Практическое пособие по применению статьи 54.1 Налогового кодекса РФ в схемах

Ирина Хусяинова, 2019

Вам вручили акт выездной (камеральной) налоговой проверки и вменили нарушение статьи 54.1 Налогового кодекса РФ, построение налоговой схемы, нереальность приобретения товаров, работ, услуг или неправомерное применение специальных налоговых режимов? Или вы – налоговый инспектор, собирающий доказательственную базу по указанной статье? Эта книга ответит на все ваши вопросы о том, как работает статья 54.1 Налогового кодекса РФ, это пошаговая инструкция, в которой четко и ясно в примерах и схемах описаны механизмы действия данной статьи, приведена судебная практика, проведен ее анализ.

Введение

Тема необоснованной налоговой выгоды и связанных с ней налоговых рисков за последние несколько лет была одной из самых актуальных.

За это время сложилась устойчивая судебная практика, в основе своей содержащая критерии необоснованной налоговой выгоды, сформулированные в Постановлении Пленума Верховного суда от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» (далее — Постановление № 53).

Немаловажным было понятие должной осмотрительности и осторожности, непроявление которых являлось одним из признаков получения необоснованной налоговой выгоды.

Налоговыми органами выявлены и нашли широкое отражение в судебной практике налоговые схемы, раскрытие которых сводилось к признанию операций нереальными и доказыванию отсутствия в действительности поставки товаров, работ и услуг, установлению признаков получения необоснованной налоговой выгоды по перечню, изложенному в Постановлении № 53.

Последнее приобрело фундаментальный характер и, по сути, являлось основой для определения получения необоснованной налоговой выгоды или отсутствия таковой, однако законодательно закрепленного акта по данному вопросу не было.

В августе 2017 года ситуация кардинально изменилась.

Реализуя налоговую политику, направленную на защиту государственных экономических интересов и пресечение правонарушений, совершенных умышленно и причиняющих ущерб бюджету, законодатель с учетом основных аспектов сформированной судебной практики ввел новую правовую норму, направленную на предотвращение использования «агрессивных» механизмов налоговой оптимизации, которая с непривычки воспринимается тяжело по причине дефицита на сегодняшний день подробных разъяснений и судебной практики на эту тему.

Новая норма сулит неблагоприятные налоговые последствия в отношении операций тех налогоплательщиков, которые злоупотребляют своими правами в ущерб экономики государства.

Конкретные действия налогоплательщика, признаваемые злоумышленными, и условия, при соблюдении которых налогоплательщику предоставлена законная возможность учесть расходы и заявить налоговые вычеты по имевшим место сделкам (операциям), сформулированы и закреплены в Налоговом кодексе РФ (далее — НК РФ) в статье 54.1.

Широко применяемое ранее понятие проявления должной осмотрительности и осторожности также трансформировалось, теперь налоговый орган обязан доказать не только то, что налогоплательщик не мог не знать о недобросовестности своих контрагентов и что его взаимодействие с ними причинит вред бюджету, но и то, что он желал этих последствий, намеренно осуществляя противоправные действия.

Чему научит эта книга?

— Правильно классифицировать и различать между собой составы налоговых правонарушений, подходящих под пункт 1 и пункт 2 статьи 54.1 НК РФ без их путаницы.

— Правильно сопоставлять сведения об исследуемой сделке и делать безошибочный вывод о наличии схемы уклонения от налогообложения или отсутствии таковой.

— Правильно структурировать и выстраивать полную доказательственную базу по выявленному нарушению статьи 54.1 НК РФ.

— Устанавливать умысел и факты подконтрольности из самых мелких деталей.

— Отличать хорошо замаскированные «однодневки» («технички») от реально действующих самостоятельных организаций.

— Распознавать несколько самых распространенных налоговых схем, подпадающих под исследуемую статью.

— Оценивать законность принимаемого организацией решения о проведении той или иной операции (серии операций).

В чем заключается ценность мнения автора?

В опыте:

— 12 лет проведения выездных налоговых проверок, из них более 10 лет в качестве руководителя проверяющей группы;

— в 2018 году автор входила в состав рабочей группы Федеральной налоговой службы России по анализу и применению статьи 54.1 НК РФ в материалах выездных налоговых проверок, поступивших в Центральный аппарат со всех регионов России;

— наличие у автора собственной 100 % положительной судебной практики по доказанным умышленным схемам уклонения от уплаты налогов.

В специализации:

— наличие профильного образования, постоянное самообразование, интерес к новым схемам и проведению налоговых расследований;

— автор специализируется на раскрытии налоговых схем, а не на поиске методологических ошибок.

В принципиальной профессиональной позиции:

— автор чтит презумпцию невиновности налогоплательщиков и убеждена, что совершить ошибку по неосторожности может даже опытный бухгалтер, при этом любая налоговая схема в первую очередь подразумевает умышленность, намеренность и осведомленность налогоплательщика о противоправности своих деяний.

Кому эта книга может помочь?

— сотрудникам налоговых органов, осуществляющих сбор доказательственной базы по нарушению статьи 54.1 НК РФ;

— Владельцу бизнеса, финансовому директору, аудитору, главному бухгалтеру, которым необходимо оценить риски с точки зрения законности методов оптимизации налогообложения, уже применяемых или еще находящихся на рассмотрении.