Проблемы местного самоуправления в современной России

Евгений Вячеславович Волынкин, 2022

Данная работа посвящена анализу проблем муниципальной власти в современной России. Выявляются факторы, сдерживающие демократический потенциал местного самоуправления как одной из форм народовластия, предлагаются возможные варианты решения данной проблемы.

Система местного самоуправления

Н. С. Бондарь: «демократия в системе местного самоуправления проявляется — в глубинных ее характеристиках — через сущностное единство отношений власти и свободы, в котором она образует политическую форму реализации муниципальной власти и прав местного населения».

Местное самоуправление гораздо ближе к идеалу «самоуправления», чем государство, оно может существовать только при опоре на общество, являясь при этом базовым уровнем демократии. В связи с этим упрочнение демократии на местном уровне, безусловно, является фактором, стимулирующим укрепление демократии и на других уровнях власти.

Л. А. Велихов отмечал, что местное самоуправление развивает в гражданах самодеятельность, энергию, предприимчивость и ведет к высокому развитию общественных сил. Люди перестают ожидать всех благ от правительства, привыкая полагаться на самих себя. Общественная жизнь при наличии местного самоуправления равномернее распределяется по всему государству, а не стягивается искусственно к центру, оставляя провинцию и периферию бессильными.

Примечателен тот факт, что именно на местном уровне теоретические основы демократии будут наполнены практическим содержанием, что в конечном итоге придаст импульс развитию демократии во всем обществе. Из-за этого интерес населения к местным проблемам значительно выше по сравнению с теми, которые решает органы власти вышестоящих уровней. При этом каждый гражданин имеет свое личное видение того, каким образом организовать вывоз мусора или уборку территорий в своем дворе, где требуется уличное освещение и т.д., с этой точки зрения децентрализация госуправления является положительным моментом и повышает эффективность управленческого решения, а следовательно, и уровень удовлетворенности граждан политической системой.

В то же время демократический потенциал местного самоуправления как одной из форм народовластия в Российской Федерации, не может быть реализован автоматически лишь вследствие признания местного самоуправления в качестве конституционно-правового института муниципальной демократии. Необходимо создавать эффективные механизмы реализации муниципальной демократии, обеспечивающие качественное достижение стоящей перед ней цели и решение вытекающих из нее проблем.