Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 5 (Д-Ж)

Рудольф Левонович Хачатуров

Энциклопедия содержит термины, категории и правовые положения, известные науке, законодательной и правоприменительной практике. В ней представлены все юридические дисциплины и отрасли российского, зарубежного и международного права. Дается характеристика правовых систем более 100 стран. Содержит обширную информацию об ученых-правоведах. Предназначена для преподавателей, аспирантов, докторантов, студентов высших учебных заведений, а также всех интересующихся тематикой настоящей энциклопедии.

Д

ДА

ДАВИД РЕНЕ (1906—1990 гг.) — один из виднейших французских специалистов в области сравнительного правоведения. В 1945—1970 годах возглавлял кафедру сравнительного права на факультете правовых и политических наук Парижского университета. Рене Давид — один из основателей Международного факультета сравнительного правоведения (г. Страсбург), который в 60—70-х годах сыграл значительную роль в развитии компаративистики.

ДАВИДА ВАРДАПЕТА СУДЕБНИК — армянский судебник, составленный приблизительно в 1130 г. Появление Судебника было вызвано необходимостью систематизировать нормы армянского права. Составитель Судебника Давид был вардапетом (ученым монахом).

Судебник закрепляет феодальные отношения, сложившиеся в стране. Он содержит около 100 статей. Основными источниками Судебника являлись «Книга канонов», которая была составлена в VIII в., армянское обычное право и армянские законы периода Багратидов. Судебник содержит нормы канонического и светского права. В нем изложены нормы гражданского и уголовного права. Особое место занимают вопросы брачно-семейного права, преступления против нравственности. Ряд статей относится к преступлениям против личности и имущества. Судебник карает за религиозные преступления. Стремясь укрепить авторитет церкви и судей, он предусматривает строгие меры ответственности за продажу духовного сана и взяточничество судей.

De similibus idem est judicium — по сходным делам выносятся одинаковые решения.

ДАВНОСТЬ — установленное законом время (срок), истечение которого влечет за собой юридические последствия. Различаются: давность уголовного преследования; давность исполнения приговора; исковая давность; давность по исполнению судебного решения; приобретательная давность.

Наличие латентной преступности предопределяет необходимость регламентации в уголовном законе института освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

Суть освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности заключается в том, что по истечении определенных в законе сроков лицо не подлежит уголовной ответственности за совершенное преступление.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Максимальный срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершение особо тяжких преступлений равен пятнадцати годам. Вместе с тем за совершение этих преступлений возможно назначение лишения свободы на срок до двадцати лет, при совокупности преступлений — до двадцати пяти лет (ст. 69), а при совокупности приговоров — до тридцати лет (ст. 70 УК РФ).

Следовательно, возможна такая ситуация, при которой срок возможного наказания за содеянное значительно меньше срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Представляется, что срок давности привлечения к уголовной ответственности не должен быть короче срока того наказания, которое можно назначить лицу за совершенное преступление.

Течение срока давности освобождения от уголовной ответственности начинается со дня совершения преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Если совершено длящееся преступление, то течение срока давности начинается со дня прекращения непрерывного процесса совершения преступления, а именно со дня явки с повинной, задержания преступника или иного обстоятельства, прекращающего совершение преступления.

Если в течение срока давности лицо совершит новое преступление, то по каждому из совершенных преступлений сроки давности исчисляются самостоятельно.

Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия суда. В этом случае течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной (ч. 3 ст. 78 УК РФ).

Уклонением от следствия и суда являются умышленные действия, направленные на то, чтобы избежать уголовной ответственности. Такое уклонение по своей юридической природе в принципе не является преступлением. Но уклонение от следствия или суда может явиться вместе с тем и преступлением, например при побеге из-под стражи в процессе следствия.

В ч. 3 ст. 78 УК РФ не устанавливается срок, по истечении которого уклонение от следствия и суда прекращается.

Особые правила применения давности установлены для лиц, виновных в совершении преступлений, за которые по закону могут быть назначены наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. Эти наказания возможны в исключительных случаях совершения самых тяжких преступлений. К тому же совершение преступлений, за которые возможно назначение смертной казни или пожизненного лишения свободы, свидетельствует о весьма высокой общественной опасности преступника. Все это в совокупности и предопределяет особый характер применения давности к лицам, совершившим преступления, за которые могут быть назначены смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

В ч. 4 ст. 78 УК РФ определено, что вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Лицо, совершившее преступление, караемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, может быть привлечено к уголовной ответственности в любое время. Причем в течение пятнадцати лет уголовная ответственность обязательна, а после этого — факультативна, по усмотрению суда.

В ч. 5 ст. 78 УК РФ определено, что к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353 УК РФ (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), 356 УК РФ (применение запрещенных средств и методов ведения войны), 357 УК РФ (геноцид) и ст. 358 (экоцид) сроки давности не применяются (Курс уголовного права. Т. 2. — М., 2002. — С. 191—197).

Статья 78 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

5. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.

Давность приобретательная — установленный законом срок фактического, беститульного владения чужой или бесхозяйной вещью, истечение которого при наличии соответствующих условий — основание признать право собственности фактического владельца на данную вещь.

По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, относящееся к любой форме собственности, кроме того, которое вообще изъято из гражданского оборота либо не может находиться в собственности владеющего им лица.

Приобрести право собственности по давности владения может как физическое, так и юридическое лицо, а также Российская Федерация, субъект федерации или муниципальное образование, любое лицо, которое признается субъектом гражданского права, если приобретение данного имущества в собственность не выходит за пределы его правоспособности. Для приобретения права собственности по давности владения необходимы предусмотренные в законе обязательные условия.

Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владения, который различается в зависимости от того, идет ли речь о приобретении права собственности на недвижимость или на движимость. Срок этот для недвижимости составляет 15 лет, а для движимости — 5 лет. При этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого имуществом владел его предшественник, если его владение также удовлетворяло всем указанным в законе реквизитам и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства (например, по наследству или по договору). В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК).

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 31 октября 1996 г. №13 арбитражному суду в числе других дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подведомственны дела об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет. При этом от указанной категории дел отличаются дела об установлении факта принадлежности строения или земельного участка на праве собственности, которые также подведомственны суду.

Во-вторых, давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным. В противном случае отсутствует не только указанный реквизит приобретательной давности, но и ставятся под сомнение два других — добросовестность и открытость владения.

В-третьих, он должен владеть имуществом добросовестно. Это значит, что, владея имуществом, владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности.

В-четвертых, владелец должен владеть имуществом открыто, т.е. без утайки.

В-пятых, давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть непрерывным. Течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности владения, прерывается совершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о признании им обязанности вернуть вещь собственнику, а также предъявлением к нему управомоченным лицом иска о возврате имущества.

Если давностный владелец в установленном законом порядке восстановит нарушенное владение, течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности, продолжается так, как если бы нарушения владения вообще не было, т.е. непрерывно.

Давность исковая — в гражданском праве установленный законом срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено в суде, арбитражном суде, третейском суде или ином юридическом органе.

Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности.

Согласно общепринятой точке зрения, право на иск состоит из двух правомочий — права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле, — это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Право на иск в процессуальном смысле не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК).

По-иному обстоит дело с правом на иск в материальном смысле, под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).

Статья 199 ГК РФ. Применение исковой давности

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст. 208 ГК исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Исковая давность не применяется также к требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Сами сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Специальные сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требованиям. Поскольку они, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срок давности, их еще именуют сокращенными сроками. Так, законом установлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда, кроме зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 200 ГК исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права. Таким образом, начало течения исковой давности связывается, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давности срока.

К числу оснований, приостанавливающих течение давности срока, в соответствии со ст. 202 ГК относятся: 1) непреодолимая сила, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство; 2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3) установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий); 4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, до предъявления иска является основанием к отказу в иске (ч. 2 ст. 199 ГК), т.е., если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решен законом и дискуссий не вызывает.

Статья 202 ГК РФ. Приостановление течения срока исковой давности

1. Течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

2. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.

3. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев — до срока давности.

ДАВНОСТЬ ПОВРЕЖДЕНИЯ — отрезок времени от момента травмы человека до момента его освидетельствования (смерти). Ориентирами для определения давности повреждения могут быть: изменение окраски кровоподтеков, динамика заживления ран и ссадин, сроки сращения костей и т. д.

ДАГЕЛЬ Плехан Сергеевич (26 декабря 1929 — 11 января 1983) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР.

В 1953 г. окончил юридический факультет ЛГУ.

В 1961 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Роль уголовной репрессии в борьбе с преступностью».

В 1969 г. — докторскую диссертацию на тему: «Проблемы вины в советском уголовном праве».

В 1961 г. П. С. Дагель начал свою научную и педагогическую деятельность в Дальневосточном государственном университете, где за короткий срок прошел путь от ассистента до профессора.

С 1964 г. — заведующий вновь учрежденной в Дальневосточном государственном университете кафедры уголовного права, процесса и криминалистики.

С 1972 по 1982 гг. — проректор ДВГУ по учебной работе.

П. С. Дагель — авторболее 200 публикаций. Широкую известность в нашей стране и за рубежом получили его монографические работы: «Проблемы вины в советском уголовном праве» Владивосток, 1968); «Множественность преступлений» (Владивосток, 1969); «Учение о личности преступника преступника в советском уголовном провар (Владивосток, 1970); «Неосторожность. Уголовно-правовые и криминологические пробле (М., 1977); «Международное уголовное пр (Владивосток, 1979); «Проблемы советской уя ловной политики» (Владивосток, 1982).

Труды П. С. Дагеля отличает фундаментальность и концептуальность, новизна решениш важных вопросов уголовного права и криминологии, глубокий и тонкий анализ юридических институтов, внимание к вопросам правоприменительной практики. В них четко прослеживаются идеи укрепления законности, гуманизма, демократии. Он исходил и необходимости развивать уголовно-правовую науку, опираясь на социологические исслеледования, проявлял живой интерес к проблемам криминологии.

Наряду с другими отечественными криминологами П. С. Дагель твердо стоял на позициях материалистического объяснения причин преступности, связывая последние с определенными объективными противоречиями развития общества. Он одним из первых в стране тал оригинальную концепцию причин жных преступлений, основы теории и практики их предупреждения.

ПН. Т. 3. С. 486—487.

ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЕ — получение пальцевых отпечатков живых лиц и трупов. Первоначально для дактилоскопирования использовали стеклянную пластинку, на которой резиновым валиком раскатывался тонкий слой типографской краски. В современный период для дактилоскопирования применяются специальные составы или регистрационные карты, изготовленные из специальных сортов бумаги — отпечатки пальцев на них образуются в результате реакции с веществом следа или под воздействием температуры тела регистрируемого.

ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЕ — получение пальцевых отпечатков живых лиц и трупов. В настоящее время для дактилоскопирования применяются специальные составы или регистрационные карты, изготовленные из специальных сортов бумаги, при этом отпечатки пальцев на них образуются в результате химической реакции с веществом следа или под воздействием температуры тела регистрируемого.

ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКАЯ СИСТЕМА криминалистической регистрации — система регистрации арестованных или осужденных к лишению свободы на основании отпечатков пальцев рук. Научной основой дактилоскопической системы служит дактилоскопия. Дактилоскопическая система была создана в Великобритании (1895 г.), затем получила распространение в Аргентине, Австрии, Венгрии, Германии, Дании (1901—1903 гг.), Италии, Нидерландах (1907 г.) и других странах. В России дактилоскопическая система была введена в тюрьмах в 1907 г., а с 1908 г. во всех полицейских управлениях. Субъекты регистрации подвергаются дактилоскопированию на специальных регистрационных картах. Дактилоскопическая система существует в трех вариантах — десятипальцевая, пятипальцевая и однопальцевая (монодактилоскопическая); соответственно регистрационная карта содержит отпечатки десяти, пяти или одного пальца, а также дактилоскопическую формулу. Дактилоскопическая система используется для идентификации личности задержанных, а также неопознанных трупов и розыска без вести пропавших.

ДАКТИЛОСКОПИЯ — метод идентификации личности. Основан на том, что, хотя строение молекул ДНК (носитель генетической информации) у всех существ одного вида одинаково, некоторые зоны, разбросанные вдоль всей молекулы, повторяются у каждого в разной последовательности и сочетаниях, варьируются. Вероятность совпадений таких участков у двух людей практически нулевая. Поскольку этот генный «отпечаток» имеется в любой клетке, появляется возможность использования для идентификации личности любого исходного биоматериала (волосы, следы крови, слюну, сперму и т.д.).

ДАКТИЛОСКОПИЯ ГЕННАЯ — метод идентификации личности, разработанный английским ученым А. Джеффрисом. Основана на том, что, хотя строение молекул ДНК — носителей генетической информации — у всех существ одного вида одинаково, некоторые зоны, разбросанные вдоль всей молекулы, повторяются у каждого в разной последовательности и сочетаниях, варьируются. Вероятность совпадения таких участков у двух людей 1:30 млрд, т.е. практически нулевая (исключение составляют однояйцевые близнецы). Поскольку этот генный «отпечаток» имеется в любой клетке, появляется возможность использования для идентификации личности волос, крови, слюны и т. п.

ДАНЕВСКИЙ Пий Никодимович (5 мая 1820 — 19 апреля 1892) — магистр, сенатор, исследователь проблем правовой науки.

В 1843 г. окончил юридический факультет Киевского университета. В 1845 г. в Киевском университете защитил по специальности гражданское право магистерскую диссертацию на тему: «О выкупе родовых имуществ».

По окончании университета преподавал гражданские законы в лицее Безбородко в Нежине. С 1853 г. состоял на государственной службе экспедитором в Государственной канцелярии, затем служил помощником статс-секретаря Государственного совета. В 1862—1865 гг. — член Комиссии для составления проектов законоположений о преобразовании судебной части при Государственной канцелярии. В 1869—1870 гг. — председатель департамента Одесской судебной палаты. С 1870 г. — сенатор.

П. Н. Даневский подготовил и опубликовал монографии: «Речь об источниках местных законов, действующих в некоторых губерниях и областях Российской империи…» (Киев, 1846); «Об источниках местных законов некоторых губерний и областей России» (СПб., 1857); «История образования Государственного совета в России» (СПб., 1859).

Вклад П. Н. Даневского в развитие правовой науки состоит, прежде всего, в том, что он выявил и изучил многочисленные исторические источники, характеризующие многовековый путь формирования представительной власти в русском государстве, начиная с Киевской Руси, дал развернутую характеристику этой власти в условиях самодержавия.

ПП. Т. 20. С. 327—329.

ДАНИЯ (Королевство Дания) — государство в Северной Европе, на полуострове Ютландия и островах Датского архипелага. Кроме того, Дании принадлежат пользующиеся внутренней автономией Фарерские острова и остров Гренландия. Общая площадь государства — 43 тыс кв. км. Столица — г. Копенгаген. Население — 5,3 млн чел. (1998 г.). Официальный язык — датский.

Дания — унитарное государство. Территория страны разделена на 14 административных единиц — амтов.

Дания — конституционная парламентская монархия. Главой государства является король. Королевская власть передается по наследству по мужской и женской линиям. Конституция Дании закрепляет за королем высшую власть в управлении государством.

Система органов власти

Парламент Дании — фолькетинг осуществляет совместно с королем законодательную власть. Это однопалатный орган. Депутаты избираются сроком на четыре года путем прямых всеобщих выборов по системе пропорционального представительства.

Парламент обладает достаточно широкими полномочиями: принимает законы, решает вопросы финансового характера, контролирует деятельность правительства, занимается внешнеполитическими проблемами, формирует вооруженные силы. Законопроекты проходят три чтения. Принятые законопроекты должны быть одобрены королем. Поправки к Конституции нуждаются в обязательном одобрении референдумом.

Правительство — Совет министров — фактически осуществляет большинство королевских функций. В состав правительства входят премьер-министр и министры. Члены правительства назначаются королем. На деле премьер-министром становится лидер партии парламентского большинства, который затем формирует правительство.

Конституция устанавливает принцип парламентаризма: весь состав правительства или отдельный министр должен уйти в отставку, если парламент вынесет ему вотум недоверия. Если вотум недоверия будет вынесен премьер-министру, ему полагается войти с представлением об отставке всего правительства.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Дании входит в самостоятельную скандинавскую (именуемую также «северной») правовую семью, сочетающую некоторые черты как романо-германской, так и англо-американской систем.

С 1849 г., после отмены абсолютной монархии, началась реформа законодательства, в ходе которой в основном и сформировалась действующая правовая система Дании.

Главным источником права в Дании является законодательство, однако кодифицированы лишь некоторые отрасли датского права.

Наряду с законодательством большую роль в качестве источника права играют судебные прецеденты.

Известную роль в качестве источника права играют в Дании обычаи, прежде всего морские и торговые.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Гражданско-правовые отношения, а также сфера торгового оборота регулируются главным образом нормами прецедентного права, однако имеется и ряд важных законодательных актов. В области права собственности на недвижимость — Закон о регистрации земель (1926 г.), а в сфере обязательственного права и торговых отношений — законы о купле-продаже товаров (1906 г.), о страховании (1930 г.), о торговле (1966 г.). В сфере семейного и наследственного права действуют законы о браке и разводе (1969 г.), о правовом положении детей (1960 г.), об усыновлении (1956 г.) и др.

Регулирование трудовых отношений осуществляется посредством коллективных договоров, заключаемых между представителями работников (профсоюзов) и объединениями предпринимателей. Система социального обеспечения финансируется за счет прямых и косвенных налогов (в частности, путем надбавок на цены некоторых товаров), а также взносов предпринимателей и бюджетных ассигнований. Эта система включает пенсии по старости, часть которых выплачивается всем нуждающимся, пособия по безработице, по инвалидности, компенсацию расходов на жилье и воспитание детей, бесплатную медицинскую помощь и др.

В Дании придается серьезное значение охране окружающей среды. Правовой основой защиты естественной флоры, фауны и среды обитания растений и животных служит Закон об охране окружающей среды 1985 г.

Уголовное право

УК 1930 г. стал одним из наиболее заметных явлений в буржуазном уголовном законодательстве первой половины ХХ в. В нем предусмотрены весьма широкие пределы судейского усмотрения. Он допускал применение уголовного закона по аналогии, что мотивировалось стремлением избегать подобных описаний составов преступления. Смертная казнь в Дании отменена в 1978 г., а до этого фактически не применялась с 1950 г.

Существенными особенностями отличается уголовное право, действующее на автономной территории Гренландии. Применительно к местным условиям был составлен отдельный УК для Гренландии 1954 г. Как и в датском, в гренландском УК предусмотрено применение уголовного закона по аналогии. В Особенной части Кодекса содержится только описание составов конкретных видов преступлений без указания санкций за них. В Кодексе нет упоминания не только смертной казни, но и тюремного заключения. Основные «правовые последствия преступления», предусмотренные им, — принудительные работы без лишения свободы и штраф, а также запрет проживания в определенной местности. Только «особо опасного» преступника можно постановить содержать в каком-либо помещении или полярном лагере в изоляции от окружающих, если этого требуют интересы «общей безопасности».

Судебная система

Высшее звено судебной системы — Верховный суд (г. Копенгаген), учрежден еще в 1661 г. В его составе 15 судей во главе с председателем. Он рассматривает жалобы на постановления нижестоящих судов в одной из двух коллегий в составе не менее чем из пяти судей. В исключительных случаях собирается пленум Верховного суда.

Два суда — восточных и западных земель, то есть соответственно датских островов и полуострова Ютландия, — выступают в качестве апелляционной инстанции и как суды первой инстанции по гражданским и уголовным делам, не подпадающим под юрисдикцию низших судов. Они рассматривают дела о преступлениях, за которые грозит восемь лет лишения свободы либо более тяжкое наказание. Рассмотрение уголовных дел по первой инстанции проводится с участием 12 присяжных заседателей, которые не только выносят вердикт о виновности, но и вместе с судьями определяют наказание.

Низшие суды имеются в каждом из 84 судебных округов и состоят из одного либо нескольких профессиональных судей.

Важное место в судебной системе отводится Суду по морским и торговым делам, заседающему в Копенгагене. Этот суд рассматривает не только гражданские споры, но и дела об уголовных преступлениях, связанных с событиями на море. Имеются также суды по рассмотрению трудовых конфликтов, по делам о банкротстве и др.

Прокуратура входит в систему Министерства юстиции. Во главе ее находится генеральный прокурор, выступающий в Верховном суде. В низших судах в качестве представителей обвинения, а также представителей государства в гражданских спорах обычно выступают «полицмейстеры» — начальники полицейских участков, подчиняющиеся Министерству юстиции, либо адвокаты. Расследование уголовных дел ведется полицией.

Право выступать в суде в качестве представителя стороны по гражданским либо защитника по уголовным делам получают только дипломированные юристы с определенным стажем работы и отвечающие ряду других требований. Распространена практика назначения бесплатного защитника по уголовным делам, в том числе в ряде случаев уже на стадии предварительного следствия.

Конституция государства Дании

5 июня 1953 г.

Извлечения

Глава I

§1

Настоящая Конституция действительна во всех частях Датского государства.

§2

Форма правления — ограниченная монархия. Королевская власть наследуется по мужской и женской линии согласно правилам, установленным Законом о престолонаследии от 27 марта 1953 г.

§3

Законодательная власть принадлежит королю и фолькетингу совместно. Исполнительная власть принадлежит королю, судебная власть — судам.

Глава II

§5

Король без согласия фолькетинга не может править в другой стране.

§6

Король должен принадлежать к евангелической лютеранской Церкви.

§7

Король считается совершеннолетним по достижении им восемнадцати лет. Это относится также и к наследнику престола.

Глава III

§12

Король облечен верховной властью в отношении всех дел государства с ограничениями, определенными настоящей Конституцией; эту власть он осуществляет через министров.

§13

Король не несет ответственности; его особа неприкосновенна. Министры ответственны за действия Правительства; их ответственность более подробно определена законом.

§16

Обвинения против министров по поводу их служебных действий могут быть предъявлены королем или фолькетингом. Предъявленные министрам по поводу их служебных действий обвинения рассматриваются Государственным судом.

§17

1. Собрание министров образует Государственный Совет, в котором заседает и наследник престола по достижении им совершеннолетия.

§19

1. В международных отношениях король действует от имени государства. Однако без согласия фолькетинга он не может предпринимать действия, ведущие к увеличению или уменьшению территории государства, или налагающие обязательство, для осуществления которого необходимо содействие фолькетинга, или вообще имеющие большое значение. Король не может также без согласия фолькетинга денонсировать международный договор, заключенный с согласия фолькетинга.

§26

Король имеет право чеканить монету в соответствии с законом.

Глава IV

§28

Фолькетинг состоит не более чем из 179 членов, из которых два члена избираются на Фарерских островах и два — в Гренландии.

§30

1. В фолькетинг может быть избран каждый обладающий правом участия в выборах фолькетинга, если он не был осужден за такое действие, которое, согласно общему мнению, делает его недостойным быть членом фолькетинга.

§31

1. Члены фолькетинга избираются всеобщим, прямым и тайным голосованием.

§32

1. Члены фолькетинга избираются на четыре года.

§34

Фолькетинг неприкосновенен. Всякий покушающийся на его безопасность или на его свободу, всякий отдавший или выполнивший приказ о таком покушении виновен в государственной измене.

Глава V

§41

1. Каждый член фолькетинга имеет право вносить законодательные предложения и другие резолюции.

2. Законопроект не может быть окончательно принят прежде, чем фолькетинг не обсудит его три раза.

§43

Никакой налог не может быть установлен, изменен или отменен иначе как законом; равным образом никакая войсковая часть не может быть набрана, никакой государственный заем не может быть заключен иначе как в силу закона.

Глава VI

§59

1. Государственный суд состоит из 15 старейших действительных членов Верховного суда государства и равного числа членов, избираемых на шесть лет фолькетингом на основе пропорционального представительства. Кроме того, к каждому из членов избирается один или несколько заместителей. Члены фолькетинга не могут ни избираться в члены Государственного суда, ни действовать в качестве таковых. Если в отдельных случаях некоторые члены Верховного суда не в состоянии принять участие в обсуждении и решении какого-либо дела, то из состава Государственного суда выбывает равное число членов из тех, которые были избраны фолькетингом позже других.

§60

1. Государственный суд рассматривает обвинения, предъявленные министрам королем или фолькетингом.

2. Король может также с согласия фолькетинга предъявлять в Государственный суд и другим лицам обвинения в преступлениях, которые он считает особенно опасными для государства.

§65

1. Гласность и устность осуществляются в судопроизводстве сколь возможно шире.

2. В уголовном судопроизводстве принимают участие заседатели. Закон устанавливает, по каким именно делам и в какой форме имеет место такое участие и, в частности, в решении каких дел участвуют присяжные заседатели.

Глава VIII

§71

1. Свобода личности ненарушима. Ни один датский гражданин не может быть в какой бы то ни было форме лишен личной свободы по причине своих политических или религиозных убеждений или своего происхождения.

2. Лишение свободы может иметь место только на основании закона.

§72

Жилище неприкосновенно. Всякий домашний обыск, выемка писем и других документов, а также нарушение тайны почтовых, телеграфных и телефонных сообщений могут иметь месть лишь в силу судебного определения, за исключениями, специально предусмотренными законом.

§73

1. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть принужден к отказу от своей собственности, исключая случай, когда того требуют интересы общественного блага. Принудительное отчуждение может состояться только в силу закона и при условии полного возмещения.

§79

Граждане имеют право собираться без оружия, не испрашивая предварительного разрешения. Полиция имеет право присутствовать на публичных собраниях. Собрания под открытым небом могут быть запрещены, когда можно опасаться, что они представляют опасность для общественного спокойствия.

§81

Каждый способный носить оружие обязан лично участвовать в обороне отечества в соответствии с правилами, предписанными законом.

§83

Отменены все привилегии, признававшиеся законами за дворянством, титулами и чинами.

Уголовный кодекс Дании 1930 г.

Распоряжение №648 от 12 августа 1997 г.

с изменениями, внесенными Законом №403

от 26 июня 1998 г., Законом №473 от 1 июля 1998 г.

и Законом №141 от 17 марта 1999 г.

Извлечения

Общая часть

Глава 1

Вводные положения

§1

Только деяния, наказуемые в соответствии с законом или с полностью сопоставимыми с ним актами, влекут наказание. То же правило должно применяться к иным правовым последствиям, изложенным в главе 9.

§2

Если не установлено иное, то главы с 1 по 11 настоящего Закона должны применяться ко всем наказуемым преступлениям.

Глава 2

Общие условия применения положений уголовного закона

§3

(1) Если уголовное законодательство, действующее во время производства по уголовному делу в отношении какого-либо деяния, отличается от уголовного законодательства, действовавшего во время совершения данного деяния, то любые вопросы, касающиеся наказуемости деяния и наказания, подлежащего применению, решаются в соответствии с новым Законом при условии, что приговор не может быть более суровым, чем мог быть по предшествующему Закону. Если Закон отменен в силу внешних обстоятельств, не относящихся к вине, то деяние рассматривается в соответствии с более ранним законом.

Глава 3

Условия, касающиеся уголовной ответственности

§13

(1) Действия, совершенные в состоянии самообороны, не влекут наказание, если они были необходимы для противодействия или предотвращения незаконного нападения, которое началось или неизбежно, если данные действия явно не превышают то, что разумно необходимо в отношении опасности нападения, нападавшего или значимости интересов, поставленных нападением под угрозу.

(2) Любое лицо, превысившее пределы законной самообороны, не подлежит наказанию, если его действие может быть разумно объяснено страхом или волнением, вызванным нападением.

(3) Аналогичные правила должны применяться к действиям, необходимым для исполнения законного приказа законным способом, производства законного ареста или для предотвращения побега заключенного или лица, помещенного в учреждение.

§15

Деяния, совершенные детьми, не достигшими возраста 15 лет, не наказуемы.

§16

(1) Лица, которые во время совершения деяния не отдавали отчет в своих действиях в связи с психическим заболеванием или состоянием, сравнимым с психическим заболеванием, не подлежат наказанию. То же применяется к лицам, психически неполноценным в тяжелой форме. Если обвиняемый временно находился в состоянии психического расстройства или в состоянии, сравнимом с психическим заболеванием ввиду употребления алкоголя или иных опьяняющих веществ, он в особых обстоятельствах может быть наказан.

(2) Лица, которые во время совершения деяния были в небольшой степени психически неполноценны, не подлежат наказанию, за исключением особых обстоятельств. То же применяется к лицам, находящимся в состоянии, сравнимом с психической неполноценностью.

Глава 5

Уголовная ответственность юридических лиц

§25

Юридическое лицо может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа, если такое наказание предусмотрено законом или принятыми в соответствии с ним правилами.

§26

(1) Если не указано иное, то положения об уголовной ответственности юридических лиц и т. д. применяются к любому юридическому лицу, включая акционерные компании, кооперативные общества, партнерства, ассоциации, фонды, имущественные комплексы, муниципалитеты и органы государственной власти.

(2) Кроме того, такие положения применяются к предприятиям одного лица, если с учетом их размера и организации они сравнимы с компаниями, указанными в п. (1).

§27

(1) Уголовная ответственность юридического лица зависит от нарушения, допущенного в рамках данного юридического лица одним или более лицами, связанными с данным юридическим лицом, или самим юридическим лицом.

(2) Органы государственной власти и муниципалитетов могут только быть подвергнуты наказанию за деяния, совершенные в процессе исполнения функций, сравнимых с функциями, осуществляемыми физическими или юридическими лицами.

Глава 6

Наказания

§31

Обычными наказаниями являются тюремное заключение, простое заключение под стражу или штраф.

§32

Если приговор, связанный с лишением свободы, вынесен на период, меньший, чем три месяца, то этот срок должен устанавливаться в днях; в иных случаях — в месяцах или годах.

§33

(1) Тюремное заключение назначается либо пожизненно, либо на определенный срок не менее 30 дней и не более 16 лет.

(2) В делах, в которых наказание, предусмотренное за преступление, может быть увеличено, срок тюремного заключения может достигать 20 лет.

§34

Срок, в течение которого тюремное заключение отбывается в одиночном заключении или совместно с другими заключенными, должен определяться в инструкциях министра юстиции. По мере возможности заключенный в ночное время должен содержаться в одиночном заключении.

§38

(1) По истечении двух третей срока тюремного заключения министр юстиции или лицо, им уполномоченное, должны решить вопрос об освобождении заключенного под честное слово. Срок, отбытый в заключении, должен быть не менее двух месяцев.

§39

(1) Освобождение под честное слово должно быть обусловлено обязанностью освобожденного под честное слово не совершать любые наказуемые деяния во время действия срока условно-досрочного освобождения, который не должен превышать трех лет. Если неотбытый срок тюремного заключения превышает три года, то срок действия условно-досрочного освобождения может достигать пяти лет.

§44

(1) Простое заключение под стражу должно назначаться на срок не менее чем 7 дней, но не более шести месяцев.

§55

(1) Штраф, который не был наложен или одобрен судом, должен исполняться в соответствии с положениями, относящимися к простому заключению под стражу.

(2) Штрафы в форме квитанции на 10000 датских крон или менее, налагаемые по запросу полиции, исполняются в соответствии со следующей таблицей:

Штраф в форме квитанции Альтернативное наказание

0—499 датских крон 2 дня

500—999 датских крон 4 дня

1,000—3,999 датских крон 6 дней

4,000—5,999 датских крон 8 дней

6,000—10,000 датских крон 10 дней

Глава 9

Иные правовые последствия наказуемого деяния

§68

Если обвиняемый признается невиновным в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, то суд может определить применение иных мер, которые считает целесообразными для предотвращения будущих преступлений. Если менее радикальные меры, такие как надзор, определение места жительства или работы, лечение от наркотической или алкогольной зависимости, психиатрическое лечение и т.д., признаны недостаточными, то суд может решить, что лицо должно быть помещено в больницу для психически больных или в учреждение для лиц с тяжелыми психическими отклонениями, или что оно должно быть отдано на попечение, соответствующее психическому отклонению, или что оно должно быть помещено в подходящий дом или учреждение для получения необходимого ухода или заботы. Содержание под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность, должно быть возможным в соответствии с условиями, указанными в статье 70 настоящего Закона.

§70

(1) К лицу может быть применено содержание под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность в случае если:

1) оно признано виновным в убийстве, грабеже, лишении свободы, тяжком насильственном преступлении, предъявлении угроз типов, указанных в статье 266 настоящего Закона, в поджоге или в покушении на одно из этих преступлений; и

2) характер совершенного деяния и доступная информация, связанная с характеристикой данного лица с особым указанием на предыдущие преступления, очевидно, свидетельствует, что данное лицо представляет очевидную опасность для жизни, тела, здоровья или свободы других лиц; или

3) использование содержания под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность, вместо тюремного заключения, которое представляется необходимым для предотвращения этой опасности.

(2) Кроме того, к лицу может быть применено содержание под стражей, обеспечивающее изоляцию и безопасность, если:

1) оно признано виновным в совершении изнасилования или любого иного тяжкого полового преступления или покушения на такое деяние; и

2) характер совершенного деяния и доступная информация, связанная с характеристикой данного лица с особым указанием на предыдущие преступления, очевидно, свидетельствует, что данное лицо представляет очевидную опасность для жизни, тела, здоровья или свободы других лиц; или

3) применение содержания под стражей, обеспечивающего изоляцию и безопасность, вместо тюремного заключения представляется необходимым для предотвращения этой опасности.

§75

(1) Доходы, извлеченные из любого преступного деяния, или сумма, им эквивалентная, могут быть полностью или частично конфискованы. Если размер такой суммы не был достаточно определен, то может быть конфискована сумма, предполагаемая эквивалентной доходам.

Глава 10

Определение наказания

§80

(1) При определении наказания необходимо учитывать тяжесть преступления и информацию, относящуюся к личности преступника, включая его общие личностные и социальные обстоятельства, его условия до и после совершения преступления и мотивы совершения преступления.

(2) Факт совершения преступления несколькими лицами совместно должен, как правило, рассматриваться в качестве отягчающего обстоятельства.

§81

(1) Применение положений, касающихся ужесточения наказания или иных правовых последствий, в случае рецидива должно быть обусловлено тем, что до совершения нового преступления преступник был признан виновным в Датском государстве в совершении наказуемого деяния после достижения им 18 лет, а также тем, что в соответствии с законом он подлежит наказанию за рецидив преступления или признан виновным в покушении или в соучастии в таком преступлении.

(2) В связи с рецидивом суд может рассматривать приговор, вынесенный в иностранном государстве, в качестве приговора, вынесенного в Датском государстве.

(3) Рецидив не признается в случае, если до совершения нового наказуемого деяния прошло пять лет с момента отбытия наказания по приговору, помилования или окончательной отмены наказания. Если предыдущим наказанием был штраф, то данное временное ограничение должно исчисляться с момента вынесения окончательного приговора либо принятия штрафа. В отношении отсрочки исполнения приговора данный срок исчисляется с момента вынесения окончательного приговора.

Глава 11

Прекращение правовых последствий наказуемого деяния

§93

(1) Срок давности устанавливается в:

1) два года, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем один год тюремного заключения, или если наказание за преступление не превышает штрафа;

2) пять лет, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем четыре года тюремного заключения;

3) десять лет, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем десять лет тюремного заключения;

4) пятнадцать лет, если за преступление предусмотрено наказание не более суровое, чем тюремное заключение на определенный срок.

Глава 12

Преступления против независимости и безопасности государства

§98

(1) Любое лицо, которое с иностранной помощью, с использованием силы или с угрозой ее применения совершает деяние, направленное на то, чтобы подвести Датское государство или какую-либо его часть под действие иностранных правил или на отделение какой-либо части от государства, подлежит тюремному заключению на любой срок вплоть до пожизненного тюремного заключения.

(2) Такое же наказание должно назначаться также любому лицу, которое с целью, указанной в п. (1), организовывает обширный саботаж, приостановку производства или движения, а также любому лицу, которое принимает участие в подобных действиях, зная о его целях.

§110е

Любое лицо, которое открыто оскорбляет любые иностранную нацию, иностранное государство, его флаг или любой другой признаваемый национальный символ или флаг Организации Объединенных Наций или Совета Европы, подлежит штрафу или простому заключению под стражу, или при отягчающих обстоятельствах — тюремному заключению на любой срок, не превышающий двух лет.

Глава 13

Преступления против Конституции и высших органов государства

§111

Любое лицо, которое совершает деяние при иностранном содействии с применением силы или с угрозой ее применения, направленное на изменение Конституции или придание ей характера недействующей, подлежит тюремному заключению на любой срок вплоть до пожизненного тюремного заключения.

§112

Любое лицо, которое совершает деяние, направленное против жизни монарха или конституционного регента, подлежит тюремному заключению на срок не менее шести лет.

§113

(1) Любое лицо, которое покушается на безопасность или независимость парламента или иным образом совершает любое деяние с применением силы или с угрозой ее применения, направленное на вымогательство любого решения от парламента или на воспрепятствование свободному осуществлению своей деятельности, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий 16 лет, или при отягчающих обстоятельствах — пожизненному тюремному заключению.

(2) То же наказание должно применяться к любому лицу, которое также нападает или осуществляет насилие в отношении монарха или конституционного регента или министров, Конституционного суда или Верховного суда.

Глава 14

Преступления против государственной власти и т. д.

§119

(1) Любое лицо, которое, используя силу или угрозу ее применения, нападает на любого человека, действующего в соответствии с государственными обязанностями или функцией, при осуществлении обязанностей или функции или по случаю таких обязанностей или функции, или которое подобным образом пытается препятствовать такому человеку в выполнении законной официальной функции или заставить его выполнять официальную функцию, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет, или при смягчающих обстоятельствах — штрафу.

Глава 16

Преступления, совершенные при осуществлении государственной функции

§144

Любое лицо, которое в процессе осуществления государственных полномочий или функции, незаконно получает, требует или принимает обещание подарка или иной привилегии, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет, или при смягчающих обстоятельствах — штрафу.

§151

Любое лицо, которое подстрекает или оказывает подчиненному по государственным полномочиям или функции помощь в совершении наказуемого деяния во исполнение данных полномочий или функции, подлежит наказанию, предусмотренному за данное деяние, увеличенному не более чем наполовину. Наказание в отношении вышестоящего лица не должно влиять на тот факт, что сам подчиненный, благодаря ошибке или по любой иной причине, не подлежит наказанию.

Глава 17

Ложное доказательство и ложное обвинение

§158

(1) Любое лицо, которое представляет ложное доказательство в суде, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий четырех лет. Данное положение должно применяться аналогично к ложному доказательству, представленному в иностранном суде.

(2) То же наказание должно применяться в отношении любого лица, которое представляет ложное доказательство в Суде Правосудия Европейских Сообществ.

(3) Если ложное доказательство относится к фактам, не имеющим отношения к вопросу, подлежащему рассмотрению, то наказание может быть снижено до простого заключения под стражу или штрафа.

§159

(1) Любое лицо, которое представляет ложное доказательство, когда ему предъявлено обвинение в порядке государственных уголовных процедур или оно дает показания в случаях, когда оно законодательно не обязано представлять доказательства, не должно подлежать наказанию.

(2) Если ложное доказательство было представлено при даче показаний в суде, где лицу было предоставлено право отказаться от дачи показаний, то наказание может быть уменьшено, или при смягчающих обстоятельствах — отменено.

Глава 20

Преступления, вызывающие опасность для общества

§180

Любое лицо, которое поджигает свое собственное имущество или имущество другого лица при таких обстоятельствах, когда оно должно осознавать, что жизни других лиц подвергаются в связи с этим надвигающейся опасности, или с целью причинения серьезного вреда имуществу других лиц, или с целью подстрекательства к мятежу, грабежу или любому иному аналогичному нарушению общественного порядка, подлежит тюремному заключению на любой срок вплоть до пожизненного тюремного заключения.

Глава 22

Нищенство и коммерциализация порока

§197

Любое лицо, которое, несмотря на предупреждения полиции, виновно в нищенстве или которое позволяет любому лицу, совместно с ним проживающему и не достигшему возраста 18 лет, заниматься нищенством, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести месяцев. При смягчающих обстоятельствах наказание может быть отменено. Предупреждение в соответствии с данным положением должно быть действительным в течение пяти лет.

§202

Любое лицо, которое на коммерческой основе пользуется невежеством, недомыслием или неопытностью других лиц с целью склонения их к спекуляции, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий одного года.

Глава 23

Преступления против семейных отношений

§208

(1) Любое лицо, находящееся в браке или в зарегистрированном партнерстве, которое намеревается вступить в брак или в зарегистрированное партнерство, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий трех лет, или если другое лицо в тот момент не знало о существующем браке или зарегистрированном партнерстве, то тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет.

(2) Если деяние было совершено по грубой небрежности, то наказанием должно быть простое заключение под стражу или тюремное заключение на любой срок, не превышающий одного года.

(3) Любое лицо, не состоящее в браке или в зарегистрированном партнерстве, которое намеревается вступить в брак или в зарегистрированное партнерство с любым лицом, состоящим в браке или зарегистрированном партнерстве, подлежит простому заключению под стражу или тюремному заключению на любой срок, не превышающий одного года.

(4) Если подразумеваемый брак или зарегистрированное партнерство не оспоримо, то наказание в отношении лица, состоящего в браке или в зарегистрированном партнерстве, может всегда быть уменьшено до простого заключения под стражу, а наказание в отношении лица, не состоящего в браке или в зарегистрированном партнерстве, может быть отменено.

Глава 24

Половые преступления

§216

(1) Любое лицо, которое принуждает к половому сношению путем насилия или угрозы насилием, является виновным в изнасиловании и подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет. Поставление лица в такое положение, при котором оно не способно оказывать сопротивление, приравнивается к насилию.

(2) Если изнасилование носило особо опасный характер или совершено при особо отягчающих обстоятельствах, то наказание может быть увеличено до тюремного заключения на любой срок, не превышающий десяти лет.

Глава 25

Насильственные преступления против личности

§237

Любое лицо, которое убивает другое лицо, признается виновным в убийстве и подлежит тюремному заключению на любой срок, колеблющийся от пяти лет до пожизненного тюремного заключения.

§238

(1) Если мать убивает своего ребенка в течение или сразу же после родов и если она действовала, находясь в бедствии, из страха о позоре или испытывая страдания вследствие слабости, смятения или паники, вызванной родами, то она подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий четырех лет.

(2) Если на преступление было совершено лишь покушение без вреда ребенку, то наказание может быть отменено.

§239

Любое лицо, которое убивает другое лицо по высказанной просьбе последнего, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий трех лет, или простому заключению под стражу на срок, не менее чем на 60 дней.

§240

Любое лицо, которое помогает другому лицу в совершении самоубийства, подлежит штрафу или простому заключению под стражу. Если такое деяние, сопровождавшееся помощью, совершено по причине личной заинтересованности, то наказанием должно быть тюремное заключение на любой срок, не превышающий трех лет.

§241

Любое лицо, которое по небрежности причиняет смерть другому лицу, подлежит штрафу, простому заключению под стражу или тюремному заключению, не превышающему четырех месяцев, или при отягчающих обстоятельствах — тюремному заключению на любой срок, не превышающий четырех лет.

ЮЭ. Т. 2. С. 308—317.

De similibus ad similia aedem ratione praecedendum est — производство по сходным делам происходит по одним и тем же правилам.

ДАНЬ — натуральный или денежный побор с покоренных племен и народов. В период складывания раннефеодального государства дань, взимавшаяся с этих племен, приобретала новое значение — налога. С развитием земельной собственности и пожалованием права сбора дани светским и духовным феодалам дань трансформировалась в феодальную ренту. На Руси дань известна с IX в. Сбор дани с подвластных племен осуществлялся князем и его дружиной во время «полюдья». Первоначально размер дани не был фиксированным. Это привело к столкновению князя Игоря (912—945 гг.) с древлянами. После гибели князя его вдова княгиня Ольга ввела новую систему сбора дани. Был установлен точный ее размер (уроки) и места сбора (погосты). В XI—XIII вв. слово «дань» означало налог и феодальную ренту. В XIII—XV вв. дань собиралась с русских княжеств в пользу Золотой Орды, так называемый ордынский выход.

ДАОССКАЯ ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ ДРЕВНЕГО КИТАЯ — правовые воззрения даосизма в определенной мере оппонировали конфуцианскому правопониманию. Ведущий представитель даосизма Лао-Цзы и его последователи полагали, что народ хорошо управляем. По мнению даосов, в прошлом наказание было хорошим средством воспитания и инструментом управления, но законы со временем меняются, и нелепо в деле установления и применения законов подражать древним.

ДАРВИНИЗМ — направление в общественных науках второй половины XIX — начала XX в., исходившее из понимания законов общественного развития как аналога биологических законов естественного отбора, борьбы за существование и выживания наиболее приспособленных, открытых и обоснованных в середине XIX столетия Ч. Дарвином.

ДАРЕНИЕ — безвозмездная передача имущественных ценностей лицом, которому они принадлежат, в собственность другого лица. Ценные дарения должны оформляться нотариально — посредством составления юридического документа, именуемого дарственной.

Дарение является одним из старейших договоров гражданского права. Уже в римском праве дарение признавалось одним из оснований возникновения права собственности. Обещание подарить, если оно совершалось в форме стипуляции, также имело юридическую силу.

ДАЧА ВЗЯТКИ — преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Статья 291 УК РФ. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Объективная сторона выражается в даче должностному лицу взятки лично или через посредника за совершение им определенных действий либо бездействия, входящих в его служебные обязанности в связи с занимаемой должностью. Взятка передается должностному лицу в интересах дающего либо представляемых им лиц.

Дача взятки — преступление с формальным составом, то есть признается оконченным с момента передачи взяткополучателю хотя бы части взятки.

В тех случаях, когда должностное лицо отказывается принять предлагаемую взятку, действия взяткодателя образуют покушение на дачу взятки.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом являются любые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Квалифицирующими признаками преступления по ч. 2 ст. 291 УК РФ являются дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (или бездействия).

Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 10 февраля 2000 г. отметил, что, решая вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности в случае добровольного сообщения органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, следует иметь в виду следующее: сообщение (письменное или устное) должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Любой мотив добровольного сообщения о даче взятки должен сочетаться с сознанием принципиальной возможности избежать уголовной ответственности.

Когда же лицо понимает, что правоохранительные органы уже располагают информацией о совершении им преступления и предпринимают реальные меры для его задержания, о добровольности говорить нельзя.

Освобождение взяткодателей от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершенном преступлении не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими. Имущество, являющееся предметом взятки и отнесенное к вещественным доказательствам как нажитое преступным путем, подлежит обращению в доход государства. Если лицо до вручения взятки добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовные дела, причем передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под контролем соответствующих служб в целях задержания с поличным лица, заявившего такие требования, деньги и другие ценности, явившееся предметом взятки, подлежат возвращению владельцу.

ДАЧНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха с возможностью возвести жилое строение или жилой дом, а также с целью выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельхозкультуры.

ДЕ

ДЕГАЙ Павел Иванович (1793 — 28 декабря 1849) — ординарный профессор, сенатор, исследовательпроблем правовой науки.

В 1813 г. окончил отделение нравственно-политических наук Харьковского университета.

В этом же году защитил диссертацию по римскому праву.

Государственную службу П. И. Дегай успешно сочетал с научно-преподавательской деятельностью. Преподавал в Училище правоведения, подготовил и издал ряд публикаций.

Сферу научных интересов ученого составили общие проблемы права, действующего законодательства России, а также других стран.

Наиболее значимые работы: «Систематическое начертание существующих российских узаконений об общих денежных заемных актах, между частными людьми употребляемых». Ч. 1—2 (М., 1824); «О совершении крепостных актов на основании общих российских узаконений» (М., 1827); «Пособия и правила изучения российских законов или Материалы к энциклопедии, методологии и истории литературы российского права» (М., 1831); «Взгляд на современное положение уголовного законодательства в Европе» (СПб., 1845); «Учебная книга российского гражданского судопроизводства губернских областей, на общих правах состоящих» (СПб., 1840, 1843, 1846); «Взгляд на современное положение уголовного судопроизводства» (СПб., 1846); «Учебная книга российского гражданского судопроизводства и судебного делопроизводства» (СПб., 1847); «Ипотекарные системы и влияние их на финансы и вообще на государственное благосостояние» (СПб., 1849).

Все работы П. И. Дегая имеют по преимуществу описательный характер, независимо от того, идет ли речь о зарубежном или российском законодательстве. Автор преследовал конкретную цель — ознакомление обучающихся с проблемой права в целом или отдельной его отраслью. Так, в «Учебной книге российского гражданского судопроизводства и судебного делопроизводства» он излагал общий порядок судопроизводства в различных судебных инстанциях, в общих, коммерческих, совестливых судах, межевых инстанциях и др., стремясь максимально полно изложить все узаконения по вопросам судоустройства и судопроизводства, помещенные в Своде законов. Особое значение уделял законодательству других стран. Юрист, полагал он, «только тогда будет содействовать успехам правоведения, когда воспользуется опытом других положительных прав».

П. И. Дегай давал весьма широкую характеристику приемов, с помощью которых юристы проводят свои исследования. В их числе он выделял философское, историческое, эмпирическое, догматическое и литературное познание. По его мнению, философское познание раскрывает общие причины происхождения законов, историческое — ход постепенного преобразования законов, эмпирическое — позволяет увидеть влияние на законы особых условий конкретной местности. Догматическое познание обеспечивает знание действующего законодательства; литературное исследование способствует формированию предложений о путях дальнейшего развития совершенствования законодательства.

ПП. Т. 20. С. 329—330.

ДВ

ДВИЖИМОСТЬ — имущество, не связанное с землей, не прикрепленное к ней. К движимости относятся вещи, которые могут сами передвигаться (животные), деньги, ценные бумаги, долговые свидетельства, исполнительные листы.

ДВИНСКАЯ УСТАВНАЯ ГРАМОТА 1397—1398 гг. — дана великим московским князем Василием Дмитриевичем (1389—1425 гг.) населению Двинской земли.

Нормы Двинской уставной грамоты передают всю власть наместнику великого князя, который должен осуществлять надзор за феодальным порядком.

Возбуждение уголовного дела, обеспечение явки в суд обвиняемого, а также вызов в суд тяжущихся по гражданскому делу производится органами государства.

Двинская уставная грамота карает высоким денежным штрафом не только всякое самоуправство, но и самовольный отпуск пойманного вора и наказывает кражу при троекратном ее повторении смертной казнью.

В грамоте подробно разработан вопрос о преступлениях, направленных против жизни, чести и здоровья; различаются убийство, нанесение «кровавых ран», нанесение побоев, оскорбление словом. Двинская уставная грамота освобождает хозяина холопа от наказания за неумышленное убийство последнего.

Грамота предусматривает взыскание за убийство дикой виры с общины, на поле которой найден труп убитого, и весьма близко к Русской Правде трактует вопрос об ответственности убийцы.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО (бипатризм, кумуляция гражданства) — принадлежность лица одновременно к гражданству двух и более государств. Возникает главным образом вследствие коллизии законодательства о гражданстве различных государств, например принципа «права крови» и принципа «права почвы». Согласно распространенному взгляду третье государство может рассматривать лицо с двойным гражданством (бипатрида) как гражданина любого из государств, гражданство которых оно имеет. Современное международное право не знает единой общепризнанной регламентации вопросов, возникающих в связи с двойным гражданством.

ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ — ситуация, возникающая в результате применения разными странами различных систем налогообложения, при которой заграничный доход компании облагается налогом как в стране — источнике дохода, так и по месту юридического адреса компании. Признавая, что двойное налогообложение не способствует развитию торговли, многие государства — участники договоров о налогообложении, определяющих взаимный порядок взимания подоходных налогов с компаний-резидентов, включают в эти договоры условие, по которому доходы компаний облагаются налогом только в одной стране. РФ имеет договоры об избежании двойного налогообложения с Францией (1970, 1976, 1985 гг.), Италией (1971, 1975, 1985 гг.), Ирландией (1974, 1986, 1994 гг.), Грецией (1976 г.), Аргентиной (1979 г.), Норвегией (1980 г.), Австрией, ФРГ (1981г.), Швецией (1981, 1993 гг.), Кипром (1982 г.), Испанией, Канадой, Великобританией (1985 г.), Японией, Данией, Нидерландами (1986 г.), Малайзией, Финляндией, Бельгией (1987 г.), Алжиром, Индией (1988 г.), Польшей, США, Республикой Корея (1992 г.), Вьетнамом, Болгарией, Румынией (1993 г.), Узбекистаном, Венгрией (1994 г.) Беларусью (1995 г.). Кроме того, РФ участвует в некоторых многосторонних договорах об устранении двойного налогообложения.

ДВОРЯНЕ — господствующее привилегированное сословие в феодальном обществе, в состав которого входили крупная земельная аристократия и основная масса средних и мелких землевладельцев-помещиков.

Дворянин — слуга крупного землевладельца Древней Руси, живущий у него во дворе для домашнего услужения. В древности статус дворянина приравнивался к статусу домашнего раба (челяди), но раба привилегированного, предназначенного к охранной службе или управлению хозяйством своего господина.

По мере развития феодализма все большую личную власть сосредоточивали в своих руках короли, герцоги, графы на Западе, князья и бояре на Руси. Постепенно во всех странах в феодальную эпоху складывался класс, пользовавшийся широкими привилегиями. Только высокопоставленным чиновникам и богатым купцам удавалось проникнуть в состав дворянства. Основой экономического и политического господства дворянства являлась феодальная собственность на землю. Во многих странах абсолютизм сыграл активную роль в расширении дворянских привилегий. Манифест «О вольности дворянской» 1762 г. освобождал дворян от обязательной военной и гражданской службы, личных податей. «Жалованная грамота» 1785 г. еще больше расширила привилегии русского дворянства. После отмены крепостного права (1861 г.) в связи с дальнейшим развитием капитализма происходило ослабление экономических позиций дворянства. Октябрьская революция 1917 г. ликвидировала дворянско-помещичье землевладение и упразднила сословное деление населения.

De minimus non curat lex — закон не занимается малозначительным.

ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА — структура представительных учреждений — парламентов, при которой парламент состоит из двух палат. Исторически нижняя палата традиционно считалась более демократической, поэтому ей противопоставлялась верхняя палата, которая должна была играть роль тормоза по отношению к нижней палате. Нижняя палата всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными способами — путем непрямых выборов или в порядке прямых выборов. В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем: часть ее членов избирается, часть назначается. К кандидатам в депутаты верхних палат предъявляются, как правило, более строгие требования. В большинстве современных парламентов права верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних палат.

ДЕ

ДЕБИТОР — в гражданском праве сторона в обязательстве, обязанная совершить определенные действия или воздержаться от совершения действия; должник. В качестве дебитора могут выступать лишь лица, способные быть носителями гражданских прав и обязанностей. В двусторонних договорных обязательствах одно и то же лицо выступает и в качестве дебитора, и в качестве кредитора.

ДЕВАЛЬВАЦИЯ — понижение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. Девальвация отражает обесценение валютных средств в результате инфляции, дефицита платежных балансов.

ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ — отклоняющиеся от общепризнанных норм социальные действия, поступки людей или их групп.

В широком смысле девиантное поведение включает в себя любые отклонения в поведении от социальных норм — как положительные, так и отрицательные (преступления, нарушения общественного порядка, норм морали, традиций и обычаев). В узком смысле под девиантным поведением понимается только негативное отклонение от утвердившихся норм, как правовых, так и нравственных.

ДЕДУКЦИЯ — процесс логического вывода, т.е. перехода от посылок к заключениям в соответствии с правилами логики; вид умозаключения, в котором осуществляется переход от общего в частному. В последнем значении дедуктивный вывод не может быть более общим, чем посылки (утверждения), приводящие к нему. Посылками могут быть аксиомы, постулаты, принципы.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ — способность юридического или физического лица своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, исполнять их, а также нести ответственность за совершенные правонарушения.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНИНА — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В случае когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

В соответствии с ГК РФ никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ МАЛОЛЕТНИХ — в соответствии с ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, по общему правилу, могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны. Самостоятельно малолетние могут совершать только: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в т.ч. по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ — по гражданскому праву РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, по общему правилу, совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

ГК РФ предусматривает и исключения из указанного правила. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые и некоторые иные сделки. По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме на условиях, предусмотренных ГК РФ.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — способность юридического лица своими действиями приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательством и учредительными документами. Юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от имени хозяйственного товарищества или общества, производственного или потребительского кооператива, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

ДЕЗАВУИРОВАНИЕ — опровержение действий своего дипломатического представителя или иного официально уполномоченного лица компетентным органом государства. При дезавуировании государство снимает с себя ответственность за действия дезавуированного представителя.

ДЕЗЕРТИРСТВО — самовольное оставление воинской части или места службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо по контракту, в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка его в тех же целях на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения. Уголовная ответственность за дезертирство установлена ст. 338 УК РФ.

ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВО ВРЕМЕНИ — гражданские законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления в силу. Иной порядок вступления в силу гражданского закона применяется тогда, когда принимается либо сложный по содержанию, либо большой по объему закон, требующий более длительного времени для ознакомления и уяснения его содержания, а также тогда, когда не все положения нового гражданского закона вводятся в действие одновременно. В таких случаях принимается специальный закон о порядке введения в действие нового гражданского закона.

Статья 4 ГК устанавливает общее правило, в соответствии с которым правовые акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Вместе с тем из общего правила может быть сделано исключение, когда действие закона распространяется и на отношения, возникшие до введения его в действие. Последнее возможно только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Так, обратная сила придана ст. 234 ГК, устанавливающей возможность приобретения права собственности на вещь в силу приобретательной давности. Содержащиеся в данной статье правила применяются и к тем отношениям, которые возникли до того, как в нашем законодательстве стало возможным приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если эти отношения продолжаются в момент введения в действие части первой ГК.

Статья 234 ГК РФ. Приобретательная давность

1. Лицо — гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает права собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Подзаконные нормативные акты гражданского законодательства вступают в действие в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» с изменениями от 16 мая 1997 г. Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их официального опубликования.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Российские вести» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Администрации Президента Российской Федерации.

В большинстве гражданско-правовых нормативных актов срок их действия не определен, и они прекращают свое действие либо в результате их прямой отмены, либо в связи с принятием нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание ранее действовавшего нормативного акта.

ДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВО ВРЕМЕНИ — определяется правилом, согласно которому рассмотрение гражданского дела, совершение отдельных процессуальных действий, исполнение решения суда ведется по гражданским процессуальным законам, действующим во время совершения соответствующих процессуальных действий.

Независимо от времени возбуждения гражданского дела в суде при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент.

Процессуальный закон вводится в действие, как правило, с момента опубликования, если в самом законе не указано иное. Так, Федеральным законом «О введении в действие АПК РФ» установлено, что АПК вводится в действие с 1 июля 1955 г., за исключением главы «Производство в кассационной инстанции», которая вводится в действие по мере образования федеральных арбитражных судов округов, но не позднее 1 января 1996 г.

Процессуальные нормы Российской Федерации действуют на всей территории России и применяются всеми судами РФ. Это правило действует и в тех случаях, когда дело передается в суд РФ из суда другого государства или когда отдельное процессуальное действие совершается по поручению суда другого государства.

Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, учреждений, кооперативных и общественных организаций и их объединений независимо от форм собственности. Гражданский процессуальный закон распространяется также на иностранцев, иностранные предприятия, находящиеся на территории России.

ДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ во времени — определяется следующими моментами: вступление в силу и начало применения договора; прекращение и приостановление действия договоров.

Под вступлением договора в силу понимается обретение им юридической обязательности для участников. Оно означает завершение процесса заключения договора.

Как правило, вступление договора в силу совпадает по времени с началом его применения. Однако эти моменты могут и не совпадать. Вступивший в силу договор может вообще не применяться, поскольку не наступают предусмотренные для этого условия. По соглашению участников переговоров договор или его часть могут приниматься временно до вступления договора в силу.

Дополнительные протоколы и приложения к договору вступают в силу одновременно и одновременно с ним прекращают свое действие.

По соглашению участвующих договор может применяться и к событиям, имевшим место до его подписания как в целом, так и частично. Это свидетельствует о том, что соглашением договаривающихся договору может быть придана обратная сила. Без такого соглашения договоры обратной силы не имеют.

Договор вступает в силу в том порядке, который в нем предусмотрен. Чаще всего в качестве даты вступления в силу указывается дата подписания или обмена, сдачи на хранение ратификационных грамот. В случае необходимости в договоре указывается не только дата, но и час вступления его в силу.

Подлежащий ратификации договор вступает в силу после ее совершения. Не подлежащий ратификации договор вступает в силу после его подписания, если иное не оговорено.

Общее правило состоит в том, что договор действует с момента вступления в силу и до прекращения. Его постановления применяются в отношении действий и фактов, имеющих место в этот период. Договор применяется в соответствии с нормами международного права, находящимися в силе в этот период.

В зависимости от времени действия договоры делятся на срочные, с неопределенным сроком и бессрочные. В срочном договоре ясно указывается момент его прекращения. Сюда же можно отнести и договоры, действие которых прекращается по достижении определенной цели.

Договоры единовременного действия вообще не имеют срока (например, соглашение о прекращении договора).

Бессрочными в силу своего характера являются такие договоры, как учредительные акты международных организаций, кодификационные конвенции, договоры о границе, мирные договоры. Они заключаются на «вечные времена», а фактически до того момента, когда будут отменены или заменены по соглашению сторон.

Срок действия договора может быть пролонгирован. Это делается до истечения срока действия договора. Если срок истек, то речь может идти о восстановлении договора. В таких случаях принято заключать специальные соглашения о продлении срока действия договора и включать в них постановления о ратификации.

В случае заключения между одними и теми же участниками договора по тем же вопросам, которые регулируются уже существующим договором, в общем применяется аксиома права: «закон последующий отменяет предыдущий». Если эта отмена прямо не оговорена, то прежний договор продолжает действовать в той мере, в какой его положения совместимы с положениями нового договора.

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ — регламентируется УПК, который устанавливает, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия, либо рассмотрения дела судом (ст. 4 УПК РФ).

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ — основывается на пяти принципах: территориальном, гражданства, покровительственном (специального режима), универсальном и реальном.

В соответствии с территориальным принципом, основанным на незыблемости суверенитета Российской Федерации, все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК).

Статья 11 УК РФ. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Действие УК РФ распространяется на всю территорию Российской Федерации. Эта территория, согласно Закону РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г., определяется как сухопутное, водное и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ.

В ч. 2 ст. 11 УК РФ определено, что его действие распространяется и на исключительную экономическую зону Российской Федерации. Ее правовой режим аналогичен континентальному шельфу. Ответственность за преступные нарушения такого режима предусмотрена ст. 253 УК РФ.

Исключительная экономическая зона устанавливается в морских регионах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) Российской Федерации и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих Российской Федерации островов. Российская граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальные моря) Российской Федерации.

В исключительной экономической зоне наказуемыми по УК РФ являются только деяния, сопряженные с незаконным созданием зон безопасности, исследованиями и разработкой естественных богатств зоны.

К территории Российской Федерации приравниваются военные воздушные, морские и речные суда РФ вне зависимости от той территории, на которой они находятся (ч. 3 ст. 11 УК).

Территория посольств Российской Федерации в иностранных государствах и машины послов под флагом РФ территориями Российской Федерации не являются. Вместе с тем здания посольств, автомашины послов пользуются дипломатическим иммунитетом.

В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, в том числе иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого общего правила в ч. 4 ст. 11 УК РФ предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей, согласно действующим законам и международным договорам, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации решается дипломатическим путем (ч. 4 ст. 11 УК).

Личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной ответственности пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители; военные, военно-полевые и военно-воздушные атташе и их помощники; первый, второй и третий секретарь, атташе и секретарь-архивариус, а также члены их семей, не являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие с ними совместно.

На началах взаимности ограниченным иммунитетом от уголовной ответственности пользуются консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, а также представители и должностные лица международных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Право неприкосновенности распространяется на служебные и жилые помещения, на средства передвижения дипломатических представителей. Однако это не дает права использовать дипломатическую неприкосновенность в целях, не совместимых с функциями дипломатического представительства. Лица, преступно злоупотребляющие правом дипломатической неприкосновенности, объявляются персонами non grata и должны покинуть территорию Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 98 Конституции РФ установлено, что члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Следовательно, они не могут быть подвергнуты уголовной ответственности без отмены их неприкосновенности. Вопрос о лишении их неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания. Депутаты законодательных органов субъектов федерации и иных уровней правом неприкосновенности не обладают. Несмотря на это, на территории ряда субъектов федерации в нарушение Конституции РФ действовали акты, устанавливающие неприкосновенность депутатов законодательных органов субъектов федерации.

Правом неприкосновенности пользуются также судьи (ч. 1 ст. 122 Конституции РФ). Судья может быть привлечен к уголовной ответственности только в порядке, определенном федеральным законом. Этот порядок сложен и требует больших затрат времени.

Принцип гражданства установлен в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Он предусматривает, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства. Невозможность повторного осуждения предопределена ч. 2 ст. 6 УК РФ, в которой воспроизведена ст. 50 Конституции РФ. При осуждении таких лиц наказание не может превышать верхний предел санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

Воинские части Российской Федерации могут находиться и вне пределов нашего государства. Так, например, миротворческие функции выполняют наши воинские формирования на границе между Грузией и Абхазией. Российские военные базы существуют в Грузии и Армении, а пограничные части — в Таджикистане. Военнослужащие Российской Федерации, находящиеся за границей и совершившие там преступление, несут ответственность по УК РФ, если международными соглашениями России не предусмотрен иной порядок решения этого вопроса (ч. 2 ст. 12 УК).

В ч. 3 ст. 12 УК РФ предусмотрен еще один принцип действия Закона в пространстве — реальный. Суть этого принципа заключается в том, что иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Часть 1 ст. 13 УК РФ регламентирует институт выдачи (экстрадиции) лиц, совершивших преступления вне территории России. Под выдачей понимается передача одним государством находящихся на его территории лиц другому государству, в котором они совершили преступление, для привлечения их к уголовной ответственности или для отбывания наказания.

В ч. 1 ст. 13 установлено, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Расширительное толкование этой нормы дает основание для вывода о том, что она распространяется и на лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России. Такой вывод подтверждается сопоставительным анализом ч. 1 ст. 13 УК РФ с ч. 1 ст. 12 УК РФ, в которой правовой статус лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, приравнен к статусу граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 УК РФ иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, находящиеся на территории России, могут быть выданы для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 13 УК РФ. Выдача лиц, совершивших преступление

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. утверждено Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища. Оно предоставляется лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного места жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Право на политическое убежище утрачивается в ряде предусмотренных законом случаев, например при осуждении лица за преступление. Предоставление политического убежища и лишение его производятся указом Президента РФ. Лица, получившие политическое убежище, выдаче в другое государство не подлежат.

Если иностранный гражданин совершил преступление на территории России, то в его выдаче может быть отказано вследствие приоритета территориального принципа над принципом гражданства.

Недопустима выдача лица, если истекли согласно УК РФ сроки давности привлечения его к уголовной ответственности.

Выдача осужденных другому государству для отбывания наказания также определяется международными соглашениями. Выдача возможна в отношении лиц, осужденных за преступление, наказуемое у нас и в государстве, требующем выдачи осужденного. К тому же она возможна только в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на срок не менее шести месяцев.

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» УК РФ был введен в действие с 1 января 1997 г., т.е. более чем через полгода после его принятия и опубликования. Такое длительное время было необходимо для ознакомления с УК и для подготовки к его применению.

Между совершением общественно опасного действия (фактом бездействия) и наступлением последствий иногда проходит значительное время. В связи с этим при принятии уголовного закона для правильного решения вопроса о том, какой — новый или прежний — закон следует применять, важное значение имеет определение времени совершения преступления. Согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого преступления.

Признание временем совершения преступления время совершения действий исключает привлечение к ответственности лица, совершившего действия в период, когда они не признавались преступными, если последствия наступили после вступления в силу нового закона, криминализировавшего это деяние. Соответственно исключается квалификация действий виновного по новому закону, предусмотревшему более строгое наказание, если действия были совершены до принятия нового закона.

При введении в действие нового Уголовного кодекса во всей полноте встают вопросы об обратной силе закона. Под обратной силой уголовного закона следует понимать распространение нового уголовного закона на деяния, совершенные до его введения в действие. Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., положение, согласно которому «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет», возведен до конституционного принципа (ст. 54). Уголовный кодекс РФ 1996 г. развил и закрепил этот принцип в ст. 10, согласно ч. 1 которой «уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».

Законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, полностью отменивший уголовную ответственность за то или иное деяние. УК РФ декриминализировал более 80 деяний. В частности, исключена ответственность за недонесение, уклонение от лечения венерической болезни, за ряд преступлений с административной преюдицией и др.

Законом, устанавливающим преступность деяния, является закон, криминализировавший деяние, ранее не являвшееся преступным. Новый УК содержит не только отдельные составы преступлений, но и целые главы, содержащие составы преступлений, ранее уголовному законодательству неизвестные. К таковым относятся: глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации».

Некоторую сложность представляет решение вопроса об обратной силе закона в случаях, когда после совершения преступления и до момента привлечения лица к ответственности закон изменился два или более раза. Вопрос о применении «промежуточного» закона возникает в тех случаях, когда этот закон мягче (или вовсе устраняет ответственность) в сравнении с законом, действовавшим во время совершения преступления, и законом, действующим во время привлечения лица к уголовной ответственности или вынесения приговора.

Курс уголовного права. Т 1. — М., 2002. — С. 99—107.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — квалификационный разряд, который может быть присвоен государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы. Присвоение данного разряда производится Президентом РФ.

ДЕЙСТВИЯ В ЧУЖОМ ИНТЕРЕСЕ — действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах. Такие действия, согласно ст. 980 ГК РФ, должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.

Правила гл. 50 ГК РФ о действиях в чужом интересе не применяются к действиям в интересе других лиц, совершаемым государственными и муниципальными органами.

Статья 980 ГК РФ. Условия действий в чужом интересе

1. Действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.

2. Правила, предусмотренные настоящей главой, не применяются к действиям в интересе других лиц, совершаемым государственными и муниципальными органами, для которых такие действия являются одной из целей их деятельности.

ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ — исторический документ, принятый 4 июля 1776 г. Вторым Континентальным конгрессом представителей английских колоний в Северной Америке и провозгласивший отделение этих колоний от Англии и образование Соединенных Штатов Америки.

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПОРАЖЕНИИ ГЕРМАНИИ и о взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, Великобритании и США и временным правительством Франции. Подписана 5.06.1945 г. в Берлине.

Декларация констатировала, что германские вооруженные силы на суше, на море и в воздухе потерпели полное поражение и безоговорочно капитулировали.

Правительства четырех держав заявили, что берут на себя верховную власть в Германии, и подчеркнули, что взятие на себя такой власти не является аннексией Германии. Они заявили также, что впоследствии установят границы Германии или любой ее части, а также определят статут Германии или любого ее района.

В Декларации содержались требования к Германии: о немедленном прекращении военных действий на всех театрах войны; о разоружении всех вооруженных сил Германии, включая СС, СА, гестапо и др., и пленении личного состава этих сил; о передаче союзникам всего вооружения, военных материалов, военно-морских и торговых судов, самолетов, оборудования, военных сооружений, промышленных предприятий, научно-исследовательских учреждений и документации, имеющих отношение к ведению войны; об освобождении и передаче союзникам всех военнопленных, заключенных и интернированных — граждан Объединенных Наций, и об освобождении всех других заключенных, интернированных или подвергнутых иным ограничениям нацистами; об аресте нацистских преступников, а также граждан Объединенных Наций, обвиняемых в преступлении против своего национального закона; о размещении в Германии вооруженных сил и гражданских органов союзников.

Четыре правительства заявили, что будут принимать такие меры, включая полное разоружение и демилитаризацию Германии, какие сочтут необходимыми для обеспечения мира и безопасности.

Одновременно с Декларацией были опубликованы в кратком изложении соглашения четырех держав о контрольном механизме в Германии и о зонах оккупации Германии. Соглашение о зонах оккупации предусматривало: деление Германии на период выполнения требований безоговорочной капитуляции на четыре зоны — советскую, английскую, американскую и французскую; совместное занятие расположенного на территории советской зоны района Большого Берлина вооруженными силами четырех держав (с разделением города на четыре сектора) и создание для совместного управления этим районом межсоюзнической комендатуры в составе четырех комендантов, назначаемых соответствующими главнокомандующими.

Соглашением о контрольном механизме в Германии предусматривалось, что верховная власть будет осуществлять в период выполнения Германией основных требований безоговорочной капитуляции четырьмя главнокомандующими, каждым в своей зоне, по инструкциям соответствующих правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в целом. Учреждался Контрольный Совет в составе четырех главнокомандующих. Вопрос о том, какие органы союзников будут осуществлять функции контроля и управления в Германии в более поздний период, должен был стать предметом особого соглашения между четырьмя правительствами.

В развитие Декларации четыре правительства 25.07.1945 г. заключили соглашение о некоторых дополнительных требованиях к Германии.

Декларация и соглашения о зонах оккупации, дополнительных требованиях и контрольном механизме призваны были обеспечить последовательное выполнение требований безоговорочной капитуляции Германии и создание условий для последующего развития Германии как единого, демократического и миролюбивого государства. Наиболее концентрированным выражением этой политики явились решения Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, КАСАЮЩИХСЯ ДРУЖЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ООН, 1970 г. раскрывает содержание основных принципов международного права.

Перечень образующих систему принципов наиболее четко сформулирован в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.: суверенное равенство государств; неприменение силы и угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Декларация о принципах международного права 1970 г. гласит:

«Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.

В частности, понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

a) государства юридически равны;

b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

c) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами».

В Декларации о принципах международного права 1970 г. характеристика принципа суверенного равенства государств включает в качестве одного из элементов положение о том, что каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами, а при конкретизации принципа сотрудничества между государствами указывается на цель содействия международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе различия политических, экономических и социальных систем, и говорится об осуществлении государствами международных отношений в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства.

В преамбуле этой Декларации выражено убеждение, что строгое соблюдение государствами обязательства не вмешиваться в дела любого другого государства является существенно важным условием для обеспечения того, чтобы нации жили в мире друг с другом, поскольку практика вмешательства в какой бы то ни было форме не только представляет нарушение духа и буквы Устава ООН, но также ведет к созданию ситуаций, которые ставят под угрозу международный мир и безопасность.

Нормативное содержание принципа невмешательства выражено в Декларации следующим образом:

«Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние или внешние дела другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права.

Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ. Ни одно из государств не должно также организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве.

Применение силы для лишения народов формы их национального существования является нарушением их неотъемлемых прав и принципа невмешательства.

Каждое государство имеет неотъемлемое право выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было другого государства.

Ничто в приведенных выше абзацах не должно толковаться как затрагивающее каким-либо образом положения Устава, касающиеся поддержания международного мира и безопасности».

В Декларации 1970 г. указывается, что каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и самостоятельных действий осуществлению принципа самоопределения, с тем чтобы «незамедлительно положить конец колониализму, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов, а также имея в виду, что подчинение народов иностранному игу, господству и эксплуатации является нарушением настоящего принципа, равно как и отказом в основных правах человека, и противоречит Уставу Организации Объединенных Наций».

В Декларации следующим образом раскрыто нормативное содержание принципа сотрудничества государств: «Государства обязаны сотрудничать друг с другом независимо от различий их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия».

Государства, гласит Декларация 1970 г., «осуществляют свои международные отношения в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства». Международное сотрудничество должно быть свободно от дискриминации, имеющей в своей основе различие политических, экономических и социальных систем государств.

Запрещение дискриминации в отношениях между государствами — общепризнанная и общеобязательная норма современного международного права.

Согласно Декларации 1970 г., «государства сотрудничают в экономической, социальной и культурной областях, а также в области науки и техники и содействуют прогрессу в мире в области культуры и образования. Государства должны сотрудничать в деле содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах».

В Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано: «Добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и добросовестное выполнение государствами обязательств, принятых в соответствии с Уставом, имеют важнейшее значение для поддержания международного мира и безопасности…».

Общепризнано, что международная правосубъектность государства не зависит от других участников международного общения. Это закреплено в Декларации о принципах международного права 1970 г., в которой сказано, что «каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств». При этом Декларация не проводит разграничения между уже существующими государствами — субъектами международного права и теми, которые только что появились или могут появиться на международной арене. Проявление уважения к правосубъектности нового государства находит отражение в его признании.

В Декларации 1970 г. установлено: «Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров. Применение процедуры урегулирования спора и согласие на такую процедуру, о которой было свободно достигнуто соглашение между государствами в отношении существующих или будущих споров, в которых они являются сторонами, не должно рассматриваться несовместимым с принципом суверенного равенства».

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СССР — торжественный акт, принятый Первым съездом Советов СССР 30 декабря 1922 г. и ознаменовавший рождение союзной советской федерации в результате заключения договора между РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией, в которую тогда входили Азербайджан, Армения и Грузия.

Декларация об образовании СССР была утверждена на Втором съезде Советов СССР 31 января 1924 г. и тогда же включена в принятую им первую Конституцию СССР.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ НАРОДОВ РОССИИ — исторический акт Советской власти, положившей в основу своей национальной политики принцип равноправия и самоопределения народов. Принята Советом Народных Комиссаров 2 (15).11.1917 г. Декларация характеризовала национальную политику царизма как систему натравливания одних народов на других. После установления Советской власти, подчеркивалось в Декларации, эта политика «должна быть заменена политикой добровольного и честного союза народов России», «открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию народов».

Основами деятельности Советского правительства в национальном вопросе провозглашались следующие принципы: «1. Равенство и суверенность народов России. 2. Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. 3. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений. 4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России».

De lege lata — с точки зрения действующего закона.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РСФСР 1991 г.

Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность общества и государства, отмечая необходимость приведения законодательства РСФСР в соответствие с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека, Верховный Совет РСФСР принимает настоящую Декларацию.

Статья 1

(1) Права и свободы человека принадлежат ему от рождения.

(2) Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РСФСР и непосредственно порождают права и обязанности граждан РСФСР.

Статья 2

(1) Перечень прав и свобод, закрепленных настоящей Декларацией, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод человека и гражданина.

(2) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

Статья 3

(1) Все равны перед законом и судом.

(2) Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

(3) Мужчина и женщина имеют равные права и свободы.

(4) Лица, виновные в нарушении равноправия граждан, привлекаются к ответственности на основании закона.

Статья 4

(1) Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

(2) Запрещается использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.

Статья 5

(1) Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства в соответствии с законом РСФСР.

(2) Гражданин РСФСР не может быть лишен гражданства Российской Федерации или выслан за ее пределы.

(3) Гражданин РСФСР не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора РСФСР или СССР.

(4) Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 6

Лица, не являющиеся гражданами РСФСР и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан РСФСР, за изъятиями, установленными Конституцией, законами и международными договорами РСФСР или СССР. Лицо не может быть лишено почетного гражданства либо предоставленного политического убежища на территории РСФСР без согласия Верховного Совета РСФСР.

Статья 7

Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления только по приговору суда с участием присяжных.

Статья 8

(1) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

(2) Задержание может быть обжаловано в судебном порядке.

(3) Заключение под стражу и лишение свободы допускаются исключительно на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законом.

(4) Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 9

(1) Каждый имеет право на неприкосновенность его частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только в соответствии с законом на основании судебного решения.

(2) Каждый имеет право на уважение и защиту его чести и достоинства.

(3) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, за исключением случаев, указанных в законе.

Статья 10

(1) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

(2) Государство поощряет жилищное строительство, содействует реализации права на жилище.

(3) Жилье малоимущим гражданам предоставляется бесплатно или на льготных условиях из государственных и муниципальных жилищных фондов.

Статья 11

(1) Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

(2) Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище, допускаются на основании судебного решения. В случаях, не терпящих отлагательств, возможен иной, установленный законом порядок, предусматривающий обязательную последующую проверку судом законности этих действий.

Статья 12

(1) Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

(2) Гражданин РСФСР имеет право свободно выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться.

(3) Ограничение этих прав допускается только на основании закона.

Статья 13

(1) Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.

(2) Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом.

Статья 14

Каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, религиозной или атеистической деятельности. Каждый вправе свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные либо атеистические убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.

Статья 15

Каждый гражданин РСФСР, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей в порядке, установленном законом.

Статья 16

(1) Каждый вправе свободно определять свою национальную принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его национальной принадлежности.

(2) Каждый имеет право на пользование родным языком, включая обучение и воспитание на родном языке.

(3) Оскорбление национального достоинства человека преследуется по закону.

Конец ознакомительного фрагмента.