Правовые основы общественного контроля в Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»

Коллектив авторов, 2016

В постатейном научно-практическом комментарии ведущие ученые – непосредственные участники разработки Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» дают толкование содержания и смысла его статей с учетом положений новейшего законодательства. Для работников государственной власти и управления, взаимодействующих со структурами гражданского общества, сотрудников организаций некоммерческого сектора, надзорных и контрольных органов, научных работников, преподавателей, студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов.

Условные сокращения

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ¹⁸ (ред. от 30 декабря 2015 г.).

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ¹⁹ (ред. от 30 декабря 2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2016 г.).

ЗоСМИ — Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-I²⁰ (ред. от 30 декабря 2015 г.).

КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ²¹ (ред. от 30 декабря 2015 г.).

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ²² (ред. от 30 декабря 2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 15 января 2016 г.).

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ)²³.

НКО — некоммерческая организация.

ННКО — негосударственная некоммерческая организация.

ОНК — общественная наблюдательная комиссия.

ОП РФ — Общественная палата Российской Федерации.

Постановление № 481 — постановлениие Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 481 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» (ред. от 6 июня 2013 г.)²⁴.

СПЧ — Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Указ № 842 — указ Президента РФ от 4 августа 2006 г. № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам»²⁵.

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ²⁶ (ред. от 30 декабря 2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 10 января 2016 г.).

ФЗОГИППУР — Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»²⁷ (ред. от 3 ноября 2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2016 г.).

ФЗОКМПС — Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»²⁸ (ред. от 28 ноября 2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2016 г.).

ФЗоНКО — Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»²⁹ (ред. от 30 декабря 2015 г.).

ФЗООК — Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

ФЗоОП — Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»³⁰ (ред. от 28 ноября 2015 г.).

ФЗоП — Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»³¹ (ред. от 13 июля 2015 г., с изм. от 14 декабря 2015 г.).

ФЗоПК — Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»³² (ред. от 28 ноября 2015 г.).

ФЗоПРОГ — Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»³³ (ред. от 3 ноября 2015 г.).

Примечания

18

СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

19

СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

20

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

21

СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

22

СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

23

СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

24

СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3322.

25

СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3539.

26

СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

27

СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

28

СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2789.

29

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

30

СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

31

СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

32

СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

33

СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.