Малый и средний бизнес. Государственная и институциональная поддержка

Л. Н. Тепман

Книга описывает теорию и практику малого и среднего бизнеса с точки зрения методов его поддержки на государственном и региональном уровне, сохранения рабочих мест и экономической самостоятельности участников и работников малых предприятий, в том числе в сложные периоды экономических кризисов и пандемии. Предназначена для руководителей малых предприятий, студентов университетов и колледжей по специальностям «Управление малым бизнесом», «Менеджмент малого бизнеса», «Бухгалтерский учет» и др.

Введение

Характерной чертой многих стран с современной экономикой является доминирование малого и среднего бизнеса.

В отличие от бизнеса крупных корпораций, в том числе международных, бизнеса больших капиталов и производственных мощностей с числом работников от тысяч до сотен тысяч человек, малый и средний бизнес — это в первую очередь явление реализации предпринимательской идеи, формы деятельного творчества, инициативы людей, увлекающей и мобилизующей даже маленькие капиталы в бизнес, в производительную деятельность.

Малый и средний бизнес, малое и среднее предпринимательство — устойчивые словосочетания, которые будут применяться в книге многократно, поэтому мы введем здесь два сокращения: МСБ, или малый и средний бизнес, и МСП, или малое и среднее предпринимательство.

МСП — это множество деловых инициатив и творческих устремлений граждан, основа формирования развитой конкурентной среды, новые технологические, производственные, управленческие идеи, инновационная деятельность, новые рабочие места, создание новых потребностей, товаров и услуг, а в результате — увеличение налоговых поступлений в бюджет государства, на основе которых возможно повышение благосостояния и качества жизни граждан.

Однако МСБ, несмотря на все его прогрессивные качества, в первую очередь оказывается под угрозой прекращения деятельности в случае наступления неблагоприятных экономических условий. Сегодня такой угрозой является пандемия коронавируса Covid-19, результат которой — сокращение внутренних и международных рынков сбыта продукции, вынужденная взаимная изоляция работников предприятий малого и среднего бизнеса как от внешней среды, так и друг от друга, сложности преодоления логистических барьеров при доведении своей продукции до потребителя, падение покупательской способности.

Второй угрозой, зачастую не меньшей, являются негативные тенденции в общественной жизни разных стран, в том числе увеличение численности и одновременно агрессивности не производящих стоимости слоев и групп населения, живущих на государственные пособия и иные подобные средства, что усугубляет экономическое напряжение в обществе и осложняет бизнес. Особенно малый и средний бизнес.

В таких обстоятельствах особое значение приобретает сохранение устойчивости предприятий малого и среднего бизнеса, их человеческого потенциала. Важную роль в этом деле приобретает поддержка предприятий малого и среднего бизнеса со стороны государства, регионов и различных государственных и общественных институтов. Причем поддержка необходима не столько в форме прямых финансовых вливаний в МСБ, сколько в форме отыскания и реализации таких управленческих решений, которые помогут предприятиям малого и среднего бизнеса:

— сократить непроизводственные издержки,

— сохранить доступ к рынкам в условиях их сокращения,

— отыскать и освоить новые рынки, в том числе международные рынки других стран,

— получить нефинансовую структурную помощь в переоснащении производства более эффективными основными средствами, повысить уровень автоматизации и управления,

— повысить знания и компетенции персонала управления предприятий, в первую очередь — малого бизнеса.

Малый и средний бизнес сегодня образует настолько обширную область, обеспечивающую занятость населения, что оправданы практически любые меры со стороны государства, направленные на недопущение потери этими людьми источников своего существования, каким является деятельность их малого или среднего предприятия.

Без мер поддержки эти люди и члены их семей рискуют стать иждивенцами государства, и необходимость их содержания ляжет тяжким бременем на бюджет, а потери при этом возрастают, многократно превышая разумные затраты на поддержку.

Подробные сведения об организации малого и среднего бизнеса, управления малыми и средними предприятиями, его возможностях и перспективах приведены в работе [1].

В книге дан обзор существующих методов поддержки малого и среднего бизнеса в странах Европы, США и Канады, России и стран бывшего СССР, Израиля, а также передовых в экономическом отношении стран Азии — Китая, Японии, Южной Кореи, Сингапура и ряда других.

Систематизированы общие для стран и регионов мира приемы и методы поддержки, особо выделены оригинальные методы, которые удалось обнаружить в отдельных странах.

Рассмотрено явление стирания экономических границ между государствами, формирование более открытых рынков и становление международного малого и среднего бизнеса. Показано, как это явление меняет малый и средний бизнес в конкретном государстве.

Описываются методы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, которые предлагают авторы книги, опираясь на свои исследования и практический опыт.

Предлагаемые методы, разумеется, не являются готовыми рецептами, скорее — это примеры подходов к формированию поддержки, которые могут быть полезны как работникам соответствующих государственных институтов, так и владельцам малого и среднего бизнеса — что именно они могут подсказать опекающему их государству с целью повышения общей эффективности и устойчивости экономики.

Особо рассмотрен вопрос профессиональной подготовки владельцев и руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, повышения уровня их экономической и юридической компетентности, что должно способствовать повышению качества управления и финансовой дисциплины на предприятиях малого и среднего бизнеса. Тем самым книга будет полезна студентам университетов и колледжей, аспирантам и преподавателям высших и средних специальных учебных заведений экономического профиля в качестве учебного пособия.

Для работников государственных институтов будет полезна глава, в которой рассматривается и оценивается эффективность государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Ведь не секрет, что любые инновации в сфере устройства государственной экономики встречают огромное количество барьеров как институционального, так и частного плана, например, конфликта интересов.

И несколько новых аргументов в пользу того или иного решения может иметь значение в деле усовершенствования методов поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государства.

Наконец, отдельно рассматриваются источники финансирования государственной поддержки малого и среднего бизнеса, методы поиска и привлечения таких источников, снижение нагрузки на государственный бюджет.