Азербайджанское лобби Израиля: генезис, ресурсы и основные направления деятельности

Владимир Ружанский

Предлагаемая монография посвящена анализу истории формирования азербайджанского лобби в Израиле, его ресурсам и роли в укреплении израильско-азербайджанского стратегического альянса. Многие рассматриваемые в данной публикации вопросы до сих пор не были объектом научного исследования.

СТМЭГИ

Однако наиболее важная роль в деятельности азербайджанского лобби в Израиле принадлежит «Общественному благотворительному фонду горских евреев» СТМЭГИ, который был учреждён в августе 2001 года семьёй известного российского миллиардера и вице-президента Российского Еврейского Конгресса из еврейской части посёлка Красная Слобода Германа Захарьяева.

Вице-президентом СТМЭГИ является родной брат Германа Захарьяева Исай, 1973 года рождения. Об Исае Захарьяеве известно, что он закончил медицинское училище и потом получил высшее юридическое образование. Исай Захарьяев — российский предприниматель, совладелец ООО «Сезар Груп», ООО «Источник» и еще ряда компаний. Его брат Герман Захаряев прихоится зятем владельцу ГК «Киевская Площадь» Году Нисанову.⁴⁰

Распорядителем Фонда СТМЭГИ в Израиле является Роберт Абрамов. Об этой персоне известно следующее: он горский еврей, репатриировался вместе с родителями в Израиль в восьмилетнем возрасте из Дербента. Родители Р. Абрамова поселились в городе Ор-Акива. После окончания школы Р. Абрамов учился в колледже, затем в университете Бар-Илан, где получил вторую академическую степень по специальности «контролер общественных организаций». В израильской армии Р. Абрамов служил в боевых инженерных войсках, закончил офицерские курсы. Есть сведения, что Р. Абрамов имеет звание подполковника израильской армии, однако точных данных по этому вопросу нет. В тридцать лет Р. Абрамов стал заместителем мэра города Ор-Акива Симхи Юсипова. В настоящее время является директором израильского филиала Фонда СТМЭГИ. Принимает активное участие в мероприятиях «АзИз».⁴¹

Официально, фонд СТМЭГИ занимается благотворительностью и сохранением исторического и культурного многообразия духовного наследия горских евреев, что подразумевает изданием книг, оказание поддержки горско-еврейским общинам по всему миру, прежде всего в России, в Израиле и в Азербайджане. Однако Фонд СТМЭГИ с полным основанием можно назвать эффективным инструментом мягкой силы, используемой в интересах азербайджанского лобби Израиля.

Практикуемая СТМЭГИ благотворительность, например, выдача стипендий студентам и оказание материальной помощи нуждающимся из числа членов общины, помимо того, что создаёт положительный имидж Фонда в глазах общественности, позволяет в нужный момент привлечь значительное количество людей прежде всего во время выборов или массовых кампаний. В то же время благотворительность не требует значительных расходов и даже позволяет сэкономить на налогах. Например, такая благотворительная акция, как раздача мацы и пасхального вина перед праздником Песах не требует серьёзных расходов и в то же время позволяет организатору — Фонду СТМЭГИ быть, что называется, «на слуху» у целых общин.

К громким заслугам Фонда можно отнести реставрацию Московской хоральной синагоги к её столетию или регулярное дарение Свитков Торы синагогам и ешивам. СТМЭГИ принимает активное участие в самых разных мероприятиях, проводимых не только российским представительством, но и Фондом Гейдара Алиева, Российской Академией Наук, Московской еврейской религиозной общиной, Федерацией еврейских общин России, Израильским культурным центром в Москве, Всероссийским азербайджанским конгрессом, Международной ассоциацией «Израиль-Азербайджан» (здесь перечислены далеко не все еврейские и нееврейские общины и организации, с которыми сотрудничает Фонд Г. Захарьяева, поскольку полный список займёт гораздо больше места).

Другим направлением деятельности Фонда СТМЭГИ является сохранение культурного наследия горских евреев. В этой деятельности в полной мере раскрывается эффект мягкой силы, поскольку под прикрытием заботы о сохранении культурного наследия происходит, в частности, переписывание истории кавказских евреев в интересах азербайджанской пропаганды. Фонд Захарьяева занимается, также, издательской деятельностью, публикуя брошюры и книги о горских евреях, издаёт газеты «Бирлик-Юнити» в Азербайджане, «Новую границу» в США, «Кавказскую газету» в Израиле, специальное приложение к Международной еврейской газете (Россия) «Страницы истории и культуры горских евреев».

Следует отметить, что СТМЭГИ является крупнейшей в мире организацией горских евреев. штаб-квартира Фонда находится в России, а филиалы, официально зарегистрированные, действуют в Израиле, в Азербайджане и в США. Согласно финансовому отчёту, опубликованному на сайте израильского министерства юстиции, «Денежные средства и их эквиваленты» СТМЭГИ в 2016 году составляли сто десять тысяч новых израильских шекелей, в 2017 — сто шестьдесят тысяч пять тысяч, эквивалентных сорока семи тысячам долларов США.

Для сравнения, в России за 2018 год денежный оборот СТМЭГИ составил один миллион восемьсот тысяч рублей или около двадцати девяти тысяч долларов США. Также для сравнения можно привести пример объединения выходцев из Черкасс, денежный оборот которого в 2018 году составил сто шестьдесят пять тысяч шекелей.

Однако приведенные выше данные не должны вводить в заблуждение исследователей, поскольку, во-первых, возможности фонда СТМЭГИ и его владельца несопоставимы с официальными затратами.

Во-вторых, из приведенных выше данных можно сделать заключение о том, что фонд СТМЭГИ предназначен скорее для пропагандистских эффектов, нежели для серьёзных мероприятий. И, наконец, в-третьих, более чем скромный денежный оборот СТМЭГИ, возможно, является выражением нежелания его владельца быть обвиненным в финансовом давлении на неправительственные организации. Что касается связей СТМЭГИ с про-азербайджанским лобби Израиля, то здесь примечательны откровения самого основателя и президента этого фонда, а также вице-президента Российского еврейского конгресса Германа Захарьяева.

В обращении-приветствии к делегатам Третьего съезда международной ассоциации Израиль-Азербайджан Г. Захарьяев отметил дату начала сотрудничества Фонда СТМЭГИ с «АзИз» 2008 годом, «когда ко мне с предложением о поддержке обратилась инициативная группа, создавшая неправительственную Ассоциацию дружбы Азербайджана и Израиля „АзИз“. Я с радостью согласился, так как понимал, что это очень важно для поддержки и продвижения культурных, экономических и политических интересов обоих государств. Сегодня я с уверенностью могу сказать, что не ошибся.»⁴² В чём выразилась эта поддержка, можно только предполагать.

В своём выступлении Г. Захарьяев отметил, что «Её („АзИз“) деятельность и успехи широко известны во многих странах, а роль в развитии межгосударственных связей с каждым годом усиливается» и подчеркнул, что основным направлением деятельности ассоциации является «сохранение и популяризация культуры Азербайджана в Израиле и в местах проживания еврейской диаспоры». Г. Захарьяев также назвал «АзИз» «соединительным звеном для наших народов», а Израиль и Азербайджан — братскими странами.⁴³

Фонд СТМЭГИ активно сотрудничает не только с Ассоциацией Азербайджан — Израиль, но также с Фондом Гейдара Алиева. Так, например, при поддержке Фонда Гейдара Алиева проводятся ремонтно-восстановительные работы на территории еврейского кладбища в селе Муджи Исмаиллинского района Азербайджана.⁴⁴

Данная акция удачно вписывается в израильскую стратегию периферийных альянсов и позволяет как Израилю, так и Азербайджану не только использовать еврейскую диаспору обеих стран для укрепления политических связей между ними, но и создать гуманитарное прикрытие для тесного азербайджано-израильского сотрудничества в военной сфере.

Что касается бюджета «Центра выходцев из Азербайджана АзИз» — под таким названием официально зарегистрирована Ассоциация «Израиль — Азербайджан» на сайте министерства юстиции Израиля, в 2017 году он составил шестьсот пятнадцать тысяч новых израильских шекелей, что равнозначно, приблизительно, ста семидесяти шести тысячам долларов США. В следующем, 2018 году бюджет «АзИз» составил уже восемьсот пятнадцать тысяч новых израильских шекелей или приблизительно двести тридцать три тысячи американских долларов.⁴⁵

Для сравнения, оборот старейшего объединения репатриантов из СССР — СНГ «Всеизраильская Федерация Русскоязычных Израильтян» в 2018 году составил один миллион семь тысяч новых израильских шекелей, а у объединения выходцев с Украины, зарегистрированного в 1988 году, оборот в 2017 году составил 550 тысяч шекелей; у Товарищества по содействию развитию взаимодействия между Израилем и Украиной оборот составил всего 12,820 шекелей.

При этом в такой показатель финансового отчёта как «Денежные средства и их эквиваленты», подразумевающий собственность и имущество «АзИз» увеличились в 2018 году по сравнению с предыдущими годами, прежде всего с 2017 годом, с девяти тысяч четырехсот двух новых израильских шекелей до ста семидесяти шести тысяч НИШ.⁴⁶ Из этой суммы двести пятьдесят пять тысяч (255,136) шекелей были получены «АзИз» в качестве «поддержки от местных органов власти». Остальная часть бюджета «АзИз» в 2018 году составили «пожертвования» из Израиля.

В графе отчёта о пожертвованиях из-за границы фигурирует цифра ноль. Анализируя бюджет «АзИз», важно отметить, что официально организация состоит из семи человек. Все остальные члены этой организации, начиная от правления и заканчивая волонтёрами, участвуют в деятельности ассоциации на общественных началах, то есть без оплаты. Официально основные расходы «АзИз» составляют организация мероприятий типа съездов и концертов а также поездки за границу и приём гостей из-за рубежа.

Едва ли, однако, все расходы покрываются только за счёт вышеуказанных оборотных средств ассоциации. Учитывая заинтересованность как Израиля, так и Азербайджана в развитии стратегического альянса между двумя странами, «АзИз» может рассчитывать на дополнительные ассигнования с обеих сторон. Стоит отметить, что азербайджанское лобби Израиля обладает не только самыми большими среди прочих репатриантских организаций и объединений финансовыми ресурсами, но также самым значительным количеством профессиональных кадров и политическим влиянием. Достаточно лишь перечислить имена известных не только в Израиле, но и за его пределами журналистов, политиков и общественных деятелей, связанных с азербайджанским лобби (входящих в «АзИз»), чтобы в этом убедиться.

— Людские ресурсы азербайджанского лобби: Политическая составляющая

Жизненно важным ресурсом азербайджанского лобби являются израильские политики. В данной части монографии будут рассмотрены биографии наиболее известных израильских политиков, внесших особый вклад в формирование азербайджанского лобби в Израиле. Переходя к рассмотрению данного вопроса не лишним будет охарактеризовать политику Израиля на Южном Кавказе в целом. И здесь следует отметить прежде всего изначально про-азербайджанскую и анти-армянскую позицию Израиля ещё в самом начале войны в Арцахе. Эта позиция не декларировалась до 2009 года, поскольку до этого времени в укреплении своих позиций на Южном Кавказе Израиль делал ставку на Грузию. Однако после поражения Грузии в войне против России в августе 2008 года, в Израиле резко усилился интерес к Азербайджану, с его углеводородными ресурсами и потребностями в современных вооружениях. С другой стороны, в Азербайджане до конца первого десятилетия XXI века также не особенно стремились афишировать свои связи с Израилем, дабы не портить отношения с Турцией и Ираном. Вместе с тем, руководство Азербайджана хорошо осознавало роль Израиля в перевооружении азербайджанской армии.

Стремясь одновременно наладить выгодные связи с Израилем и при этом не испортить отношения со своими союзниками и соседями, руководство Азербайджана решило задействовать парадипломатию — прежде всего азербайджанскую диаспору в Израиле. Учитывая тот факт, что в Израиле проживает порядка восьмидесяти тысяч выходцев из Азербайджана, среди которых немало политиков и журналистов, вполне можно допустить, что эта группа израильских граждан оказала весьма существенное влияние на исход выборов в Кнессет XVII созыва, состоявшихся в 2006 году, когда партия «Наш дом Израиль» во главе с Авигдором Либерманом получила одиннадцать мандатов (сразу на восемь больше, чем на предыдущих выборах). Партию «Наш дом Израиль» с уверенностью можно назвать про-азербайджанской и антиармянской партией.

И поэтому не случайно именно 2007 год стал поворотным в формировании азербайджанского лобби Израиля. Партия НДИ и её лидер Авигдор Либерман известны своим неприкрытым отрицанием Геноцида армян. К слову, после после успеха НДИ на выборах в Кнессет XVII созыва, депутатом от этой партии стал Йосеф Шагал (Осип Щёголев) — уроженец Баку, армянофоб и отрицатель Геноцида армян. Именно он создал и возглавил межпарламентскую группу «Израиль-Азербайджан» сразу же после своего избрания в Кнессет, а спустя год стал первым президентом «АзИз». В дальнейшем эти должности совмещал Алекс Миллер — также депутат от НДИ, который, находясь на посту председателя комиссии Кнессета по образованию, саботировал любые попыти даже обсуждения данного вопроса на законодательном уровне.

На новый уровень отношения между двумя странами вышли в 2009 году, когда государство Израиль в лице своего президента Шимона Переса открыто поддержало Азербайджан в его военных приготовлениях против Армении. Это произошло во время официального визита президента Израиля Шимона Переса в Баку. С большой долей вероятности можно предположить, что анти-армянская позиция президента Израиля сформировалась, не в последнюю очередь, под влиянием основателя и лидера партии НДИ Авигдора Либермана, занимающего министерские посты в правительствах Израиля с 2002 года по настоящее время и являющегося одним из главных азербайджанских лоббистов.⁴⁷

Через приводимые ниже биографии достаточно легко проследить генезис и развитие как азербайджано-израильского альянса, так и формирование азербайджанского лобби в Израиле.

Алекс Векслер

У истоков азербайджанского лобби Израиля стоял Алекс Векслер, который в своих мемуарах «Моя страна, мой народ, моя семья» утверждает, что является бакинцем в четвертом поколении.⁴⁸ Известность к А. Векслеру пришла в 1967 году, благодаря участию в КВН в составе команды «Парни из Баку» и потом в качестве капитана болельщиков. В 1973 году он репатриировался в Израиль, где до 1989 года подвизался в сфере абсорбции (так в Израиле называется прием и адаптация новых репатриантов к условиям жизни в Израиле), где прошел путь от координатора в области социальной адаптации до руководителя Тель-Авивского округа министерства Абсорбции.

Звездный час Алекса Векслера пришел в 1989 году в связи с массовой репатриацией евреев из СССР в Израиль. Начиная с этого времени А. Векслер являлся одним из самых влиятельных выходцев из СССР в Израиле, последовательно занимая должности консула и члена дипломатического представительства Израиля в Москве, исполняющего обязанности мэра Кирьят-Гата, советника министра внутренней безопасности. В настоящее время он позиционирует себя в качестве политолога и военно-политического обозревателя. Выступает на Девятом (на русском языке) канале Израильского телевидения.

В интервью азербайджанскому электронному изданию Day.az., опубликованном 13 мая 2016 года, А. Векслер утверждал, что именно он является тем человеком, который сумел склонить Израиль на сторону Азербайджана ещё в самом начале Первой Арцахской войны:

«В 1987—1988 гг., когда начинали разворачиваться события вокруг Нагорного Карабаха, бывший премьер-министр Израиля, ныне покойный Ицхак Шамир, узнав, что я бакинец и хорошо знаком с Азербайджаном, попросил меня рассказать ему, что я думаю о нагорно-карабахском конфликте, какова моя позиция в этом вопросе. Шамир поставил передо мной вопрос: „кого поддержать в нагорно-карабахском конфликте — Азербайджан или Армению?“, и я сразу же ответил: азербайджанцы наши братья, и мы должны их поддержать. Я ему рассказал о том, что Нагорный Карабах находится на территории Азербайджана, о том, как азербайджанцы хорошо относятся к евреям, что в Баку проживают десятки тысяч евреев, чего не скажешь об Армении, где и в годы советской власти было очень мало евреев. Я довел до его сведения, что в Баку евреи жили очень хорошо, не знали, что такое антисемитизм, и поэтому несли любовь к Азербайджану. Он меня внимательно выслушал и сказал: „вопрос мне ясен“.»⁴⁹

Здесь важно отметить характерную особенность в самопрезентациях А. Векслера: он охотно рассказывает о своих карьерных достижениях, но при этом очень не любит рассказывать о деталях своей биографии. Например о том, как специалист по абсорбции новых репатриантов вдруг стал дипломатом и консулом Израиля в Москве и чем он занимался, находясь в СССР до установления дипломатических отношений между двумя странами.

В частности, А. Векслер крайне болезненно отреагировал на обвинение армянского журналиста Артема Ерканяна в свой адрес по поводу лоббирования азербайджанских интересов в Израиле, точнее — в выполнении политического заказа властей Азербайджана.⁵⁰ На энергичный протест со стороны израильского политика, Артем Ерканян возразил перечислением ряда фактов из биографии А. Векслера, в частности, участие последнего в основании партии Наш дом Израиль», наряду с А. Либермоном, Ларисой Герштейн и Симхой Есиповым (активистом азербайджанского лобби и мэром Ор-Акивы) — самой проазербайджанской политической партии Израиля.

Кроме того, в своем ответе на протест А. Векслера по поводу утверждений армянского журналиста о связях этого израильского политика с азербайджанским лобби в Израиле А. Ерканян приводит целый ряд доказательств, в частности, участие бывшего советника министерства национальной безопасности в организуемых азербайджанской общиной Израиля мероприятиях, в частности, напоминая оппоненту о произнесенной им речи на презентации 5-го ноября 2007-го года в тель-авивском отеле «Шератон сити тауэр» о пропагандистской книге бакинского псевдоисторика Ровшана Мустафаева «Очертованный рай», посвященной событиях в Ходжалу. Упоминает армянский журналист и о связях А. Векслера с Анаром Мамедхановым — депутатом Милли Меджлиса, ещё со времен КВН, в котором оба участвовали в составе команды «Парни из Баку». А. Векслер также сопровождал А. Либермана, во время официального визита в Азербайджан последнего.

Симха Юсипов

Особая роль в формировании азербайджанского лобби в Израиле принадлежит Симхе Юсипову. Он родился в 1955 году в Дербенте. Окончил в Махачкале физкультурный факультет пединститута. В 1972 году репатриировался в Израиль, где прошел переподготовку в Спортивном Институте «Вингейт», после чего начал работать в школе и вести спортивные кружки гимнастики и бокса в местном дворце культуры города Ор-Акива.

В 1983 году он стал директором Дома Культуры. В 31 год Симха Юсипов стал депутатом и заместителем мэра Ор-Акива и в этой должности пробыл восемнадцать лет. В 1991 году он был избран председателем Объединения выходцев с Кавказа. Избрание С. Юсипова на эту должность не было случайным. поскольку, по крайней мере с середины девяностых годов прошлого века он был достаточно тесно связан с Тельманом Исмаиловым, от которого получал деньги для нуждающихся семей горских евреев.

Скорее всего С. Юсипов обратил на себя внимание главы, на тот момент крупнейшего магната из числа горских евреев, своими организаторскими способностями. Ещё будучи членом муниципалитета Ор-Акивы, С. Юсипов добился выделения постоянного бюджета на нужды местной общины горских евреев.

Этого человека следует охарактеризовать как дальновидного, умеющего просчитывать ситуацию и принимать правильные решения, ведущие к достижению поставленной цели. Свидетельством этому может служить тот факт, что будучи заместителем мэра Ор-Акивы С. Юсипов особое внимание уделял образовательным проектам для членов своей общины, в первую очередь для молодежи и женщин. Так для женщин С. Юсипов организовал курсы для подготовки медсестер, а для лоббирования интересов молодежи из числа горских евреев создал организацию кавказских студентов в Израиле.

Созданная С. Юсиповым организация позволила ему выйти за рамки муниципальной политики и заявить о себе на всеизраильском уровне. Этой же цели способствовало создание танцевальных ансамблей, как было официально заявлено, «для сохранения культуры выходцев с Кавказа». Всего было создано семь таких ансамблей, которые выступали по всему Израилю на общественных началах.

В 2003 году С. Юсипов был избран мэром города Ор-Акива, став первым русскоязычным и горско-еврейским мэром в этом населённом пункте. На посту мэра добился значительных успехов, в частности, открыл музыкальную школу и существенно расширил муниципальные границы этого населенного пункта, в результате чего в 2022 году промзона города Кейсария перейдет Ор-Акиве.⁵¹

С. Юсипов был одним из основателей партии НДИ (Наш дом Израиль) и до сих пор имеет тесные связи с этой партией, обеспечивая ей голоса во время выборов в Кнессет. Не менее тесные связи у С. Юсипова и с ассоциацией АзИз, поскольку основное население Ор-Акивы составляют горские евреи из Дербента и Азербайджана (в основном Баку и Губы).

Шимон Перес

Во второй декаде XXI века одна из ключевых ролей в формировании стратегического союза между Израилем и Азербайджаном принадлежала Шимону Пересу (Шимон Перский) — девятому президенту Израиля. Политическая карьера Шимона Переса началась ещё до образования государства Израиль, когда в возрасте восемнадцати лет он возглавил молодежную организацию левосионистского толка «ха-Ноар ха-Овед вэ ха-Ломед» («Трудящаяся и учащаяся молодежь»). В возрасте двадцати девяти лет Шимон Перес стал генеральным директором министерства обороны Израиля. Начиная с 1959 года он занимает различные министерские должности в государстве Израиль. В послужном списке Шимона Переса самые разные министерские посты: от министра обороны, до премьер-министра и президента. В историю Израиля он вошел как отец израильской атомной бомбы и местной авиационной промышленности. В общей сложности, политическая карьера Шимона Переса продолжалась семьдесят лет. Из всех израильских политиков именно он обладал наибольшим авторитетом в мире. Именно Ш. Перес сумел в начале пятидесятых годов прошлого века договориться о стратегическом союзе с Францией и Британией, а позднее — с ФРГ.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

40

Исай Захарьяев Статьи и новости по персоне. http://www.moscow-post.su/persons/isaj_zaharyaev3376/ (верифицировано 11.09.2021)

41

Авнер Авраами, Рэли Авраами Семья Абрамовых «Хаарец» (иврит) 15.06.2005. https://www.haaretz.co.il/misc/1.1019603 (верифицировано 11.09.2021)

42

III съезд ассоциации «АзИз» http://aziznews.ru/news/aziz/5502-iii-sezd-associacii-aziz.html (Верифицировано 21.01.2021)

43

Там же.

44

Фонд Гейдара Алиева восстанавливает еврейское кладбище в Азербайджане https://stmegi.com/posts/73087/fond-geydara-alieva-vosstanavlivaet-evreyskoe-kladbishche-v-azerbaydzhane/(верифицировано 21.01.2020)

45

Данные приводятся на основе информации «Гайдстар» — сайта товариществ, зарегистрированных в министерстве юстиции Израиля: https://www.guidestar.org.il/organization/580599033/finances (дата обращения: 21.01.2020. Верифицировано: 23.09.2021)

46

Там же

47

Во время своего визита в Азербайджан в качестве президента государства Израиль в 2009 году Шимон Перес заявил о признании «территориальной целостности Азербайджана» и поддержке азербайджанских интересов, прежде всего на Западе и в США.

48

Векслер А. «Моя страна, мой народ, моя семья», 2013.

49

Эксклюзивное интервью А. Векслера азербайдажнскому изданию Day/az. 13/05/2016 https://news.day.az/politics/779853.html (верифицировано 11.09.2021)

50

Алекс Векслер врет? https://panarmenian.net/rus/details/42837 (верифицировано 11.09.2021)

51

Страница Симхи Юсипова на сайте СТМЕГИ https://stmegi.com/posts/11072/simkha_yusipov_1580/ (верифицировано 23.09.2021)