Новый путь: китайская стратегия. «Низкий углеродный след+»

Шаоцзюнь Цзэн, 2023

В книге представлено аналитическое исследование в области декарбонизированной экономики (LCE), основанной на низкоуглеродных источниках энергии при минимальном объёме эмиссии парниковых газов, проведённое научной группой Китайского центра международных экономических обменов, возглавляемой доктором наук Цзэн Шаоцзюнем.Авторами предлагаются конструктивные методы и инструменты структурной перестройки и промышленной модернизации в соответствии с новой экономической нормой. Рассматриваются вопросы горизонтальной интеграции, сформулированы конкретные предложения по трансформации отраслевого развития в первичном (добыча и переработка) и вторичном (промышленное производство) секторах экономики, а также в строительной, транспортной, энергетической отраслях и потребительском секторе.Книга состоит из десяти отчетов-исследований, описывающих мировой опыт и ключевые идеи низкоуглеродного развития экономик, пути реализации стратегии в Китае, а также концепции декарбонизации в различных отраслях.

Предисловие

Низкоуглеродное развитие экономики с каждым днём становится всё более широким консенсусом, актуальным для всех стран, и необходимым выбором для решения ухудшающихся изо дня в день проблем загрязнения окружающей среды и потепления климата, а также для реализации программы устойчивого развития человеческого общества. Всё больше стран рассматривают низкоуглеродное развитие в качестве основной национальной стратегии и считают экологичные технологические инновации, связанные с низким углеродом, будущей вершиной нового этапа научно-технической и промышленной конкуренции. Вопреки тому, что Соединённые Штаты Америки, невзирая на критику со стороны мирового сообщества, прекратили участие в Парижском соглашении 2015 года, Китай, страны Евросоюза и другие страны, подписавшие договор, по-прежнему активно продвигают программы по борьбе с изменением климата после 2020 года для достижения цели по удержанию роста глобальной средней температуры ниже 2 °C. Глобальная тенденция к экологичному, низкоуглеродному развитию уже окончательно сформировалась и является необратимой.

С проведением политики реформ и открытости экономика Китая развивается с небывалой скоростью и достигла успехов, привлекающих внимание всего мира. Экономика Китая является второй по величине экономикой мира. Вместе с тем Китай занимает первое место в мире по объёму выбросов углекислого газа. Будучи страной, готовой нести ответственность, Китай принимает активное участие во внешних переговорах по реагированию на глобальное изменение климата, и в 2015 году подписал Парижское соглашение, тем самым взяв на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов после 2020 года в рамках глобальной инициативы по борьбе с изменением климата. Относительно внутренней политики Китай выдвинул пять основных концепций развития: инновационность, скоординированность, экологичность, открытость, общедоступность, стимулировав таким образом экологичные, низкоуглеродные трансформации экономики и общества.

Суть низкоуглеродного развития заключается в сокращении энергопотребления и выбросов углекислого газа на единицу ВВП. В 13-м пятилетнем плане социально-экономического развития КНР оба вышеизложенных пункта были установлены в качестве обязательных целей социально-экономического развития на период 13-й пятилетки (2016-2020). К 2020 году эти показатели должны снизиться на 15 и 18% соответственно в сравнении с 2015 годом.

Энергетический переход является крепкой опорой низкоуглеродного развития. Опубликованная в 2016 году «Революционная стратегия в области производства и потребления энергии (2016-2030)» является средне-долгосрочной стратегией Китая в сфере энергетического развития, которая, помимо подтверждения целей энергетических преобразований, заключающихся в контроле общего количества потребления электроэнергии в пределах 5 млрд. тонн условного топлива (угольный эквивалент) к 2020 году, в большей степени ориентируется на использование альтернативных источников энергии в качестве основы прироста энергоресурсов в будущем. Это означает, что будущий энергетический спрос будет зависеть, в основном, от степени обеспеченности альтернативными источниками энергии — главного фактора низкоуглеродного развития Китая. В данной стратегии также определены среднесрочные и долгосрочные цели энергетического развития, соответствующие целям Китая по выполнению обязательств в рамках Парижского соглашения: к 2030 году контролировать общее количество потребления энергии в пределах 6 млрд. тонн условного топлива (угольный эквивалент), привести долю неископаемых источников электроэнергии к 20% от общего количества энергопотребления, выбросы двуокиси углерода на единицу ВВП сократить на 60-65% по сравнению с 2005 годом, достичь пика эмиссии «настолько скоро, насколько это окажется возможным», или же примерно к 2030 году.

Низкоуглеродное развитие — это необходимый для Китая способ смягчения нагрузки на окружающую среду, а также неизбежный выбор, которым Китай, участвуя в глобальном управлении, продемонстрирует нравственность великой нации. Содействие низкоуглеродному развитию, укрепление ведущей роли низкоуглеродных технологий, гармоничное развитие экономики и общества — это стратегическая задача, соответствующая новой социально-экономической эпохе Китая.

Научная группа Китайского центра международных экономических обменов, возглавляемая доктором наук Цзэн Шаоцзюнем, провела углублённый анализ и исследование этого вопроса и разработала стратегию «Низкий углеродный след+», вдохновлённую концепцией «Интернет+». «Интернет+» предлагает новые идеи для структурной перестройки и промышленной модернизации в соответствии с новой экономической нормой. «Низкий углеродный след+», в свою очередь, стремится к горизонтальной интеграции смежных областей для реализации низкоуглеродной стратегии во всех аспектах социально-экономической деятельности, преобразований в различных сферах, где экологичный низкий углерод является основной целью и фактором эффективного развития.

Научная группа провела всесторонний анализ фундаментальной теории «Низкий углеродный след+» и практики низкоуглеродного развития ведущих стран и наметила «маршрут» реализации стратегии «Низкий углеродный след+» в Китае. В частности, были даны конкретные предложения относительно трансформации отраслевого развития в рамках стратегии «Низкий углеродный след+ в первичном и вторичном секторах экономики, а также в строительной, транспортной, энергетической отраслях. Учитываются и потребительский сектор и финансовая поддержка низкоуглеродного развития.

В этой книге подчёркивается, что стратегия «Низкий углеродный след+» является продолжением низкоуглеродного развития, а экологичность — это её основа и сущность. Книга представляет собой результат полезных для всего мира исследований, проведённых Национальным аналитическим центром. В ней предлагается новый взгляд на низкоуглеродное развитие и изложен неоценимый опыт. Будем надеяться, что книга сыграет положительную роль в экологичном, низкоуглеродном развитии Китая.

Хань Вэнькэ

Директор Института энергетических исследований Государственного комитета по делам развития и реформ КНР

Сентябрь 2018 г.