в развале работы и пособничестве враждебным антисоветским элементам в республике. Над Балицким, который многие годы работал с первыми секретарями ЦК Компартии Украины Квирингом, Косиором, Кагановичем, Постышевым, стали сгущаться тучи. В мае его вызвали в Москву и сильно понизили в должности, отправив в Хабаровск начальником краевого управления НКВД.

Н. М. Голушко, В спецслужбах трех государств, 2012

Те же решения Политбюро, что касались некоторых внутриполитических аспектов жизни СССР, публиковались в виде Постановлений ЦК КПСС, нередко – совместных постановлений ЦК КПСС и Совета министров СССР, иногда – совместно с ВЦСПС (Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов).

О. М. Хлобустов, КГБ СССР 1954–1991. Тайны гибели Великой державы, 2012

И.В. Сталин был членом Совета Рабоче-крестьянской Обороны, членом Реввоенсовета Республики и членом РВС Южного, Западного и Юго-Западного фронтов. Он являлся одним из видных организаторов защиты Петрограда, разгрома войск Деникина. По инициативе Сталина была создана 1-я Конная армия во главе с С.М. Буденным и К.Е. Ворошиловым. Сталин участвовал в борьбе против польских захватчиков. Он в тесном сотрудничестве с Лениным строил и укреплял Красную Армию. По предложению В.И. Ленина за военные заслуги И.В. Сталин был награжден орденом Красного Знамени. В марте 1921 г. у И.В. и Н.С. Сталиных родился сын Василий. Тогда же они взяли на воспитание сына известного большевика Ф.А. Сергеева – Артема. Семье Сталина по указанию Ленина предоставили квартиру в Кремле. В 1919 Сталина избрали членом Политбюро ЦК РКП(б). В последующем он бессменно избирался во все составы Политбюро (с 1952 – член Президиума ЦК КПСС). В апреле 1922 по предложению В.И. Ленина Пленум ЦК избрал И.В. Сталина Генеральным секретарем Центрального Комитета, которым он оставался на протяжении многих лет. В декабре 1922 на I Всесоюзном съезде Советов И.В. Сталин выступил с докладом об образовании Союза ССР. Съезд избрал его членом ЦИК СССР.

В. В. Суходеев, Сталин. Энциклопедия, 2013

Прежде всего, нам кажется необходимым предоставить читателю описание и анализ документальных свидетельств, а также эволюцию взглядов Коминтерна в эпоху сталинизма. Именно на протяжении 1928 и 1929 годов Сталин завершил свою борьбу за власть в СССР, подавив так называемую правую оппозицию в Политбюро. Одержав эту победу, он стал бесспорным лидером Коммунистической партии Советского Союза. Можно сказать, что культ Сталина начался во время пышного празднования его пятидесятилетия – в декабре 1929 года. В течение четверти века Сталин оставался диктатором и единоличным правителем СССР и, как следствие этого, человеком, обладавшим неограниченной властью в Коммунистическом интернационале. Безусловно, идеологическое руководство международным коммунизмом, со времени принятия в 1928 году главного документа – программы Коминтерна, осуществлялось под непосредственным руководством советского диктатора. Сталинская концепция марксизма-ленинизма стала той концепцией, которую в конце концов принял Коминтерн, после ряда других концепций, занимавших главенствующее положение в первом десятилетии существования Коминтерна. Сталин, конечно, участвовал в работе Коминтерна на раннем этапе деятельности этой организации, но в то время он не обладал ничем и никем не ограниченной властью в СССР, которую он получил в 1928 году и которой обладал вплоть до самой своей смерти. Если сейчас разрешено говорить о «сталинистах» или о коммунистах сталинского типа, то необходимо рассмотреть последние пятнадцать лет истории Коминтерна, то есть тот период, когда завершилось формирование коммуниста такого типа.

Кермит Маккензи, Коминтерн и мировая революция. 1919-1943, -1

17 июля 1967 г. по инициативе Ю.В. Андропова Политбюро ЦК КПСС приняло решение об образовании в КГБ самостоятельного Пятого Управления по борьбе с идеологическими диверсиями противника.

О. М. Хлобустов, Август 1991 г. Где был КГБ?, 2011

До тех пор пока эта стройная, хотя и крайне затратная во всех отношениях система сохранялась, любой разговор об интеграции СССР в мировое сообщество был бессмысленным. Миссия Советского Союза как раз заключалась в том, чтобы своим существованием и конкретными действиями способствовать реализации главной идеи «Манифеста коммунистической партии» – перехода от капитализма к коммунизму во всемирном масштабе. Советский Союз, как он был создан Сталиным, был конструкцией, где роль государства играла партия. Даже по своей структуре советское государство было принципиально отлично от западных. Номинальный глава государства, правительство и парламент были лишь агентами реальной власти. Это приводило к проблемам даже на уровне дипломатического протокола, в котором не было места для генерального секретаря КПСС и членов всемогущего Политбюро. Советским руководителям приходилось присваивать себе дополнительные титулы – главы правительства (Сталин, Хрущев) или главы государства (Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев), чтобы иметь возможность пользоваться протокольными привилегиями. Крах партии-государства неизбежно и практически немедленно привел к распаду Советского Союза.

Д. В. Тренин, Интеграция и идентичность: Россия как «новый Запад», 2006

В Петрограде состоялось заседание ЦК РСДРП(б) с участием Ленина для решения вопроса о вооруженном восстании. Большинством всех голосов против двух принята резолюция Ленина о постановке вооруженного восстания в порядок дня. Избрано политбюро из 7 чел. (см. приложение 27-е.)

К. Рябинский, Революция 1917. Октябрь. Хроника событий, 2017

Все же мысль об особенности, о возвышении Петрограда, о соблюдении дореволюционной традиции двух столиц, но теперь уже в иной очередности, не покидала некоторых управленцев и впоследствии. Именно этим можно объяснить брошенную Зиновьевым на заседании ПК 12 января 1920 г. фразу: «Колчак пойман и будет, вероятно, привезен в Питер»[85]. А в конце того же года заведующий отделом коммунального хозяйства Петросовета Л.М. Михайлов, ратуя за строительство метрополитена в городе на Неве, подчеркивал, что появление метро повысит значение Петрограда «в ряду городов Республики»[86]. Примечательны в этом же отношении приводимые отечественным историком Н.Ю. Черепениной данные о содержании поднятых Зиновьевым в 1919–1922 гг. вопросов на Политбюро ЦК РКП(б): из 111 вопросов 39 были связаны с международными делами, 30 – с Петроградом и 26 – с общегосударственными проблемами[87]. Петроград волновал его больше, чем всероссийские проблемы, и немногим меньше, чем внешнеполитическая ситуация.

А. И. Рупасов, Петроград на переломе эпох. Город и его жители в годы революции и Гражданской войны, 2013

Кабинет национал-радикала Мирчи Друка пал в феврале 1991 г. и сменился сначала национал-коммунистическим правительством Валерия Муравского (1991—1992), а потом – левоцентристским кабинетом во главе с Андреем Сангели (1992—1997). Фактически власть в стране перешла в руки «агропромышленного директората» во главе с президентом Мирчей Снегуром (1991—1996), премьер-министром Андреем Сангели и влиятельным спикером парламента, членом последнего состава Политбюро ЦК КПСС Петром Лучинским (1993—1996).

Александр Бойко, Диктатор и его модель. Молдова – власть без легитимности, -1

Я попросил слова и возразил Банникову, сказав, что при такой постановке сданные в эксплуатацию промышленные объекты эксплуатировать будет некому, так как не будет необходимого количества жилья, объектов соцкультбыта. И потребовал строительство города вести темпами не ниже, чем строительство промышленных объектов. Банников начал на меня повышать голос, вроде бы первого секретаря поправлять не следует. На это я ему ответил: “Николай Васильевич, Вы как первый секретарь обкома являетесь номенклатурой Политбюро, я как председатель облисполкома также являюсь номенклатурой Политбюро ЦК, поэтому прошу не раздражаться. Я имею права, и как член бюро ОК КПСС буду говорить то, что считаю правильным, даже если при этом потребуется Вам возразить”.

А. Е. Соколов, Берегите Россию (исповедь, воспоминания и размышления), 2007

С 16 марта 1921 года по 21 декабря 1930 года – секретарь ЦК и член Организационного бюро ЦК. В 1921 году был генеральным секретарем, но в 1922 году этот пост перешел к И.В. Сталину. С 16 марта 1921 года – кандидат в члены, а с 1 января 1926 года – член Политбюро ВКП(б).

В. М. Молотов, Враги Сталина – враги России, 2013

Однако, другого пути для вывода страны из-под диктата правящей партии попросту не существовало. Действительно, пока сам Сталин правит советской державой, исходящая от коллегий угроза нейтрализована и практически сведена к нулю. Но стоит ему умереть или уйти в отставку, коллективное руководство опять материализуется, обретя «кровь и плоть», и потащит СССР к пропасти. История 1923–1924 годов повторится, и обе опасности вновь нависнут над государством: цейтнот времени обеспечит крах через сколько-то лет; любая вспышка внутрипартийной дискуссии до победного конца обернется тем же спустя несколько месяцев. Шансы предотвратить катастрофу будут минимальны: либо Политбюро должно успеть выдвинуть из своих рядов очередную харизматическую фигуру, либо произойдет чудо – общество поголовно прозреет и по собственному почину восстановит монархию в президентской или парламентской форме. Второй вариант для 30-х и 40-х голов XX столетия – абсолютная утопия. Первый не исключался, хотя был крайне маловероятен. Слишком многим счастливым стечением обстоятельств надлежало реализоваться, как это случилось в 1923–1927 годах, чтобы коллегия могла выдвинуть из своих рядов «третьего Ленина».

А. Л. Костин, Сталин против партии. Разгадка гибели вождя, 2013

Избрано первое «Политбюро» ЦК РСДРП(б), в его состав вошли В.И. Ленин, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Л.Д. Троцкий, И.В. Сталин, Г.Я. Сокольников и А.С. Бубнов.

М. В. Коняева, Русский хронограф. От Николая II до И. В. Сталина. 1894–1953, 2014