Комфортное сосуществование людей и животных на городских и особо охраняемых природных территориях: российская и международная практика. Сборник материалов конференции 2018 г.

Галина Игоревна Шляхова

В настоящий сборник вошли научные доклады, аналитические обзоры, эссе и практические кейсы участников II Всероссийской конференции «Комфортное сосуществование людей и животных на городских и особо охраняемых природных территориях: международная и российская практика».

Работа конференции 2017—2018: промежуточные итоги, задачи, перспективы

Достижения и перспективы по итогам первого года работы Конференции

Рычагова М. С.

студентка 3 курса ФПЭК

МГИМО МИД РФ

г. Москва

[e-mail]

Реестр и Ассоциация отраслевых НКО

Одним из пунктов резолюции было рекомендовать НКО, принявшим участие в конференции, и всем заинтересованным лицам инициировать создание реестра экологических некоммерческих организаций.

Необходимость создания реестра была обоснована в ходе конференции 2017 года. В докладе об экоориентированных НКО в России и за рубежом студентка МГИМО Стрелкова София выявила проблему отсутствия систематизированных и структурированных данных об экологических НКО в России¹⁶. Кроме того, в официальной базе НКО, расположенной на сайте Министерства юстиции,¹⁷ отсутствует фильтр по темам, что осложняет поиск организаций, которые ведут деятельность в рамках интересующего направления. А неофициальные реестры в свою очередь сгруппированы по более узким специализациям. Мы же стремимся к обобщению.

При создании реестра мы использовали данные из нескольких баз НКО, применяя для поиска ключевые слова «природоохранный, экологический, зоозащитный» (стоит отметить, что ни в одном из источников перечень НКО не был полным, кроме того, в некоторых базах числились НКО, к настоящему времени прекратившие свою деятельность), а также обрабатывали информацию, присылаемую заинтересованными участниками. По тому, как организации активно предоставляли нам данные, можно судить об актуальности и важности проводимой работы.

Принимая во внимание, что в исследованных нами базах содержится неполная информация об НКО и к тому же создаются новые организации, мы не останавливаемся на достигнутом и продолжаем работу, а также призываем всех, кому не чужда данная тематика, вносить дополнения и предложения по усовершенствованию реестра.

Реестр является прекрасной возможностью узнать о существовании близких по миссии и целям организаций, находящихся в том или ином регионе, что позволит единомышленникам сотрудничать, обмениваться опытом, проводить совместную деятельность.

В ходе подготовки к новой конференции и выполнения рекомендаций резолюции 2017 года, в том числе создания реестра, зародилась идея о возможности объединения организаций с общими целями.

Оно подразумевает создание Ассоциации лиц и организаций, имеющих целью достижение гармонии в отношениях между человеком и природным миром. В этих словах выражена суть объединения, точное название пока находится в разработке, принимаются и рассматриваются предложения по формулировке.

Ассоциация должна объединить организации и лиц, которые стремятся к общей цели и имеют одинаковые ценности, а именно:

— уважение к животным;

— стремление к гармонии в отношениях с ними;

а также разделяют следующие принципы:

— отказ от имущественного подхода к животным;

— просвещение населения;

— пресечение эксплуатации и дискриминации животных.

При этом в частностях средства и подходы организаций могут расходиться, и задача Ассоциации как раз в том, чтобы сделать их работу более эффективной, выделяя в деятельности каждого члена аспекты, которые коррелируют с проектами других.

То есть Ассоциация поможет привести множество схожих разрозненных действий к совместным усилиям, чтобы вместо изобилия параллельно реализуемых мелкомасштабных однотипных программ создавался один крупный проект, привлекающий внимание и объединяющий ресурсы всех участников.

Мы предлагаем объединять усилия по достижению общих целей, находить точки соприкосновения, обмениваться ценным опытом и идеями, создавать и координировать совместные проекты.

Проекты, которые реализуются по результатам конференции 2017 года

На конференции 2017 года проводился акселератор студенческих проектов, заданием которого было создать модель некоммерческой организации в сфере зоозащиты. На нём было представлено 5 проектов, 2 из которых получили дальнейшее развитие. Победителем стал проект «Настоящий друг рядом», который представили Рожков Валерий, Михайлов Антон, Ильин Константин, ныне являющиеся студентами 3 курса кафедры Международных комплексных проблем природопользования и экологии Факультета прикладной экономики и коммерции МГИМО.

Этот проект нацелен на создание фонда для уменьшения количества бездомных животных с помощью передачи уличных животных в руки ответственных, заботливых хозяев и, таким образом, формирования новых крепких семей с домашними питомцами, полноправными их членами.

Предполагаемые направления работы НКО: поиск бездомных животных (либо работа с содержащимися в приютах), их медицинское обследование, тестирование способности потенциальных хозяев наладить отношения с питомцем, помещение животных в семьи вместе с уплатой семьям при необходимости определённой суммы денег и предоставлением корма, средств ухода и советов по заботе о питомцах (частичная компенсация стоимости содержания с возможностью передержки питомцев на время отсутствия хозяев в городе).

Также планируется проведение образовательных мероприятий для формирования ответственного общества, осознанно подходящего к вопросу содержания домашнего животного, уважительно относящегося к живой природе; привлечение молодёжи, в особенности студентов региональных вузов, к волонтёрской работе с фондом и его подразделениями; проведение выездных мероприятий и мастер-классов для основных партнёров, спонсоров фонда, хозяев животных — подопечных фонда и других заинтересованных лиц в целях создания позитивного образа организации и налаживания связей между ключевыми стейкхолдерами.

АНО «СОВет» заинтересовалась проектом, так как он вписывается в цели организации:

а) проект направлен на содействие равновесию в численности животных за счёт повышения спроса на них (введение моды и культуры на содержание питомцев), а не уменьшения численности (стерилизация и безвозвратный отлов), как в большинстве других проектов;

б) проект ориентирован на помощь в том числе домашним животным, а не только бездомным, так как владельцы тоже могут нуждаться в поддержке и консультационном сопровождении, но им обычно некуда обратиться: зоозащитные НКО редко к ним отзывчивы.

На нынешней стадии реализации проекта проводятся акции, в которых могут принять участие все желающие

Акция «Разные и равные»¹⁸ призвана наглядно показать, что содержание питомца — это удовольствие, которое стоит себе позволить, и примеры тысяч людей самых разных профессий, из самых разных городов, с самым разным социальным положением тому подтверждение. Тем самым мы хотим сделать заведение домашних животных более популярным и психологически помочь людям решиться на него.

Цели акции:

— повысить престиж традиции содержания домашних животных;

— напомнить людям, что животное — друг человека, а человек — друг животного, ведь в дружбе важна взаимность;

— подготовить основу для реализации проекта «Настоящий друг рядом».

Акция предполагает участие хозяев с питомцами в четырёх номинациях с последующим получением сувенирной продукции.

Проводимая акция позволяет подготовить финансовую базу для реализации проекта «Настоящий друг рядом»; даёт хозяевам возможность рассказать о своём питомце миру; получить памятный сувенир; приобщиться к помощи животным; сформировать позитивный имидж семей, воспитывающих или опекающих животных, и моду на заведение питомцев; повысить спрос на животных-компаньонов (уменьшить число бездомных животных).

Кроме того, постоянно проводится работа с животными — подопечными СОВет: для них находятся ответственные хозяева, забирающие питомцев в семьи, которые впоследствии координируются организацией по условиям проекта.

В ходе собеседования выясняется, какого рода помощь с большей вероятностью окажется полезна (предоставление информации по уходу за питомцем; консультации специалистов; материальный вклад в содержание; помощь в подборе передержки на время отъезда или в поиске временного жилья, где разрешены питомцы), и обговаривается, в каком объёме АНО «СОВет» готова её обеспечивать. Мы сотрудничаем с кураторами, которые осуществляют заботу о бесхозных животных, деля с ними ответственность за их подопечных.

К настоящему моменту сформировано 10 таких семей.

Также происходит создание базы участников, которые будут заниматься взаимопомощью. Для этого всем заинтересовавшимся предлагается заполнить анкеты, чтобы узнать, какого рода помощь в проведении проекта они готовы оказывать. Проект Настоящий друг представлен на стенде конференции, где можно получить консультацию и присоединиться к проекту, заполнив анкету.

Таким образом, путём реализации проекта мы стремимся к макро-цели — обществу с высоким престижем домашних животных и социальными гарантиями для граждан, которые их содержат.

Гавпарк: территория собак и людей

Круглова Д. К., Сорокин П. А.

студенты 3 курса ФПЭК

МГИМО МИД РФ

г. Москва

[e-mail]

В настоящее время проблема бездомных животных в России становится одной из самых обсуждаемых в сфере социальной экологии. В данный момент она решается в основном путём безвозвратного отлова (помещение в пожизненные приюты или эвтаназия) и программой ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат). Способы, которыми регулируется избыточная численность животных вплоть до сегодняшнего дня, не являются полностью удовлетворяющими ни критерию гуманности, ни критерию эффективности. Пожизненные приюты оказываются переполнены, вследствие чего становится невозможно создавать в них достойные условия содержания. В рамках программ ОСВВ сохраняется присутствие собак и кошек на улице, что минимум на несколько лет означает продолжение сопряжённых с ним проблем. Эвтаназия вызывает общественное порицание, так как современное общество стремится к гуманным методам регулирования избыточной численности животных.

В описанном выше контексте проект, нацеленный на переосмысление общения брошенных питомцев с населением и создание модели их оптимального для всех стейкхолдеров с точки зрения как безопасности, так и гуманности содержания, представляется весьма актуальным, так как он может повлиять на место животных-компаньонов в городской среде и сформировать комплексное решение данной проблемы.

Проект «Гавпарк» является эволюционным продолжением проекта «Назад в Эдем: модель создания антизоопарка», представленного авторами на бизнес-акселераторе конференции «Комфортное существование людей и животных на урбанизированных и особо охраняемых природных территориях: международная и российская практика» 2017 года; он получил развитие благодаря поддержке со стороны АНО «Социально ориентированная ветеринария». Переориентация проекта исключительно на собак оправдана тем фактом, что именно собаки составляют наибольшую долю бездомных животных в российской городской среде. Более того, общественное мнение по вопросу бездомных собак неоднородно, и обучение населения выстраиванию грамотного и безопасного общения с ними, а также реабилитация имиджа давнего «друга человека», в последние годы превратившегося в массовом сознании в источник угрозы и агрессии, являются немаловажной задачей. Животные, которые в современных городах считаются наиболее проблемными, благодаря проекту должны получить шанс вписаться в общественную нишу, где их проживание не будет доставлять дискомфорт и, напротив, станет приносить пользу (канистерапия, дрессировка собак и т.п.). Собачьи приюты не решают эту проблему ни в плане условий содержания, ни в плане привлечения населения.

Проект ставил своей целью дать животным возможность комфортно жить и получать заботу, чувствуя себя востребованными, а также повлиять отношение общества к животным, сформировав новые модели поведения и повысив спрос на питомцев. Проект рассчитан на долгосрочную перспективу, повышая уровень гражданской ответственности в вопросах обращения с животными.

Разработка теоретической базы проекта и плана по имплементации включала в себя глубокий анализ стейкхолдеров, риск-анализ, а также финансовое и временно́е планирование. Немаловажную роль на данном этапе играл факт негласного договора с администрацией г. Геленджика о предоставлении АНО «СОВет» земельного участка со специализированными постройками для размещения собак, хозяйственных и административных служб, зоны посещения. Так как аренда земельного участка и других активов является самой значительной частью расходов, было решено выбрать г. Геленджик в качестве пилотной площадки.

Опираясь на данный факт, было решено использовать краудфандинговую платформу «ПланетаРУ» для сбора средств на привлечение компетентных специалистов (кинологов, зоопсихологов, ветеринаров) к определению вектора развития приюта и дополнительный вклад в оснащение приюта, ориентированного не на минимальные потребности, а на полноценный комфорт собак. Чуть более чем за месяц (28 декабря 2017 — 31 января 2018) было собрано 54900 рублей, что составляет 110% от заявленной минимальной суммы сбора. В качестве вознаграждений спонсорам предлагались различные сувениры с символикой «Гавпарка» и АНО «СОВет».

Дальнейшие события поначалу разворачивались оптимистично. В г. Геленджике был открыт и стал успешно функционировать «Мурклуб» — другая инициатива АНО «СОВет» аналогичного формата, но ориентированная на кошек. Однако развития проект «Гавпарк» так и не получил; главным образом это связано с фигурировавшими ещё в SWOT-анализе бюрократическими барьерами и слабой заинтересованностью администрации города в развитии проекта. 15 июня АНО «СОВет» было составлено обращение на имя Заместителя главы муниципального образования города-курорта Геленджика А. В. Рытова с просьбой внести ясность в складывающуюся ситуацию. В ответе от 29 июня было сообщено о формировании, постановлении на кадастровый учет и включении в Реестр собственности города земельного участка для организации питомника, а также запрошена детализация проекта, которая была тут же отправлена в Администрацию. Дальнейшего ответа не последовало.

Данная ситуация вскрыла ошибки, допущенные при планировании проекта. Необходимо отметить излишнюю оптимистичность и не подкреплённую официальными договоренностями уверенность в заинтересованности муниципальных органов власти в реализации проекта. Желание экономии средств и упрощения административных процедур не оправдалось потраченным на переговоры временем.

В сложившихся обстоятельствах стратегия развития проекта была переработана; в настоящее время АНО «СОВет» видит в лице главных заинтересованных сторон уже существующие приюты для бездомных собак, которым проект «Гавпарк» может предложить пересмотреть сам принцип зоозащиты. Содержание животных ради их дальнейшего содержания — это замкнутый круг, и без работы над мировоззрением городских жителей, без привлечения дополнительных посетителей в приюты через просветительскую деятельность, культурные мероприятия данная концепция себя полностью изживёт. В этой связи Гавпарк ищет уже удачные российские проекты по данной тематике, а также заинтересованные стороны — питомники и приюты. В качестве источников финансирования рассматривается не только краудфандинг, но и широкие возможности грантовой поддержки; политическое участие также приветствуется, но больше не является приоритетным.

Примечания

16

Стрелкова С. В. К вопросу о статистике по экологоориентированным НКО за рубежом и в России. Сборник материалов научно-практической конференции «Комфортное сосуществование людей и животных на городских и особо охраняемых природных территориях: международная и российская практика» в г. Одинцoвo 26 aпpeля 2017 г. Пoд oбщeй peдaкциeй B. B. Cтpyкoвoй, A. A. Aвpaмeнкo. С. 100 — 101.

17

http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx

18

http://s-o-vet.ru/ndr.html