2. Задачи, функции и принципы нотариальной деятельности
11. Традиционно среди задач нотариальной деятельности выделяются следующие:
☝обеспечение законности и правопорядка;
☝охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;
☝снижение судебной нагрузки;
☝предупреждение правонарушений путем своевременного и законного удостоверения сделок и договоров;
☝совершение исполнительных надписей;
☝оформление наследственных прав и иных нотариальных действий;
☝повышение правовой грамотности населения.
2. Значение нотариата можно понять, раскрыв основные функции, которые он осуществляет: правозащитную и правоприменительную. Функции отражают основные направления деятельности системы нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Детальное разграничение функций нотариата позволяет охарактеризовать место нотариата в современном обществе как особого правового института и отразить специфику его деятельности в отношении участников нотариального производства.
3. Такими функциями являются:
☝предупредительно-профилактическая — способствует предупреждению споров на стадии согласования условий сделки и ее заключения;
☝ правореализационная — отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей;
☝правоохранительная — определяет место нотариата как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений;
☝фискальная — вытекает из необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач (например, решению такой важнейшей задачи, как привлечение обязанных лиц к уплате налогов);
☝правоустановительная — заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности;
☝удостоверительная — состоит в наделении нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера. Удостоверительная деятельность связана с реализацией как контрольных, так и правозащитных полномочий нотариусов;
☝охранительная — заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей;
☝юрисдикционная — вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов, а деятельность по их предупреждению.
¡ Принципы нотариата — это основополагающие начала деятельности органов нотариата, закрепленные в законодательстве, которыми руководствуются нотариальные органы при осуществлении своих функций.
4. К принципам нотариальной деятельности относятся следующие:
☝законность — необходимое условие реализации всех остальных принципов нотариата. При совершении различных нотариальных действий нотариальные органы должны руководствоваться только нормами Конституции РФ и законодательством РФ;
☝беспристрастность. Это принцип, в соответствии с которым нотариус не вправе изменять порядок совершения и содержание нотариального действия. Также он не вправе совершать нотариальные действия на себя и для своих близких родственников;
☝независимость. Действуя от имени РФ, нотариус обеспечивает права и законные интересы сторон;
☝ведение нотариального делопроизводства на языке, предусмотренном законодательством РФ и субъектов РФ;
☝защита прав и законных интересов граждан, организаций и государства. В соответствии с этим принципом нотариус обязан оказывать помощь и содействие лицам, обратившимся к нему;
☝соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. Нотариусам, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, ставшие им известными в результате осуществления их профессиональной деятельности.
5. В целях недопущения нарушения принципов нотариальной деятельности законом нотариусу запрещено заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
