Союзники. Беларуско-российские взаимоотношения в сфере безопасности

Л. В. Спаткай

Публикуемые в сборнике статьи были написаны на протяжении нескольких лет для разных информационных ресурсов.Необходимость объединить их в сборник появилась в связи с тем, что некоторые эти ресурсы прекратили свое существование, а многие вопросы и проблемы, которым посвящены публикации, остаются актуальными до настоящего времени.

Сотрудничество в сфере безопасности

Беларусь в Организации Договора о коллективной безопасности

15.05.1992 в Ташкенте Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном был заключен Договор о коллективной безопасности (в 1999 г. Азербайджан и Грузия вышли из него). Однако заключение Договора о коллективной безопасности (далее по тексту ДКБ) не означало создание какого-то военного союза или блока, т.к. согласно статьи 1 ДКБ все государства-участники взяли на себя обязательства «воздерживаться от применения силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях» и «разрешать все разногласия между собой и с другими государствами мирными средствами». Также государства-участники обязались не вступать «в военные союзы или принимать участие в каких-либо группировках государств, а также в действиях, направленных против другого государства-участника». Кроме того, согласно статьи 6 Договора, «использование сил и средств системы коллективной безопасности за пределами территории государств-участников может осуществляться исключительно в интересах международной безопасности в соответствии с Уставом ООН и законодательством государств — участников настоящего Договора». Также ДКБ не предусматривает создание каких-либо объединенных воинских формирований из состава подразделений и частей вооруженных сил государств-участников и их объединенного командования, в отличие, например, от НАТО или бывшей Организации Варшавского договора.

Создание «коалиционных (коллективных) сил», «региональных (объединенных) группировок войск (сил), миротворческих сил», а также «объединенных систем и органов управления ими, военной инфраструктуры» предусматривает ст. 7 Устава Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который вступил в силу для Республики Беларусь 18.09.2003 Вместе с тем Устав ОДКБ не запрещает государствам-членам ОДКБ размещение «на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами Организации», однако решение об этом принимается только «после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими государствами-членами». Согласно ст. 11 Устава ОДКБ, постоянно действующими ее рабочими органами являются Секретариат и Объединенный штаб, функции и порядок работы которых регламентируются Уставом и другими нормативными правовыми актами ОДКБ. Т.е., коалиционные (коллективные) силы, региональные (объединенные) группировки войск (сил) и миротворческие силы ОДКБ не являются постоянными (штатными) объединенными воинскими формированиями ОДКБ, находящимися под единым (объединенным) командованием. Согласно Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, заключенного в Москве 10.12.2010, которое вступило в силу для Республики Беларусь 11.05.2012, это «объединения, соединения, воинские части и подразделения, выделенные из состава национальных вооруженных сил и других войск Сторон, формирования сил специального назначения, выделенные из числа подразделений специального назначения (групп специалистов) органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб, а также уполномоченных органов в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Сторон в состав коалиционных, региональных (объединенных) группировок войск (сил)», которые создаются только на время их пребывания на территории государства-участника, на основании его официального обращения. Также и орган управления этими формированиями — командование создается только на период их пребывания на территории государства-участника.

Таким образом, ни условия самого ДКБ, ни членство в ОДКБ не налагают на Беларусь безусловных обязательств передачи каких-либо своих воинских или военизированных формирований в состав какой-то коалиционной группировки сил, находящейся под единым или объединенным командованием из числа иностранных граждан. Однако на основе ДКБ была принята Концепция коллективной безопасности государств-участников ДКБ, утвержденная Решением Совета коллективной безопасности от 10.02.1995 В данной Концепции в качестве одного из элементов сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников ДКБ, предусматривается создание в регионах коалиционных (объединенных) группировок войск (сил), предназначенных для отражения агрессии против государств-участников. В настоящее время на основе данной Концепции некоторыми из членов ДКБ созданы региональные группировки войск (сил), в частности Республикой Беларусь и Российской Федерацией, Республикой Арменией и Российской Федерацией. Кроме того, между государствами — членами ОДКБ осуществляется двухстороннее военное сотрудничество.

03.03.2015

Ненадежные союзники

— «Даже на Россию мы не можем на 100 процентов положиться», — заявил Лукашенко 5 октября на полигоне в Ивацевичском районе. Фраза звучит двусмысленно: то ли обида на нежелание Москвы поставлять вооружения Беларуси, то ли намек на возможную гибридную агрессию со стороны союзника…

— Лукашенко выступал в Ивацевичах очень эмоционально — явно накануне ему «наступили на больную мозоль», т.е. возможно это было отголоском встречи с российским президентом.

Согласно Соглашению о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере, ратифицированному 5 мая 1998 г., Беларусь и Россия имеют региональную группировку войск (РГВ), в состав которой входят в полном составе Вооруженные Силы Беларуси, 20-я армия Западного военного округа Вооруженных Сил России, а также дислоцирующиеся в трех приграничных с Беларусью областях России соединения и части усиления центрального и окружного подчинения Вооруженных Сил России.

Кроме РГВ, в рамках военного сотрудничества Беларуси и России, создана единая региональная система (ЕРС) ПВО, в состав которой включены силы и средства ПВО ВВС и войск ПВО Вооруженных Сил Беларуи, силы и средства ПВО двух объединений ВВС и часть сил и средств Балтийского флота Вооруженных Сил России.

Командующие РГВ и ЕРС назначаются президентами Беларуси и России по представлению министров обороны обеих стран. Таким образом, фактически Вооруженные Силы Беларуси находятся под контролем руководства России и в случае какой-либо «заварушки» именно российские генералы будут командовать белорусскими военными. Что это значит, думаю, объяснять не нужно.

Однако, несмотря на такое тесное сотрудничество в сфере обороны, а также Договора о совместных усилиях по охране Государственной границы Беларуси, Россия на границе со своим союзником, причем в одностороннем порядке, без предварительного с ним согласования, развернула стационарные пограничные посты, ввела паспортный контроль, на территориях областей, прилегающих к государственной границе с Беларусью установила пограничную зону, такую, которая существует у России только на границе с Японией — с государством, с которым не заключен мирный договор! Т. е. Россия не доверяет Беларуси, так почему Беларусь должна доверять ей?

Вдобавок к этому российское руководство демонстративно объявило об отказе от продукции беларуского военпрома, в первую очередь, от шасси МЗКТ, которые являются носителями межконтинентальных баллистических ракет мобильных комплексов «Тополь-М», «Ярс»» и много другого. А это не только удар по экономике Беларуси, но и по самолюбию ее президента.

Кстати, в одном из своих выступлений он заявил, что Путин объяснил это тем, что «сегодня в Беларуси Лукашенко, власть и прочее (есть готовность и нацеленность на развитие сотрудничества с Россией), мы видим и покупаем у вас, но в перспективе мы должны быть абсолютно убеждены, особенно для ядерного оружия, мы должны быть независимы». Т.е. и в этом вопросе российское руководство не доверяет Беларуси, не уверено, что если будет во главе Беларуси кто-то другой, то она не будет выполнять свои договора с Россией.

Но тогда где гарантии того, что Россия будет выполнять свои обязательства перед Беларусью, например, по ремонту авиационной техники, по поставкам вооружения или по совместной охране границы? Аналогично, нет никаких гарантий. Поэтому Лукашенко «давит» ВПК, чтобы разрабатывали и производили собственную оборонную продукцию.

Кстати, насчет возможности замены МЗКТ КамАЗом сильно сомневаюсь, по крайней мере лет 20 Беларусь будет поставлять свои шасси в Россию.

— Хорошо, если не с Россией, то с кем может скооперироваться Минск при производстве собственных вооружений?

— С Украиной. И не только для совместного производства оборонной продукции. Украина заинтересована в беларуском топливе, т.к. не имеет собственных нефтеперерабатывающих заводов, одновременно Украина может обеспечить транзит на беларуские НПЗ нефти из Азербайджана или Ирана путем доставки ее в порт Одессы, откуда будет качать ее по нефтепроводу «Одесса-Броды». Это уменьшить зависимость Беларуси от поставок российской нефти, которые Россия периодически обещает уменьшить, либо поднять цену, обеспечит стабильную загрузку мощностей НПЗ, т.к. в Украине, особенно в ее западных областях существует определенный дефицит того же дизельного топлива, а Беларусь ограничена в своих поставках в Украину, т.к. связана определенными обязательствами с российскими поставщиками нефти. К тому же, будут ли беларуские НПЗ полностью загружены переработкой российской нефти, ведь вопрос о поставках нефти Россией в достаточных объемах до сих пор не решен.

Есть и другие взаимные интересы с Украиной. Например, авиационное производство, ведь Украина фактически является крупнейшим производителем авиационных двигателей, к тому же она не ограничена никакими санкциями по поставке комплектующих, в отличие от России, где производство много какой военной техники сворачивается из-за санкций Запада. А Беларусь имеет три авиаремонтных завода. Но, к сожалению, здесь Украина имеет печальный опыт сотрудничества на заводе в Болбасово.

Также большие перспективы в сотрудничестве в сфере транспорта, перевозки грузов между портами Балтийского и Черных морей.

К тому же, тесное взаимодействие Беларуси и Украины, это «невод», расставленный на пути с Запада на Восток.

— Судя по всему, Лукашенко делает ставку на силы специальных операций и войска территориальной обороны в случае гибридной войны.

— Что такое гибридная война? Гибрид — это скрещивание чего-то с чем-то, например, скрестили хорька с норкой — получился хонорик. Так и здесь, например, согласно определению британского издания Международного института стратегических исследований «Military Balance 2015», гибридная война это «использование военных и невоенных инструментов в интегрированной кампании, направленной на достижение внезапности, захват инициативы и получение психологических преимуществ, используемых в дипломатических действиях; масштабные и стремительные информационные, электронные и кибероперации; прикрытие и сокрытие военных и разведывательных действий; в сочетании с экономическим давлением».

И в отношении Беларуси Россией уже используются и «получение психологических преимуществ», и «масштабные и стремительные информационные, электронные и кибероперации», и «экономическое давление». У нас засилье российских телеканалов, которые осуществляют пропагандистскую деятельность, причем, не только в отношении российской действительности (мудрый руководитель ведет русский народ к великим свершениям, а дикий загнивающий Запад ставит палки в колеса), но и в отношении беларуской (мясо с антибиотиками, молоко с бактериями и т.п.). И руководство Беларуси, в т.ч. и Лукашенко, прекрасно понимает, что такое информационное зомбирование населения может обернуться событиями, подобными крымским. К тому же, не секрет, что многие беларуские офицеры запаса оформили себе пенсию в России (правда, как бы скоро не побежали обратно исходя из описанной здесь ситуации https://twower.livejournal.com/2310003.html), а сотрудники органов внутренних дел, особенно из «Охраны», приграничных районов Витебской и Могилевской областей подрабатывают на аналогичных должностях в Смоленской и Брянской областях, или даже устраиваются в местные органы на постоянную работу. А это последствия «получения психологических преимуществ», т.е. элемента гибридной войны. В этой связи возникает вопрос, на чьей стороне они будут, если «гром грянет»?

Что касается «использования военных инструментов», то здесь не все просто. Например, недавно в России прошли учения «Восток-2018», участвовать в которых был приглашен не «ближайший союзник, а Китай. Так вот, китайцы не только участвовали в этих учениях, но и очень внимательно следили за действиями российских военных и не только глазами журналистов и участников учений. В итоге они фактически высмеяли российское военное руководство за шаблонность и догматизм, т.е. они констатировали, что российские генералы мыслят категориями Второй мировой войны: массовость, танки, линия фронта, действуют по шаблонам, которые не меняются, наверное, со времен франко-прусских войн. Но ведь наши генералы также заканчивали российские академии, и им преподавали, наверное, еще участники Великой Отечественной. Сейчас же ситуация совершенно иная, но, к сожалению, даже опыт афганской войны не изучается и не обобщается, не говоря уже о чеченских войнах или иных локальных конфликтах. Боевые действия в мире имеют уже не линейный, а локальный, очаговый характер. Танковыми корпусами уже никто воевать не будет, нужны мобильные штурмовые, маневренные группы и т. п. Вот, наверное, те из военного руководства, кто следует неписанному закону о том, что основным видом образования офицера является самообразование, и настояли на необходимости очередного реформирования Вооруженных Сил. Возможно, что в результате будут созданы спецподразделения, в которых место солдату срочной службы не будет, ведь очень короткий период его службы, для того, чтобы овладеть всеми премудростями службы в таких подразделениях.

— Насколько боеспособны силы спецопераций?

— Как правило, все результаты боевой подготовки имеют гриф секретности, поэтому судить можно по косвенным признакам. Например, по количеству учений, по их частоте. Прошли учения, сделан их разбор, изучены выявленные недостатки, определено как их избежать. На основе этого составляется план очередных учений. Причем, не обязательно эти учения крупные, они могут быть и в масштабах подразделений. Так вот, судя по таким косвенным признакам боеспособность беларуских сил спецопераций достаточно высокая. Но опять вопрос, а какая идеологическая их мотивированность?

— «Не дай Бог война, мы раздадим в каждую семью. И мы будем защищать свою территорию всеми (ну, детей давайте выведем). Старые и даже женщины: 7 миллионов человек — 7 миллионов получит оружие, чтобы они могли защищаться», — сказал Лукашенко в Ивацевичах. Он это серьезно?

— Ну, об этом у него надо спросить. Я же думаю, что эмоционально. Он же служил в армии, срочную в пограничных войсках и офицером в 120-й дивизии, поэтому прекрасно знает, что перед тем как научиться стрелять, надо научиться обращаться в оружием. А культуры обращения с оружием у подавляющего большинства наших людей нет, даже у некоторых охотников и любителей «популять» в разных «милитаристских» клубах и парках.

Нет у нас и массовой стрелковой подготовки, хотя бы отдаленно напоминающую ту, что была в СССР, особенно в довоенный период.

Ведь в настоящее время в Беларуси стрелковую подготовку из «пневматики» и «малокалиберки» осуществляет ДОСААФ, если конкретно, то Республиканский стрелково-спортивный клуб, Специализированная детско-юношеская спортивно-техническая школа по стрелковому спорту и Гомельский стрелково-спортивный клуб, ну и спортивные школы по техническим видам спорта.

Но сколько там обучается стрелковому делу? Ничтожно мало.

А ведь еще в мае 1925 г. нарком М.Ф.Фрунзе заявил, что «…современные войны ведутся не одной армией, а всей страной в целом… война потребует напряжения всех народных сил и средств… поэтому к ней нужна всесторонняя тщательная подготовка еще в мирное время».

Вот потому, что «всей страной в целом», на начало 1927 г. в БССР, площадь которой была в два раза меньше нынешней Беларуси, а население — около 5 млн чел., было 2,2 тыс. первичных организаций ОСОАВИАХИМа (предшественник ДОСААФ) в которых было 114 тыс. чел., действовало более 500 стрелковых кружков, 300 кружков военных знаний и др. К маю 1928 г. в БССР было 2,5 тыс. первичных организаций в которых состояло 135 тыс. чел., в феврале 1931 г. — более 268 тыс. членов, в 1933 г. — более 450 тыс. членов ОСОАВИАХИМа! И не просто «состояло», а активно обучались, в т.ч. и навыкам обращения с оружием и его применению, изучали военную тактику, топографию, обучались приемам штыкового боя и гранатометанию и др. Например, в БССР в 1933 г. действовало 115 учебных пунктов (в т.ч. и передвижных) по подготовке стрелков, пулеметчиков, артиллеристов, водителей транспортных средств, танкистов, саперов, связистов, в которых в 1934—1936 гг. прошли соответствующую подготовку 80 тыс. чел. допризывной молодежи.

Для закрепления полученных навыков проводились совместные учения с воинскими частями, органами милиции и войсками НКВД. Например, в октябре 1940 г. — марте 1941 г. во всех (!!!) областях БССР прошли «опытные учения по борьбе с авиадесантом противника».

После окончания учений в ЦК ВКП (б) была направлена докладная записка «О подготовке населения Беларуси к уничтожению авиадесантных и других диверсионных групп противника», в которой была обоснована их необходимость, подробно изложен их ход и внесен ряд предложений, некоторые из которых не утратили своей актуальности да настоящего времени. Например:

«Как известно немцы… широко применяли авиадесанты, создавая большую панику среди населения, занимая объекты, имеющие стратегическое значение, в значительной степени определили в ряде мест успех военных действий.

В Беларуси объекты, имеющие стратегическое значение…, будут несомненно привлекать внимание противника в смысле попыток высадки авиационных десантов для разрушения объектов или их захвата. Насыщенность республики лесами, скрытыми площадками и другими подступами создает благоприятные условия для высадки авиадесантов.

Отсюда вытекает необходимость серьезной подготовки территории Беларуси и ее населения к борьбе и уничтожению авиадесантов и других диверсионных групп противника…

Для этого необходимо: а) организовать систему наблюдения, оповещения и связи таким образом, чтобы ни одна группа не могла высадиться незамеченной; б) подготовить во всех важнейших местах Беларуси в мирное время боевые группы, которые в любое время, как только будет замечен десант, могли приступить к операции по его уничтожению.

Во всей этой работе необходимо опираться на Осоавиахим и на вневойсковые людские резервы, в том числе женщин».

Не правда ли, актуально и для организации территориальной обороны в нынешнее время? Лишь необходимо заменить «партийные, советские» на «органы исполнительной власти», а «десант» на «диверсионные группы».

Цитируем далее:

«Главное здесь будет в том, чтобы в мирное время массы населения подготовить психологически и по существу к уничтожению десантных и иных диверсионных групп противника и исключить какое-либо подобие паники перед десантами, что… было главной причиной успеха немецких парашютистов.

Десантные группы будут обречены на уничтожение, если население будет систематически тренировками-учениями подготовлено к борьбе с ними».

Т.е. ставится задача психологической подготовки гражданского населения к ведению боя и уничтожению солдат противника.

Вполне актуальное предложение и для нынешнего времени! Ведь много ли даже подготовленных военнослужащих готовы открыть огонь на поражение по людям, несмотря на то, что они солдаты противника?

Например, в 1947 г. американский генерал Маршалл организовал опрос ветеранов Второй мировой войны из боевых пехотных частей с целью определить поведение солдата и офицера в реальных боевых действиях, в результате которого выяснилось, что менее 25% их во время боя стреляли в сторону противника и только 2% сознательно в него целились! И это кадровые военнослужащие, что уж говорить о гражданском населении?

Идем дальше. Был также комплекс «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО). Например, согласно комплекса, введенного в сентябре 1939 г., чтобы стать обладателем значка ГТО, надо было сдать не только установленные нормативы по физподготовке, но и по метанию учебной гранаты, штыковому бою, преодолению полосы препятствий, фехтованию, стрельбе, верховой езде и рубке.

Чтобы стать обладателем значка «Ворошиловский стрелок» надо было сдать нормы стрельбы из боевой винтовки.

О популярности и массовости участия в сдаче этих нормативов и получении значков, которые носили не с меньшей гордостью, чем государственные награды, свидетельствуют как воспоминания очевидцев, так и факты. Например, в БССР к началу 1937 г. 62% призывников имели оборонные значки, а за 1939—1940 гг. нормативы на оборонные значки сдали 720 тыс. чел.

Кроме того, в ОСОАВИАХИМе осуществлялась подготовка и т.н. вневойсковиков или нестроевых, т.е. граждан призывного возраста, не подлежащих по каким-либо причинам призыву в Вооруженные силы. В результате Красная Армия, имевшие в к 22.06.1941 в своем составе около 5,373 млн. чел., после почти 3 млн. потерь лета 1941 г. была быстро пополнена за счет резервистов, прошедших войсковую и специальную подготовку. И не просто резервистов, а специалистов — пулемётчиков, снайперов, истребителей танков, «ворошиловских стрелков» и др.

Вот если бы в настоящее время в Беларуси была подобная система подготовки, тогда бы президент мог на полном серьезе заявить, что все беларусы, «и стар, и млад», получив оружие, смогут защищаться. А так, кроме того, что они не умеют обращаться с оружием, так еще существует и опасность того, что получив оружие, некоторые начнут «выяснять отношения», вспомнив былые обиды, или и вовсе повернут его в другую сторону.

11.10.2018Вопросы задавал Георгий Громов (Беларуская праўда)

Военное сотрудничество Беларуси с Россией

Российское военное присутствие

Начало двустороннему военному сотрудничеству Беларуси и России было положено заключением между ними 20.07.1992 Договора о координации деятельности в военной области и Соглашения о Стратегических силах, временно размещенных на территории Республики Беларусь, в развитие которого 24.09.1993 были заключены Договор о статусе воинских формирований Российской Федерации из состава Стратегических сил, временно размещенных на территории Республики Беларусь (т.е. воинских формирований стратегических сил, оставшихся России «в наследство» от «почившего» СССР), и Соглашение, определявшее порядок их вывода с территории Беларуси.

Неотъемлемая часть данного соглашения — график вывода с территории Беларуси данных воинских формирований, согласно которому территорию Беларуси к исходу 1993 г. должны были покинуть части Военно-космических сил, части связи Сухопутных войск, Инженерные войска, части Главного разведывательного правления и Воздушно-десантных войск, к исходу 1994 г. — части радиоэлектронной борьбы, у исходу 1995 г. — Военно-воздушные силы и части связи центрального подчинения, к исходу 1996 г. — Ракетные войска стратегического назначения, к исходу 1998 г. — Войска противовоздушной обороны и Военно-морской флота. Вывод Военных представительств должен был осуществляться по отдельным соглашениям.

Однако 06.01.1995 между правительствами России и Беларуси было заключено соглашение по которому на территории Беларуси остались две российские воинские части — в/ч 03522 Военно-космических сил, около 600 военнослужащих которой обеспечивают функционирование Отдельного радиотехнического узла «Ганцевичи», входящего в систему предупреждения о ракетном нападении, и 43-й узел связи Военно-морского флота, около 350 офицеров и мичманов которого обеспечивают постоянную радиосвязь Главного штаба флота с кораблями и подводными лодками. Также на территории Беларуси осталось и Военное представительство 1281, военнослужащие и сотрудники которого осуществляют приемку продукции, производимую предприятиями Беларуси, участвующими в выполнении оборонного заказа России. Кроме того, согласно Договора о совместных усилиях по охране государственной границы Республики Беларусь, заключенного в Минске 21.02.1995 и вступившего в силу 11.05.1995, при Главном управлении Пограничных войск Республики Беларусь (в настоящее время — Государственный пограничный комитет Республики Беларусь) была создана Оперативная группа Пограничных войск (в настоящее время — Федеральной пограничной службы ФСБ) Российской Федерации. Численность этих двух российских воинских формирований в разные годы была различной, однако не превышала двух десятков человек каждое, поэтому, несмотря на статус «юридического лица», имеющего собственные печать и счет в банке, именовать их «воинскими частями, дислоцирующимися на территории Беларуси», не совсем правильно.

Региональная группировка войск (сил) Беларуси и России

Кроме региональной группировки войск, в рамках военного сотрудничества Беларуси и России, создана единая региональная система (ЕРС) ПВО.

Основой для создания ЕРС ПВО стало подписанное 25.02.1994 Соглашение между Министерством обороны Республики Беларусь и Министерством обороны Российской Федерации о порядке взаимодействия дежурных сил и средств противовоздушной обороны, которое определило общие подходы по организации и осуществлению взаимодействия ВВС и войск ПВО Беларуси и ВВС России.

В развитии данного Соглашения 09.12.1995 был подписан «Протокол договоренности по вопросам подготовки и организации совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне сил и средств ПВО Республики Беларусь, сил и средств ПВО Российской Федерации в составе объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ» и с 01.04.1996 войска ПВО Беларуси и России приступили к совместному боевому дежурству по охране воздушных границ.

Хотя еще в 2000 г. военными ведомствами обоих государств был разработан проект Соглашения о совместной охране границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании ЕРС ПВО Беларуси и России, а также предложения о боевом составе ЕРС ПВО, ее функционировании, обеспечении, управлении и взаимодействии сил и средств, однако перечень практических мероприятий по созданию ЕРС ПВО был утвержден совместной Коллегией министерств обороны Беларуси и России только 20.04.2005 Затем на протяжении трех лет осуществлялась техническая доработка Соглашения, приведение его в соответствие со складывающейся военно-политической обстановкой, а также согласование проекта Соглашения с различными ведомствами обеих стран. Только 03.02.2009 Президентами Республики Беларусь и Российской Федерации, в Москве, на заседании Высшего Госсовета Союзного государства было подписано «Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Республики Беларусь». Таким образом, через 15 лет после заключения министерствами обороны Беларуси и России Соглашения о порядке взаимодействия дежурных сил и средств противовоздушной обороны, ЕРС ПВО начала функционировать в полном объеме.

В состав ЕРС ПВО включены силы и средства противовоздушной обороны ВВС и войск ПВО Вооруженных Сил Республики Беларусь, силы и средства противовоздушной обороны двух объединений ВВС и часть сил и средств Балтийского флота Вооруженных Сил Российской Федерации. Основными ее задачами являются: непрерывное ведение радиотехнической, радиолокационной разведки и радиоразведки, своевременное вскрытие подготовки и начала воздушного нападения противника; охрана и защита внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве; контроль за соблюдением правил использования воздушного пространства Сторон в регионе; принуждение воздушных судов, выполняющих полеты с нарушением установленных правил, к прекращению нарушений или пресечение таких полетов; непосредственное зенитное ракетное прикрытие наиболее важных объектов в регионе; оповещение войск (сил) обеих стран о пролетах разведывательных космических средств и выдача в сетях оповещения информации о воздушной обстановке; осуществление радиолокационного контроля и передача органам организации воздушного движения обеих стран данных о движении воздушных судов и других материальных объектов в случаях, предусмотренных правилами использования воздушного пространства Беларуси и России, а также оказание помощи воздушным судам в случае возникновения в полете форс-мажорных обстоятельств; осуществление взаимодействия с войсками (силами), входящими в состав объединенной системы противовоздушной обороны государств — участников Содружества Независимых Государств.

Возглавляет ЕРС ПВО командующий, назначаемый Президентом Республики Беларусь и Президентом Российской Федерации по представлению Министров обороны обеих стран.

Порядок использования и развития объектов военной инфраструктуры, создания запасов материальных средств для ЕРС ПВО, а также поддержания их в готовности к использованию в интересах обеспечения безопасности Сторон определяется Соглашением о совместном использовании объектов военной инфраструктуры Беларуси и России, заключенном 16.10.1998, которое вступило в силу 14.01.2000.

Совместная охрана Государственной границы Беларуси

27.07.1990 Верховный Совет еще Белорусской Советской Социалистической Республики принял Декларацию о государственном суверенитете, в статье 6 которой указывалось, что территория республики «является неделимой и неприкосновенной», а все вопросы о ее границах решаются только на основе взаимного согласия между республикой и смежными с ней суверенными государствами путем заключения соответствующих договоров. Однако Закон о Государственной границе, согласно которого все «участки Государственной границы с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении» подлежали договорному закреплению, был принят только 04.11.1992, а статус «Государственная граница», «до заключения соответствующих договоров о государственной границе Республики Беларусь с Российской Федерацией, Украиной, Литовской Республикой и Латвийской Республикой», бывшей административной границе БССР с союзными республиками СССР, а ныне — независимыми государствами, был придан только 11.07.1993 Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь №2379.

К этому времени статус Государственной границы имела только граница с Польшей, а границ с Литвой, Латвией, Россией и Украиной не было, так как для их установления требовалось проведение делимитации и демаркации.

К настоящему времени полностью завершена демаркация Государственной границы Беларуси с Литвой (02.02.2007) и Латвией (06.11.2008) и ведутся работы по демаркации Государственной границы Беларуси с Украиной (с 2013 г.). Государственная граница Беларуси с Россией остается не обозначенной, хотя в точках стыка границ Беларуси, России и Латвии, а также Беларуси, России и Украины установлены пограничные знаки. Кроме того, 04.09.2014 Президентом Беларуси подписан Указ №433, которым устанавливается приграничная территория в пределах административно-территориальных единиц, примыкающих к госгранице Беларусь с Россией. Однако подразделения органов пограничной службы Беларуси охрану границы с Россией и контроль приграничной территории не осуществляют, а охрана Государственной границы Беларуси с другими странами ее органами пограничной службы осуществляется в сотрудничестве с органами Федеральной пограничной службы России.

Начало этому было положено заключением 15.03.1994 Соглашения между правительствами Беларуси и России о сотрудничестве по пограничным вопросам и подписанием 15.04.1994 трехстороннего Меморандума о сотрудничестве в охране государственных границ Беларуси, России и Украины. В развитии положений Меморандума, 21.02.1995 между Беларусью и Россией был заключен Договор о совместных усилиях в охране Государственной границы Республики Беларусь, причем, применительно к данному Договору термин «Государственная граница Республики Беларусь» означает Государственную границу Республики Беларусь только с Латвийской Республикой, Литовской Республикой и Республикой Польша. Таким образом, с 11.05.1995 — даты вступлением в силу этого Договора, был снят вопрос о статусе государственной границы с Россией ни одно подразделение пограничных войск — органов пограничной службы Беларуси никогда не выступило на охрану Государственной границы Беларуси и России, поэтому и вопросы о ее делимитации и демаркации не возникали, а единственный пограничный столб был установлен у пункта пропуска «Редьки» в 1995 г. и буквально на следующий день был выкопан Александром Лукашенко и премьер-министром России Виктором Черномырдиным.

Для обеспечения практического взаимодействия пограничных ведомств Беларуси и России Соглашением от 15.03.1994 был создан совместный Координационный Совет. Также, в целях проведения согласованной пограничной политики, в 1997 г. был создан Пограничный комитет Союза Беларуси и России, переименованный в 2000 г. в Пограничный комитет Союзного государства.

В целях реализации согласованных решений, обеспечения практического взаимодействия пограничных войск Беларуси и России в охране Государственной границы Беларуси, при Главном управлении Пограничных войск Республики Беларусь была создана Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации, а при Федеральной пограничной службе Российской Федерации — Группа представителей Главного управления Пограничных войск Республики Беларусь. Численность, структура и порядок комплектования Оперативной группы определяются совместно главами пограничных ведомств Беларуси и России.

Кроме того, Соглашением от 15.03.1994 устанавливалось, что Беларусь и Россия «на основе равного долевого участия будут осуществлять финансирование обустройства и оборудования Государственной границы Республики Беларусь с Латвийской Республикой и Литовской Республикой», и что Россия будет оказывать Беларуси необходимую помощь «в материально-техническом обеспечении ее пограничных войск, а также в разработке, размещении заказов, изготовлении, внедрении и ремонте вооружения, техники и оборудования, применяемых в охране Государственной границы Республики Беларусь» и «в подготовке кадров, в том числе младших специалистов».

Для реализации положений Договора командующим Пограничными войсками Беларуси и главнокомандующим Пограничными войсками России были подписаны соответствующие протоколы.

Вскоре после заключения Договора о совместных усилиях по охране Государственной границы Беларуси, была утверждена союзная программа по обустройству границ на 1996—2001 гг., для реализации которой из союзного бюджета выделялось 222,7 млн. российских рублей.

Дальнейшее развитие Договор о совместных усилиях по охране Государственной границы Беларуси получил с принятием 08.12.1999 Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

Согласно данной Программы, реализация долгосрочной стратегии пограничного сотрудничества осуществлялась в три этапа. В ходе первого, в 1999—2000 гг., осуществлялась выработка подходов и подготовка предложений по сближению нормативно-правовой базы и определение первоочередных мер по интеграции пограничных ведомств; в ходе второго, в 2001—2005 гг. — унификация нормативно-правовой базы, а также проведение реформ в области пограничной политики обоих государств; с 2005 г. начался третий этап, в ходе которого было завершено формирования системы охраны границ Союзного государства и создание унифицированной системы пограничного и таможенного контроля на границах.

Также в 1995 г., после подписания Беларусью и Россией Договора о совместных усилиях по охране Государственной границы Беларуси, была принята союзная программа по обустройству границ на 1996—2001 гг. Для реализации этой программы из союзного бюджета было выделено 222,7 млн. российских рублей, которые были использованы на строительство комендатуры «Опса», застав «Савейки» и «Лынтупы», погранпостов «Заболоть», «Росица», «Субботники», «Пакульня», «Крейванцы», «Друя», питомника на 100 служебных собак в Сморгони, два шестиквартирных дома в н. п. Верхнедвинск, а также на реконструкцию военного городка в г. Лида. и других объектов пограничной инфраструктуры. Всего в этот период было введено в эксплуатацию 28 объектов пограничной инфраструктуры, при этом доля финансирования Россией составила почти 80%.

Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 26.12.2001 №9 была утверждена новая Программа обустройства внешней границы Союзного государства на 2002—2005 гг., общий бюджет которой составил около 2,5 млрд. российских рублей. В 2005 г. в связи с ростом цен на земельные участки и увеличением стоимости строительства объектов, Программа была откорректирована. В результате корректировки объем денежных средств был определен в сумме 861,3 млн. российских рублей. Измененная Программа была утверждена Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 24.01.2006 №6.

В ходе выполнения этой Программы на прибалтийском участке границы было построено 26 объектов, в том числе: три пограничные комендатуры, четыре пограничные заставы, два пограничные поста. Также были проведены реконструкция казармы на 300 военнослужащих в военном городке 14-го пограничного отряда, здания 1-го военного госпиталя, солдатской столовой на 350 посадочных мест 18-го пограничного отряда.

В результате реализации Программы было освоено капитальных вложений в объеме 857,46 млн. российских рублей или 63,36 млрд. беларуских рублей, из них непосредственно на развитие пограничной инфраструктуры войск было освоено 96,5% и 3,5% на строительство служебного жилья.

Завершена «Программа обустройства внешней границы Союзного государства на период 2002—2005 гг. с продлением срока ее реализации на 2006 год» была в 2006 г. вводом в эксплуатацию комплекса пограничной комендатуры в н. п. Поречье.

Доля вклада России в обустройство Государственной границы Беларуси с Латвией и Литвой за 1996—2007 гг. составила более USD 20 млн, что позволило построить и принять в эксплуатацию более 50 объектов пограничной инфраструктуры, а также осуществлять проектно-изыскательские работы по объектам строительства. Также беларуские пограничники за счет средств Союзного бюджета осуществляли закупки у российских производителей автомобильной техники, в свою очередь российские пограничники закупали ультракоротковолновые радиостанции «Роса», которые выпускает оршанское предприятие «Лёс», оптические приборы «БелОМО», автоматизированные системы паспортного контроля, приборы для углубленной проверки документов «Регула» и др. Кроме того, для Лоевской группы катеров пограничниками России были безвозмездно переданы три катера «Аист» стоимостью USD 75 тыс.

В ходе реализации третьей программы обустройства северного (прибалтийского) участка Государственной границы Беларуси в 2007—2011 гг. из бюджета Союзного государства было выделено более 2,8 млрд. российских рублей, что позволило полностью завершить обустройство этого участка Государственной границы Беларуси.

Таким образом, за 1996—2011 гг. за средства Союзного бюджета было возведено около 500 различных пограничных объектов, а расходы России на обустройство Государственной границы Беларуси с Литвой и Латвией составили около 4,5 млрд российских рублей или примерно USD 150 млн.

В настоящее время осуществляется реализация четвертой программы, названной «Укрепление пограничной безопасности Союзного государства на период 2012—2016 годов», которая была принята в декабре 2012 г. По этой программе в 2013 г. Беларуси было выделено 284 млн. российских рублей, а к началу 2014 г. из бюджета Союзного государства Беларуси был выделен 1 млрд. российских рублей, на которые возводились пограничные объекты, закупалось новые оборудование и техника, осуществлялось строительство на границе с Литвой, в районе создаваемой БелАЭС, пограничного поста, двух пограничных застав, а также реконструкция пограничного перехода «Каменный Лог». Кроме того, из бюджета Союзного государства были выделены средства на демаркацию Государственной границы Беларуси с Украиной, которая была начата осенью 2013 г.

Кроме непосредственного финансирования создания объектов пограничной инфраструктуры, в рамках Договора о совместных усилиях в охране Государственной границы Республики Беларусь от 21.02.1995 Россия осуществляет оказание помощи органам пограничной службы Беларуси и по другим направлениям сотрудничества. Так, беларуские курсанты-пограничники проходят обучение в военных учебных заведениях России: в Московском и Калининградском военных институтах Пограничной службы, в филиалах Военного университета радиационной, химической и биологической защиты, Военного финансово-экономического университета, Московской военной консерватории, а так же в Военном институте физической культуры и спорта России. Подготовка беларуских офицеров-пограничников осуществляется в Академии пограничной службы ФСБ России, в Военном финансово-экономическом университете России, в клинической ординатуре. Также в Академии пограничной службы ФСБ России осуществляется подготовка офицеров-пограничников с высшим военным образованием и повышение квалификации профессорско-преподавательского состава органов пограничной службы Беларуси.

10 и 19 марта, 23 апреля 2015

Почему ФСБ «не ловит мышей», «сливающих» ТАСС военные тайны?

19 марта 2020 г. российское информационное агентство ТАСС поведало всему миру о том, что в Калининградской области Россия намерена разместить загоризонтную радиолокационную станцию (ЗГРЛС) «Контейнер», которая будет отслеживать воздушную обстановку над всей Европой, в том числе и Британскими островами. ТАСС об этом якобы поведал источник в российском оборонно-промышленном комплексе.

Первая такая ЗГРЛС, которая способна обнаружить массированный взлет авиации, запуск крылатых ракет или гиперзвуковых аппаратов за 3000 км (т.е. находящихся за видимым земным горизонтом), заступила на боевое дежурство 01.12.2019. Обслуживает ее 590-й отдельный радиотехнический узел (ОРТУ) 1-й армии ПВО-ПРО России. Принимающая часть РЛС находится около города Ковылкино Республики Мордовии, что в 116 км от Саранска, а передающая — около города Городец Нижегородской области, т.е. в 300 км от принимающей.

Разрабатывать ЗГРЛС «Контейнер» начали еще во времена СССР, используя опыт создания и опытной эксплуатации ЗГРЛС 5Н32 «Дуга», находившейся около города Чернобыль-2 Украинской ССР и имевшей дальность действия до 10 000 км, т.е. предназначавшейся для обнаружения пусков ракет с территории США.

Испытания ЗГРЛС начались в 2002 г. и продолжались до декабря 2013 г. 02.12.2013 ЗГРЛС системы разведки и предупреждения о воздушно-космическом нападении вероятного противника заступила на опытно-боевое дежурство, о чем 0912.2013 был сделан доклад министру обороны.

ЗГРЛС «Контейнер» разработана научно-производственным комплексом «НИИ дальней радиосвязи» (НПК «НИИДАР») и создана НПО «Правдинский радиозавод», ныне входящий в состав концерна «Алмаз-Антей». Она представляет собой двухкоординатную РЛС, имеющую передающее и приемное антенные поля и высоко — и низкочастотные антенные решетки, которые используют эффект распространения поверхностной пространственной волны в КВ-диапазоне, что позволяет обнаруживать и одновременно сопровождать до 500 объектов военной и гражданской авиации на дальности до 3000 км и на высотах до 100 км в секторе 240 градусов, а также обнаруживать пуски крылатых ракет. По заявлениям российских военных и разработчиков «Контейнера», ЗГРЛС контролирует воздушное пространство над большей частью Европы, вплоть до Франции, Италии и Великобритании, а также над частью Азии, включая Персидский залив, Израиль, Ирак.

Подобная ЗГРЛС российской ПВО-ПРО расположена и на территории Беларуси, в 48 км юго-восточнее города Барановичи, около н. п. Озеречье Клецкого района. Это ОРТУ «Ганцевичи» со стационарной цифровой ЗГРЛС дециметрового диапазона типа «Волга», входящий в систему предупреждения о ракетном нападении (СПРН) и предназначенный для обнаружения стартов баллистических ракет и космических объектов на дальности до 5000 км в западном секторе 120 градусов, т.е. в Западной Европе, Северной Атлантике и Норвежском море.

Работы по созданию этой ЗГРЛС начались в 1986 г. 05.12.1999 начались ее предварительные (конструкторские) испытания и в первой половине 2002 г. она была поставлена на опытно-боевое дежурство, а 1 октября 2003 г. — на боевое в СПРН, что позволило на 85% закрыть брешь в российской ПВО-ПРО, образовавшуюся после ликвидации ЗГРЛС, располагавшуюся в латвийском Скрунде.

В настоящее время ЗГРЛС ОРТУ «Ганцевичи» пока еще обеспечивает контроль за воздушными и космическими объектами на западном направлении, хотя возможно, что в скором времени ее ожидает участь аналогичных советских объектов — ЗГРЛС «Днепр» в латвийском Скрунде, украинских ЗГРЛС 5Н32 «Дуга» и ЗГРЛС «Днепр», ЗГРЛС «Дарьял» в Азербайджане.

ЗГРЛС «Днепр» в Скрунде с уходом российских войск из Латвии была демонтирована и вывезена в Россию, а здание этой ЗГРЛС и возводившееся рядом здание ЗГРЛС «Дарьял» были взорваны в 1998 г.

ЗГРЛС 5Н32 «Дуга», находящаяся около Чернобыля-2 (Украина), после аварии на Чернобыльской АЭС была частично демонтирована и ее оборудование вывезено в Комсомольск-на-Амуре, где находилась аналогичная ЗГРЛС.

ЗГРЛС «Днепр», расположенная около украинского г. Мукачево, до 2008 г. находилась в аренде у России, а затем была выведен из эксплуатации и демонтирована.

ЗГРЛС «Дарьял» в Азербайджане (т. н. Габалинская РЛС) эксплуатировалась до конца 2012 г., а в 2013 г. ее оборудование было демонтировано и вывезено в Россию.

В этой связи в России ведутся работы по «латанию дыр» в системе ПВО-ПРО, образовавшихся после закрытия этих объектов. В частности, для замены Габалинской РЛС под Армавиром в эксплуатацию была введена ЗГРЛС проекта «Воронеж-ДМ», осуществляющая контроль воздушного пространства над Северной Африкой, Южной Европой и Ближним Востоком. Для замены выведенной из эксплуатации ЗГРЛС, расположенной около г. Балхаш-9 Республики Казахстан была введена в строй ЗГРЛС проекта «Воронеж-М» около г. Усолье-Сибирский Иркутской области, которая контролирует воздушное пространство от Аляски до Индии.

Еще одной «заплатой» в российской системе ПВО-ПРО стала ЗГРЛС «Контейнер», расположенная около Ковылкино и Городца. Поэтому вполне вероятно, что планируемая ЗГРЛС «Контейнер» в Калининградской области также рассматривается в качестве «заплаты дыры», которая образуется после снятия с боевого дежурства ОРТУ «Ганцевичи». Вернее, с вводом ЗГРЛС «Контейнер» Россия безболезненно сможет отказаться от эксплуатации более сложной и более затратной ЗГРЛС типа «Волга» ОРТУ «Ганцевичи», т.е. ликвидировать свой военный объект в Беларуси, срок аренды которого заканчивается 07.06.2021.

В этой связи публикация ТАСС информации от анонимного источника из российского ОПК о планах по созданию ЗГРЛС в Калининградской области очевидно является «камнем в огород соседу» в связи с его неопределенностью с продлением срока действия соглашения об эксплуатации фактически беларуского ОРТУ Россией или выставлением каких-либо дополнительных условий, например, о цене нефти и газа для Беларуси равной их цене в Смоленской области.

Тем более, что до ввода в строй Калининградской ЗГРЛС «дыра», образовавшаяся в ПВО-ПРО России от снятия с боевого дежурства ЗГРЛС ОРТУ «Ганцевичи» может быть закрыта ЗГРЛС проекта «Воронеж-М», расположенной около поселка Лехтуси Ленинградской области, которая контролирует воздушное пространство над Северной Атлантикой, северными морями, Скандинавией и Британскими островами, ЗГРЛС проекта «Воронеж-ДМ», расположенной около города Пионерский Калининградской области, а также средствами ПРО ЗВО, например, РЛС дальнего обнаружения «Небо-У», которая обеспечивает обнаружение, автоматическое сопровождение и измерение пространственных координат и параметров движения воздушных объектов находящихся на дальности до 1000 км, в том числе малоразмерных и двигающихся по баллистической траектории.

Косвенно версия о «камне в огород соседу» подтверждается и отсутствием информации о каких-либо действиях подразделений по защите государственных секретов ОПК и соответствующих управлений ФСБ, которые в ОПК «не ловят мышей», разглашающих военные тайны.

16.04.2020

Первые итоги «Армии-2021». С-400 Беларусь не получит

Еще 14 января 2021 г. командующий Военно-воздушными силами и войсками ПВО Беларуси Игорь Голуб сообщил, что власти страны планируют заключить контракт с Россией на поставку зенитно-ракетных систем (ЗРС) С-400 и зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь-С».

Затем долгое время вокруг вопроса о приобретении Беларусью российских комплексов ПВО царило молчание и только 24 июня первый заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России Андрей Бойцов сообщил, что Россия готова в кратчайшее время рассмотреть возможность поставок в Беларусьэтих ЗРС и ЗРПК.

9 августа о том, что Беларусь заинтересована в получении российского ЗРС С-400 заявил и Александр Лукашенко: «Такой вопрос поставлен перед президентом России — о том, чтобы по сходной цене, за кредит — потому что таких денег у нас сейчас нет. Но мы ведем с ним диалог о том, чтобы С-400 были поставлены в Республику Беларусь».

«С-400 у нас вызывает большой интерес, и я уверен, что мы эти комплексы получим», — добавил он.

Но этим мечтам пока не суждено сбыться. На проходящем в России Международном военно-техническом форуме «Армия-2021» директор ФСВТС Дмитрий Шугаев 25 августа заявил, что вопрос о поставке Беларуси российских ЗРС С-400 пока не перешел в практическую плоскость, но Москва готова оперативно рассмотреть этот вопрос в случае необходимости, так как «с такой братской страной, как Беларусь, мы не видим причин прохладно к этому относиться». И далее отметил: «В случае поступления от беларуской стороны в установленном порядке обращения по системе С-400, на „Панцири-С1“, оно будет проработано в короткие сроки».

Почему же Россия не готова поставить Беларуси эти комплексы ПВО?

Очевидно, причина не только и не столько финансовая. Ведь выступая 9 августа А. Лукашенко заявил, что для приобретения С-400 и другого современного российского вооружения могли бы быть использованы средства российского госкредита, который ранее был выдан на строительство БелАЭС: «Мы сэкономили на атомной станции приличные деньги. А было обещание Путина: вот кредит на АЭС USD 10 млрд — сколько сэкономишь — на другие проекты».

«Вот я хочу за сэкономленные деньги построить азотный комбинат и еще примерно 2 млрд кубометров природного газа дополнительно переработаем. Останется от USD 300 млн до USD 500 млн — приличное количество, направим на закупку военно-технического оборудования, в том числе комплексов С-400», — пояснил тогда он.

Скорее всего Россия не в состоянии обеспечить своего формального союзника этими средствами ПВО, так как более приоритетными являются поставки ЗРС С-400 в Турцию и Индию. В частности, о том, что подписание дополнительного контракта на поставку Турции С-400 ожидается до конца года, также 25 августа на форуме «Армия-2021» сообщил журналистам генеральный директор «Рособоронэкспорта» Александр Михеев. (Первый контракт на поставку С-400 был заключен Россией с Турцией в 2017 г., а поставка была осуществлена летом-осенью 2019 г. самолетами МЧС и ВКС России).

Также планируется до конца года осуществить поставку первого полкового комплекта ЗРС С-400 в Индию. Об этом на форуме «Армия-2021» заявил директор ФСВТС Дмитрий Шугаев, отметив, что производство С-400 «Триумф» для Индии ведется по графику.

23 августа заместитель генерального директора по внешнеэкономической деятельности концерна ВКО «Алмаз-Антей» Вячеслав Дзиркалн также сообщил, что первая партия С-400, производство которых было начато в феврале 2020 г., будет поставлена в Индию до конца 2021 г.

Исходя из того, что по контракту общей стоимостью USD 5,43 млрд. Индия получит пять полковых комплектов С-400, то стоимость одного полкового комплекта не менее USD 1 млрд. Так что, вряд ли Россия поставит его за USD 300 млн или даже USD 500 млн, оставшиеся в кубышке у властей Беларуси от «атомного кредита».

Кроме того, учитывая, что поставку всех пяти комплектов С-400 Индии планируется завершить до конца 2024 г., следовательно, концерн ВКО «Алмаз-Антей» будет задействован в этот период на выполнение этого контракта. Затем будет осуществлять производство С-400 для Турции. А это еще 3—4 года в зависимости от количества полковых комплектов. А за это время «или ишак умрет, или эмир умрет», как говорил Ходжа Насреддин.

01.09.2021

Итоги «Армии-2021». Развитие совместных проектов ВПК Беларуси и ОПК России

На прошедшем Международном военно-техническом форуме «Армия-2021», по информации Министерства обороны России, было заключено 40 контрактов на поставку в Вооруженные силы страны более 1,3 тыс. образцов вооружения и техники на сумму свыше RUB 500 млрд (для сравнения: на форуме «Армия-2020» контракты были заключены на сумму RUB 1,16 трлн).

Что касается поставок за рубеж, то в ходе форума АО «Рособоронэкспорт» (входит в Госкорпорацию Ростех) провело переговоры с представителями 35 стран, по результатам которых было подписано почти 20 контрактных документов на общую сумму свыше EUR 2 млрд. Судя по имеющейся в открытом доступе информации, в рамках этих контрактов АО «Рособоронэкспорт» поставит в за рубеж самолеты Су-30 различных модификаций, вертолеты Ми-35П, Ми-171Ш и Ми-17В-5, авиационные средства поражения, ЗРПК «Панцирь-С1/С1М», ПТРК «Корнет-ЭМ», дистанционно управляемые боевые модули, оружие для кораблей и подводных лодок, стрелковое оружие, средства ближнего боя, боеприпасы и средства РЭБ, в частности, комплекс «Красуха» и мобильный комплекс «Репеллент-Патруль».

Покупателями российского вооружения и техники заявлены Индия, Вьетнам, Китай, Малайзия, Бразилия, Иордания, Мьянма, Казахстан, Армения, Узбекистан, Беларусь, страны Африки.

О номенклатуре поставок, например в страны Африки, информации достаточно много. В частности, судя по заявлению директора ФСВТС Д. Шугаева, в странах Африки наибольшим спросом пользуются вертолеты Ми-8/17 и Ми-24/35, самолеты «Су», «МиГ» и «Ил», системы ПВО «Панцирь-С1» и «Тор-М2Э», бронетехника БТР-80, Т-72, Т-90С, БМПТ «Терминатор», средства радиоэлектронной борьбы, автоматы Калашникова. А вот о поставках вооружения и техники своим союзникам упоминалось вскользь. Как, например, о поставках в Казахстан БМПТ «Терминатор».

Так же весьма мало информации и о поставках вооружения и техники в Беларусь, хотя в Минске неоднократно заявляли, как об уже решенном вопросе, о поставках из России ЗРС С-400 «Триумф» и ЗРПК «Панцирь-С», истребителей Су-30СМ, вертолетов Ми-35М, БТР-82А. Кроме того, в ходе форума появилась информация о проявляемом беларуской стороной интересе к приобретению автоматов АК-12, которые уже поставлены в Армению.

Возможно, что объектом интереса беларуской стороны является автомат АК-12СП, предназначенный для использования специальными подразделениями, который отличается от АК-12 двусторонним переключателем режима огня и, опционально, высокой щекой на прикладе, с которой гораздо удобнее пользоваться коллиматорным прицелом, а также ствольной накладкой из алюминия, оснащенной планкой для крепления различного тактического обвеса.

О намерении же поставлять в Беларусь Су-30СМ на форуме никакой информации не было, а вот о поставках этих истребителей в Казахстан известно немало. В частности, в дополнение к уже имеющимся у Казахстана 20 Су-30СМ, до конца 2022 г. Россией будет поставлено еще четыре. Таким образом, у Казахстана будет полноценная эскадрилья этих самолетов.

Что же касается поставок ЗРС С-400, то по заявлению Д. Шугаева, прямой заявки от беларуской стороны пока не было, но в случае поступления в установленном порядке обращения, «вопрос по закупке систем С-400 будет проработан в короткие сроки».

В то же время российская сторона готова наращивать реализацию совместных с Беларусью проектов в области производства вооружений и военной техники, расширять области взаимодействия за счет индустриально-технологического сотрудничества. В частности, об этом заявлял генеральный директор АО «Рособоронэкспорт» Александр Михеев: «Компания предлагает Республике Беларусь комплексные поставки российской продукции военного назначения и специальных средств для всех видов Вооруженных сил и других национальных силовых структур». Также есть предложения российской стороны синхронизировать поставки вооружения и специального имущества с обучением специалистов как на предприятиях промышленности, так и с использованием возможностей Минобороны России.

Очевидно, чтобы не дать российской стороне забыть свои обещания, на форуме «Армия-2021» представители ВКП Беларуси практически ежедневно проводили встречи и переговоры с представителями российского ВПК.

В первый же день работы форума «Армия-2021» состоялась встреча Председателя ГКВП Дмитрия Пантуса. с генеральным директором АО «Кронштадт» Сергеем Богатиковым, в ходе которой «стороны проинформировали друг друга о возможностях предприятий в сфере создания БПЛА, обсудили перспективные проекты взаимодействия в данной сфере, а также отметили заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества».

23 августа прошли переговоры Председателя ГВПК с генеральным директором, председателем правления ПАО «Корпорация «Иркут» Равилем Хакимовым, на которой «были обсуждены вопросы двустороннего взаимодействия авиаремонтных организаций Республики Беларусь с российским предприятием, в том числе в интересах третьих стран».

24 августа состоялась встреча Председателя ГВПК с первым заместителем директора ФСВТС Андреем Бойцовым, на которой были обсуждены вопросы двустороннего военно-технического сотрудничества, в том числе и в интересах третьих стран, а также была достигнута договоренность о начале выполнения сторонами процедур внутригосударственного согласования новой Программы военно-технического сотрудничества между Беларусью и Россией до 2025 г. Были определены и сроки проведения в 2021 г. очередного заседания комиссии по военно-техническому сотрудничеству.

24 августа состоялась встреча и прошли переговоры Председателя ГВПК с заместителем генерального директора АО «Рособоронэкспорт» Александром Щербининым, в ходе которых стороны обсудили «вопросы сотрудничества беларуских и российских предприятий, в том числе при реализации проектов в интересах третьих стран».

В этот же день на встрече и переговорах Председателя ГВПК с генеральным директором АО «Национальная авиационно-сервисная компания» Алексеем Алешиным «стороны обсудили возможные механизмы дальнейшего взаимодействия беларуских авиаремонтных организаций с АО „НАСК“, в том числе в интересах третьих стран».

Итогом всех этих встречи и переговоров стало подписание Соглашения о сотрудничестве между организацией ГВПК и АО «Кронштадт», соглашений и контрактов между АО «НАСК» и предприятиями ВПК Беларуси. Однако ни с какими предприятиями были подписаны эти соглашения и контракты, ни к какой области они относятся — неизвестно. Вероятно, учитывая направления деятельности АО «НАСК», с авиаремонтными по вопросам сервисного и технического обслуживания авиационной техники.

Также было заключено соглашение о сотрудничестве в области сервисного и технического обслуживания беспилотных авиационных комплексов (БАК). Его 25 августа подписали генеральный директор российского АО «Кронштадт» Сергей Богатиков и директор беларуского ОАО «558 Авиационный ремонтный завод» Павел Пинигин.

Интересно, что хотя ОАО «558 АРЗ» позиционирует себя, как производитель нескольких типов БАК («Гриф-К», «Бекард-1», «Бекард-2», «Кондор», «Москит»), но соглашение заключено о сервисном и техническом обслуживании БАК и, очевидно, БАК не беларуского производства, так как в настоящее время беларуские производители БАК испытывают определенные трудности в приобретении импортных комплектующих, особенно двигателей. Кроме того, очевидно, что АО «Кронштадт» не будет размещать производство своих БАК на предприятиях ВПК Беларуси. Для серийного производства АО «Кронштадт» возводит предприятие в подмосковной Дубне и уже формирует команду специалистов для работы на нем, так как запуск серийного производства БАК запланирован на ноябрь 2021 г.

В то же время АО «Кронштадт» планирует локализовать производство у заказчиков, в том числе и зарубежных, о чем на форуме «Армия-202» заявил генеральный директор Сергей Богатиков. Т.е. фактически АО «Кронштадт» планирует организовать «отверточную сборку», а возможно и лицензионное производство, своих БАК в тех странах, которые подпишут контракты на их приобретение.

Кстати, на форуме «Армия-2021» АО «Кронштадт» не только продемонстрировала довольно большую экспозицию БПЛА, но и подписала экспортные контракты на поставку ударных БПЛА в страны дальнего и ближнего зарубежья. Несколько ранее в АО «Кронштадт» заявляли об интересе 20 стран к приобретению разведывательно-ударных БПЛА «Орион-Э». Но среди стран-подписантов контрактов на поставку ударных БПЛА Беларуси нет.

Таковы итоги форума «Армия-2021» по развитию совместных проектов в области производства вооружений и военной техники России и Беларуси.

15.09.2021

Чем аукнется «Запад-2021» Беларуси

Завершились совместные стратегические учения Вооруженных сил России и Беларуси. Учения проходили с 10 по 16 сентября на девяти полигонах России и на пяти полигонах Беларуси. По официальной информации в учениях принимали участие до 200 тыс. военнослужащих, около 80 самолетов и вертолетов, до 760 единиц боевой техники, в том числе не менее 290 танков, 240 орудий, РСЗО и минометов, около 15 кораблей.

В настоящее время воинские подразделения совершают марши на железнодорожные станции и аэродромы, где осуществляют погрузку на железнодорожные платформы и самолеты военно-транспортной авиации, а авиационные экипажи ВКС и Западного военного округа начали перебазирование с оперативных аэродромов в пункты постоянной дислокации.

В ходе учений был использован опыт боевых действий вооруженных конфликтов последних лет, в том числе и сирийского. В этой связи в ходе учений впервые были применены БПЛА, а также боевые роботы — комплекс «Уран-9».

Еще одной особенностью учений «Запад-2021» стало формирование Единого центра управления ВВС и войсками ПВО Беларуси и ВКС России. Фактически был создан единый командный орган по управлению единой системой ПВО т.н. «союзного государства» на западном ТВД, в состав которой вошли силы и средства разведки и отражения ударов средств воздушного нападения противника, а также прикрытия группировок войск.

Для организации управления силами и средствами этой системы ПВО и ее взаимодействия с прикрываемыми войсками были использованы современные средства связи и системы автоматизированного управления, что позволило в минимальные сроки опознавать и распределять воздушные цели, а также в автоматизированном режиме реального времени доводить команды на их уничтожение до огневых средств поражения.

При этом ведение радиолокационной разведки, обнаружение и уничтожение воздушного противника, управление, взаимодействие и обеспечение сил и средств ПВО отрабатывались в условиях радиоподавления средств связи и постановки радиопомех в различных частотных диапазонах радиолокационным средствам.

В этой связи весьма вероятно, что после всестороннего анализа и оценки эффективности совместного управления ВВС и войск ПВО Беларуси и ВКС России из Единого центра управления, будет принято решение о переходе объединенной системы ПВО т.н. «союзного государства» на такой принцип управления.

Еще одной особенностью учений «Запад-2021» стало участие в них российского дивизиона зенитно-ракетных систем С-400 «Триумф», который прибыл в Беларусь 28 августа. По официальной версии этот дивизион 210-го зенитно-ракетного полка (место дислокации — в районе д. Дубровка, Дмитровского района Московской области) 4-й дивизии ПВО 1-й армии ПВО-ПРО ВКС Вооруженных сил России войдет в состав формируемого в Гродно совместного центра подготовки ВВС и ПВО.

У многих вызвало удивление, что разместился дивизион почти у самой границы Беларуси с Польшей на территории 2285-го отдельного радиотехнического батальона (в/ч 48685) Вооруженных сил Беларуси, а в составе эшелона было только два вагона, в которых находились только восемь зенитных управляемых ракет, кроме того, в эшелоне не было платформ с мобильными РЛС. В этой связи ряд военных экспертов предположил, что в состав совместного центра подготовки ВВС и ПВО будут переданы только две мобильных пусковых установки ЗРС, а не целый дивизион. Отсутствие же в составе дивизиона мобильных РЛС объяснялось возможностью интегрирования ЗРС С-400, размещенных на территории Беларуси у границы с Польшей, с ЗРС С-400 и С-300, дислоцирующимися на территории Калининградской области.

Однако эти заключения основывались на кадрах видео официального информационного канала Беларуси, который выполнял съемку того, что было позволено. В этой связи вполне возможно, что РЛС дивизиона все же были развернуты и дивизион заступил по сути на боевое дежурство.

Возможно, что он действительно станет учебной базой для подготовки военнослужащих беларуских ПВО. А возможно, что в скором времени вместо ЗРС С-400 дивизион получит ЗРС С-500.

По словам Александра Лукашенко, который планирует закупку российского вооружения более чем на USD 1 млрд., в ходе его встречи с Президентом России Владимиром Путиным, из семи часов переговоров в Кремле три с половиной часа были посвящены вопросам обороны и безопасности. Однако о чем конкретно шла речь ни Лукашенко, ни представители Кремля не распространяются. Между тем, по имеющейся информации, в ходе встречи Лукашенко был проинформирован о возможностях новой российской противоракетной системы С-500, которую планируется принять на вооружение ВКС России до конца 2021 года. Кроме того, ему намекнули, что Беларусь может стать одним из первых потенциальных заказчиков С-500, наряду с Алжиром, Китаем и Индией.

Только вот за какие средства Беларусь сможет приобрести С-500, тогда как и С-400 ей явно «не по карману»?

Очевидно, что в реализации этого предложения для России важна не финансовая сторона и даже не политическая, а военная. Ведь согласно «союзному договору» Беларусь и Россия обмениваются разведданными, поэтому размещение радиолокационных станций дальнего действия комплекса С-500 у границ Беларуси со странами НАТО позволит России взять под контроль всю территорию Латвии, Литвы, Польши, значительную часть территории Германии и Украины. Это стратегическое преимущество, которое трудно оценить в деньгах.

Возможно, именно с этим прицелом и разместился в 4 км от границы Беларуси с Польшей российский дивизион ЗРС С-400. Так сказать, для «обкатки местности»…

Создание и Единого центра управления ВВС и войсками ПВО Беларуси и ВКС России, и передислокация в Беларусь российского дивизиона ЗРС С-400 «Триумф» для совместного центра подготовки ВВС и ПВО живо напоминают сказку о медведе, который просил на санях подвезти хотя бы одну его лапу, потом другую, третью, четвертую — так и сел в сани и развалил их. Это в сказке… А как в реальности — сможет ли российский медведь сесть в беларуские сани? Две лапы уже положил, еще две намеревается…

16.09.2021

Участие БПЛА в учениях «Запад-2021»

В ходе совместных стратегических учений Вооруженных сил России и Беларуси «Запад-2021», которые проходили 10—16 сентября этого года на девяти полигонах России и пяти Беларуси были задействованы и БПЛА.

Но еще до начала учений «Запад-2021», в конце августа, в Западном военном округе Вооруженных сил России прошли масштабные учения по специальным видам обеспечения Военно-космических си (ВКС). В ходе этих учений авиационные подразделения осуществили перебазирования на другие аэродромы, в том числе и на полевые. Среди около 450 летательных аппаратов в учениях приняли участие и тяжелые БПЛА «Орион» (он же «Иноходец» — БПЛА, созданный по подобию американского MQ-9 Reaper) и «Форпост» (локализованная российская версия израильского IAI Searcher MkII, созданного в 1998 г.), выполнявшие посадку на участки шоссе, возле которых были развернуты полевые авиабазы и временные пункты базирования БПЛА. Также в ходе учений для БПЛА впервые в полевых условиях были подготовлены грунтовые взлетно-посадочные полосы (ВПП).

В ходе учений «Запад-2021» БПЛА также выполняли полеты с полевых аэродромов с «шоссейными» и полевыми ВПП.

Задачи, которые выполняли БПЛА были различные. Например, БПЛА «Иноходец», «Форпост», «Ласточка» и «Орлан-10» (взлетает с помощью катапульты, приземляется на парашюте, может находиться в воздухе около 16 час на высоте до 5000 м, крейсерская скорость — 90—150 км/ч, оснащен японскими двигателями, кроме ВС России состоит на вооружении ЧВК Вагнера в Центральноафриканской Республике), вооруженные неуправляемыми авиационными средствами поражения, применялись для огневой поддержки сухопутных подразделений.

В частности, ударные БПЛА «Иноходец», «Ласточка» и «Орлан-10» впервые были использованы в этом качестве в составе разведывательного огневого комплекса на полигоне «Мулино» (Нижегородская область).

БПЛА «Орлан-10» наносили удары неуправляемыми авиационными средствами поражения «Миротворец» по наступающим войскам «противника».

БПЛА «Иноходец» и «Ласточка» обеспечивали прикрытие маневренных действий обороняющихся подразделений, выполняя «подсветку» целей для высокоточных авиабомб и ракет, а также 120-мм управляемых мин «Грань» с лазерной головкой самонаведения.

Также с помощью БПЛА «Иноходец» и «Форпост-Р» наводили на цели и управляемые снаряды «Краснополь» 152-миллиметровых орудий, обеспечивающих огневое прикрытие обороняющихся подразделений.

Однако подобное взаимодействие артиллеристов и БПЛА на учениях «Запад-2021» было не впервые. Еще в августе 2021 г. на учениях Центрального ВО БПЛА выполняли «подсветку» замаскированных бронированных целей «противника», расположенных на дальностях 10—16 км, по которым вели огонь самоходные гаубицы «Мста-С», а также корректировали их огонь.

Также в ходе учений «Запад-2021» обрабатывалось наведение ударных БПЛА «Иноходец» и «Форпост» на наземные цели с помощью комплекса разведки, управления и связи «Стрелец».

Кроме того, в ходе учений «Запад-2021» на полигоне «Мулино» были впервые применены и наземные российские робототехнические комплексы «Уран-9» и «Нерехта».

«Нерехта», оснащенный боевым модулем с 12,7-мм пулеметом «Корд» и 30-мм гранатометом АГ-30М, использовался для ведения разведки и для огневой поддержки передовых обороняющихся подразделений, а также для корректировки огня по позициям «противника» и доставки боеприпасов и снаряжения.

Беларусь свой роботизированный огневой комплекс «Берсерк», разработанный еще в 2018 г, который оснащен спаренными четырёхствольными авиационными скорострельными пулеметами ГШГ-7,62 и предназначен для уничтожения малоразмерных БПЛА и живой силы противника, на учениях «Запад-2021» не использовала или информация об этом держится в секрете.

На полигоне «Правдинский» (Калининградская область) расчеты БПЛА «Орлан-10» и «Элерон-3» (масса — 5,3 кг, продолжительность полета — до 100 мин., скорость — до 130 км/ч) разведывательного батальона армейского корпуса Балтийского флота совместно с ракетчиками армейского корпуса отработали совместные действия по уничтожению командных пунктов «противника».

БПЛА, выполняя полеты на высотах 1000—2000 м, осуществляли поиск объектов «противника» и корректировку огня ракетного подразделения. Затем, в доразведке, БПЛА в режиме реального времени передавали на пункт управления ракетчиков координаты целей и визуализацию их огневого поражения.

На полигоне «Брестский» (Беларусь) на завершающем этапе учения были использованы два комплекса, созданных на предприятиях беларуского ВПК, — комплекс обнаружения операторов БПЛА «Гроза-О» и ударный БПЛА «Квадро-1400».

Комплекс «Гроза-О» успешно обнаружил оператора БПЛА «противника», а «Квадро-1400», оснащенный двумя реактивными противотанковыми гранатами РПГ-26 на гиростабилизированном подвесе, нанес удар по цели.

Впервые в ходе учения «Запад-2021» был использован и новый тактический прием — построение и ведение боевых действий в составе мобильных тактических групп (МТГ), основу которых составили танковые и мотострелковые подразделения, усиленные боевыми машинами поддержки танков (БМПТ) «Терминатор» и средствами ПВО мотострелковой дивизии и танковой бригады Вооруженных сил России и воинских частей вооруженных сил Армении и Беларуси.

Для поддержки МТГ, также впервые, были использованы разведывательно-ударные БПЛА «Иноходец» и «Форпост», оснащенные управляемыми ракетами, системами целеуказания и наблюдения.

Также для обеспечения действий МТГ и переходящих в наступление войск были применены отряды обеспечения мобильности, в составе которых находились танки с тралами, инженерная техника и тяжелые огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек». Огневую поддержку с воздуха наступающим обеспечивала на переднем крае обороны «противника» армейская авиация, а в глубине обороны «противника» по его важным объектам наносили удары четыре звена истребителей-бомбардировщиков Су-34С.

Были отработаны во время учений «Запад-2021» и действия по борьбе с аппаратурой авианаводчиков, а также по противодействию БПЛА, крылатым ракетам и другими высокотехнологичным средствам поражения. При этом впервые были отработаны действия систем РЭБ по подавлению их каналов связи и управления.

Таким образом, в ходе «Запада-2021» БПЛА было отработано немало различных задач боевого применения и обеспечения боевых действий сухопутных войск. Однако, очевидно из-за их отсутствия или отсутствия достаточного количества, в ходе учений не применялись барражирующие боеприпасы, БПЛА-камикадзе. Хотя опыт их применения немалый.

В частности, во время боевых действий в Нагорном Карабахе в 2020 г. азербайджанские барражирующие боеприпасы массово применялись для уничтожения армянской бронетехники, систем ПВО и отдельных групп военнослужащих.

Применяются БПЛА-камикадзе и в других военных конфликтах. Причем, как самодельные (преимуществами которых являются модульность, низкая цена, возможность использования различных видов боеприпасов, а также различных радиомодулей с разным набором частот, что делает практически невозможным их нейтрализацию средствами РЭБ/РЭП), так и промышленного производства (например, БПЛА компании Autel, которые при потере сигнала управления (видеосигнала, сигнала спутников GPS), в отличии от приземляющихся БПЛА компании DJI, возвращаются в точку взлета).

Таким образом, БПЛА-камикадзе фактически становятся оружием массового поражения, способным уничтожать цели за значительном расстоянии от линии боевого соприкосновения с противником. Зачастую они уже заменяют собой ПТУРы.

Благодаря массовости и дешевизне управляемых боеприпасов, вооруженные силы практически любой страны или практически любые военизированные формирования, как, например ЧВК, могут иметь достаточное их количество. И игнорирование существования такого типа БПЛА, как свидетельствует армянский опыт Нагорного Карабаха, в лучшем случае приведет к отставанию по их количеству, в худшем — к участи армянских войск в Нагорном Карабахе, которые уничтожались барражирующими боеприпасами с предельных дистанций.

Поэтому весьма вероятно, что в вооруженных конфликтах будущего победит та сторона, у которой будет наибольшее количество операторов, управляющих этими барражирующими боеприпасами.

Однако, «генералы постоянно готовится к прошедшей войне»?

27.10.2021