Словарь текущей политики

Издательство Европа

Словарь текущей политики. Навигатор по Посланиям Президента РФ 2004-2005 гг.

Бюрократия корпоративная

Президент РФ В. Путин:

«Особенностью последнего времени стало то, что наша недобросовестная часть бюрократии ‹…› стала использовать появившиеся у нас наконец благополучные условия и появившийся шанс для роста не общественного, а собственного благосостояния. Кстати сказать, корпоративная бюрократия в этом смысле ведет себя не лучше бюрократии государственной».

(Послание 2005 года.)

Корпоративная бюрократия — по аналогии с государственной бюрократией — класс управленцев (высших менеджеров), в руках которых сосредоточены все дела корпорации.

Следствием неэффективной работы корпоративной бюрократии стали следующие распространенные явления: низкая зарплата, низкий уровень социальной защиты (часто не оплачиваются больничные листы, не предоставляется отпуск, не соблюдается предусмотренная Трудовым кодексом продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю), финансовое обогащение высшего менеджмента и т.п.

В 2003 году органами Федеральной инспекции труда в организациях торговли и общественного питания было проведено почти 29 тысяч проверок, в ходе которых выявлено 209 тысяч нарушений трудового законодательства, то есть на каждую проверку приходится по 7 нарушений.

С работниками, принятыми на постоянную работу, заключаются срочные трудовые договоры. Работники не знакомятся под расписку с приказами о приеме на работу, записи в трудовые книжки вносятся несвоевременно. При увольнении работников по инициативе работодателя, при сокращении штатов работодатели под различными предлогами не предупреждают работников за два месяца о предстоящем увольнении, вынуждают увольняться по собственному желанию, что лишает их выходного пособия, социальных льгот, задерживает расчет заработной платы и выдачу трудовых книжек.

Имеются факты непредоставления очередных отпусков в течение двух-трех лет, выплаты компенсаций вместо предоставления отпуска.

Согласно статье 345 Трудового кодекса законность действий корпоративной бюрократии контролируют ряд государственных институтов: Госинспекция труда, органы исполнительной власти, Генпрокурора РФ и подчиненные ей прокуроры. Огромное значение для борьбы с недостатками управленческой системы имеют развитие конкурентной борьбы в экономике, профсоюзное движение, развитие правосознания граждан, которые часто не используют для защиты своих прав установленные законом возможности (комиссии по трудовым спорам, трудовой арбитраж).

Глава Росстрахнадзора И. Ломакин-Румянцев: «Работодатели и граждане не понимают, что, соглашаясь на зарплату „в конверте“, они обкрадывают себя в старости. Если работник будет знать, что, не отчисляя деньги в систему ОМС, он не получит необходимой медицинской помощи, он вряд ли согласится на „серую схему“. Но в настоящее время ОМС непонятна для граждан, а пенсионная реформа не вовлекла их в управление пенсионными накоплениями: самая активная часть населения не верит в то, что это действительно их деньги».

Зам. гендиректора группы «Альфа-Страхование» Т. Робулец: «Люди в нашей стране бесправны перед работодателем. Работник, получающий зарплату „в конверте“, не может защитить свои права, ему некуда обратиться за помощью: если он решит действовать в данном направлении, то гарантированно останется без работы. Выплачивая из соображений экономии зарплату „в конверте“, работодатель тем самым лишает своих сотрудников и пенсионных накоплений, и нормальной медицины, ведь очевидно, что не платится ни ЕСН, ни другие налоги».