Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 2. Экономика

В. С. Соловьев, 2022

В настоящем разделе образовательного курса вместо вульгарной и бессмысленной экономики монетаризма, «свободного» рынка и конкуренции, ориентированной на самоуничтожение разумной Цивилизации, представлены основные научно обоснованные понятия и принципы построения теории социально ориентированной экономики равноправного общества. Даны методология оценки труда и размера социальных пособий, трудовой оценки продукции различного назначения, предложена классификация и видовая специализация экономики территориальных образований, основы финансово-трудовой системы, особенности формирования отраслевой экономики. Это позволит реализовать экономику без частной собственности, без денег и налогов, без мошенничества, спекуляции, ростовщичества и казнокрадства и за счет этого обрести разумный смысл жизни Человека, вместо примитивного животного существования, ориентированного на индивидуальное безмерное потребление и бессмысленное накопление фантомных богатств.

Ликбез 2–1. Экономика

Понятие «экономика» применительно к различным формам организации жизнедеятельности общества

Термин «экономика» (oikonomia) в буквальном переводе означающий правила ведения домашнего хозяйства, ввел в научный обиход древнегреческий писатель, философ и историк Ксенофонт (430–355 гг. до н. э.), а затем его использовал Аристотель (384–322 гг. до н. э.), который под этим термином понимал такой способ ведения хозяйства, который обеспечивает человека всем необходимым для жизни^[1]. Помимо экономики, как целенаправленной разумной хозяйственной деятельности по созданию благ, необходимых для удовлетворения насущных естественных потребностей человека, создания средств и условий хозяйствования, Аристотель выделял еще другую сторону экономики, связанную с меновыми отношениями путем использования денег, как основного универсального средства обменных операций, исключительно для обеспечения удобства обмена. Эту сторону хозяйственной деятельности, основанную на безнравственных и аморальных принципах спекуляции, ростовщичества, мошенничества и обмана, предназначенную для бессмысленного обогащения, стремления накапливать деньги и имущество, как сверхзадачу, как цель жизни, Аристотель обозначил как хрематистику^[2]. Почему же идеи хрематистики стали основой экономики хозяйствования, а иллюзия о том, что деньги действительно представляют собой богатство и основную ценность человеческой жизни, существуют уже более двух тысячелетий? Собственно, хозяйственная деятельность представляет собой обеспечение жизни человека и его семьи всеми необходимыми продуктами потребления за счет производства какого-либо одного или нескольких продуктов потребления и их обмена на другие необходимые продукты. Таким образом, основой хозяйственной деятельности является продуктообмен, т. е. сфера торговли. Обмен продуктами разных производителей возможен только при условии сопоставления и сравнения различных продуктов между собой. В связи с тем, продукты разных производителей различаются между собой по самым разным характеристикам, поэтому необходимо какое-то универсальное оценочное описание продуктов и соответственно для сопоставления и соизмерения необходимо какое-то универсальное средство оценки. В связи с тем, что производством продуктов потребления занимались в основном рабы, поэтому потребности в обоснованных методах оценки, произведенной рабами продукции, не было, а основное внимание уделялось непосредственно только стадии продуктообмена, сосредоточенной в сфере торговли. Неотъемлемыми характеристиками торговли всегда были вероятностные представления вместо точных расчетов, интерпретация, мошенничество, обман и спекуляция, позволяющие получать без всяких усилий прибыль^[3]. В результате того, что торговля объективно являлась одним из основных элементов хозяйственных отношений, выполняемой за пределами рабского труда по производству продукции, идеи хрематистики стали обозначаться экономикой.

В дальнейшем основой этого «заблуждения» стало использование в качестве основы экономических отношений понятия частной собственности, извращенного понятия стоимости денег и превращение их в специфический товар, а также введение в обиход бессмысленного термина «капитал», как самовозрастающей абстрактной стоимости без соотнесения ее с материальным продуктом потребления — результатом производственной деятельности. Однако все вопросы теории и практики экономики решались и до сих пор решаются, по-прежнему, с позиций рыночных отношений.

Здесь, прежде всего, необходимо отметить, что домашние натуральные хозяйства и индивидуальный ремесленный труд, составлявшие основу жизни и экономики Древней Греции, в результате промышленной революции практически исчезли и были заменены отраслевым индустриальным промышленным производством на основе высокой концентрации наемного труда с использованием системы машин и механизмов. Сначала появились предприятия по судостроению, текстильные фабрики, а затем уже предприятия по различным отраслям промышленности. Естественно, кардинально изменился характер экономических отношений, потому что помимо непосредственно отраслей материального производства продуктов личного и индивидуально-социального потребления появились нефтяные скважины, рудники и угольные шахты, специфические отрасли энергетики, машиностроения, производства технологического оборудования, промышленного и гражданского строительства, строительства транспортных магистралей, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования, машин и механизмов, складированию, хранению и транспортировки продукции. Появились отрасли социального характера. Чрезвычайно широкое распространение получили сферы оптовой торговли и финансовых отношений. Кроме того, появилась целая группа отраслей духовной деятельности, связанной с научными исследованиями, конструированием, проектированием, организацией и управлением производством, воспитанием и образованием, материально-техническим обеспечением и финансами. В результате расширения геополитических связей и глобализации экономики международные отношения стали приобретать разнообразный мировой характер, а с появлением транснациональных корпораций усложнилась система взаимоотношений территориального государственного и корпоративного характера.

Однако, к сожалению, в понятийном смысле экономические отношения в полной мере не менялись и не соответствовали этим изменениям. Экономика, вместо «ведения натурального домашнего хозяйства», приобрела такой социальный характер, масштаб и структуру, что требовала иной интерпретации понятий. Прежде всего, необходимо отметить, что хозяйственная деятельность по производству продуктов потребления человека даже в отраслевой специализации не отражает в полной мере жизнь человека в обществе, есть много других форм и видов деятельности, которые не связаны в буквальном смысле непосредственно с хозяйственной деятельностью: творческая деятельность в области духовной и физической культуры, воспитание и образование, здравоохранение и медицина, отдых, игры и развлечения, спорт, потребление произведений литературы, музыки, танца, театра, любовь и т. д.^[4] Более того, в совокупности взаимоотношений, складывающихся непосредственно в системе хозяйственной деятельности производства, распределения, обмена и потребления можно выделить технологические, функциональные, физические (контактные, телесные), механические, информационные, социально-психологические, личностные, морально-этические и массу других разнообразных связей и отношений. Что же такое экономические отношения, есть ли они вообще, какое место они занимают в системе взаимоотношений людей в обществе, какой они имеют характер и т. д. и т. п. Собственно, чем наука экономика отличается от всех прочих социальных и гуманитарных наук. Почему иногда ее обозначают как метрическую науку. Дело в том, что в структуре хозяйствования в обществе одно из основных мест занимает процесс товарообмена на рынке^[5]. Именно для совершения товарообменных операций на рынке необходима универсальная оценка для сопоставления обмениваемых товаров. К экономике и к экономическим отношениям могут относиться только такие сферы жизнедеятельности и такие взаимоотношения, которые имеют какие-либо оценочные количественные характеристики для сопоставления различных продуктов — результатов совместной кооперативной деятельности. К сожалению, в современной интерпретации совершенно безосновательно экономические взаимоотношения используются в рыночных оценочных стоимостных денежных показателях и распространены на все стороны жизнедеятельности общества и все виды взаимоотношений, рассматривая их как сугубо рыночные. Однако, как уже указывалось, универсальные оценочные стоимостные показатели необходимы только в системе обмена продуктами для совершения операций товарообмена, когда стоимостная денежная оценка выступает в качестве универсального средства сопоставления различных товаров^[6]. Во всех остальных сферах жизнедеятельности (например, в спорте, медицине, просвещении, образовании, культуре и т. п.) оценочные характеристики взаимоотношений в стоимостном виде, совершенно не применимы. Более того, даже на стадии производства и потребления продукции хозяйственных, экономических стоимостных отношений в принципе не возникает, потому что в основе производственных процессов лежат технологические и организационные вещественные, механические функциональные отношения в рамках технологического времени производственных процессов, также как и процессы потребления тоже строятся без учета стоимостных показателей. Собственно потребность в экономической оценке, как универсальной характеристике готовой продукции, возникает только при передаче готовой продукции непосредственно в сферу товарообмена, на рынок. Принципиальная особенность показателей стоимостной денежной оценки продукции заключается в том, что показатель денежной стоимости является абстрактным искусственным (придуманным) показателем, непосредственно не является атрибутом, характеристикой продукции, в отличие от всех физических, химических, технических, технологических и прочих характеристик и параметров овеществленной продукции, вытекающих непосредственно из свойств и характеристик материального состава, технических и потребительских свойств произведенной продукции. Более того, в отличие от всех технических и прочих характеристик производства готовой продукции, стоимостной показатель вообще никак научно не обоснован и устанавливается без каких-либо обоснований за пределами стадии производства продукции непосредственно в сфере обращения совершенно на других основаниях, не связанных с производственной деятельностью и обусловленных зачастую такими абстрактными характеристиками как дефицитность товара, ажиотажный спрос, демпинговой, рекламной политикой и другими маркетинговыми технологиями, а в основном, частнособственническими интересами наживы владельцев капитала^[7]. Более того, как уже указывалось ранее, после замены денег-монет на бумажные деньги показатель денежной стоимости утратил свое основное предназначение стоимостной денежной оценки продукции, а после перехода к пустой бумажной печатной продукции — банковским банкнотам и прочим квазиденьгам-«ценным бумагам» (акциям, облигациям, лотереям, залоговым квитанциям, распискам и пр.) без золотого, или какого-либо другого, гарантийного государственного обеспечения, утрачено само понятие оценки продукции в виде стоимости денег. Однако, несмотря на это бумажные пустые «деньги» из средства эквивалентного обмена сами превращены в самостоятельный специфический товар и для «производства» этого товара придуманы и созданы различные отрасли квазидеятельности. Бессмысленную стоимостную оценку рыночных отношений распространили на все стороны жизнедеятельности, превратив жизнь общества в сугубо потребительское существование, заменив разумную парадигму жизни на бессмысленное физиологическое животное существование на основе индивидуального безмерного потребления и наживы любыми аморальными способами. Для этого в качестве основного средства оценки «человека» и результатов его деятельности в экономике общества стало использоваться лишенное всякого смысла понятие капитала, как самовозрастающей стоимости неизвестно чего.

Таким образом, деньги в экономике современного мира превращены в фетиш и при декларировании демократии реально власть осуществляется в форме плутократии^[8], а экономика реализуется в форме плутономики, когда эфемерный экономический рост, обеспечивается и потребляется самой богатой прослойкой высшего класса, причем большая часть мифического богатства контролируется меньшинством, в связи с чем «экономический рост» становится зависимым от судьбы этого богатого меньшинства. Все вместе взятое превратило экономику монетаризма, вульгарного капиталистического способа хозяйствования и свободного рынка в арифметическую фантасмагорическую бессмыслицу, которая неизбежно ведет к деградации общества, самоуничтожению Человечества, Цивилизации и разрушению экосистемы планеты Земля. Подобная бессмысленная «экономика» ничего общего не имеет с разумными подлинно экономическими отношениями и должна быть заменена как можно скорее.

Бессмысленность экономики в стоимостной денежной интерпретации обусловлена тем, что экономические отношения в стоимостной форме хозяйственной деятельности материального производства совершенно безосновательно перенесены на другие формы духовного производства. Это произошло потому, что все виды духовной продукции (научные теории и конструкторские идеи, философские трактаты, технические проекты, литература, живопись, музыка, танцы, скульптура и т. п.) поступают в сферу торговли и потребления только в виде овеществленной материальной продукции (научная и художественная литература, рисунки, картины, ноты, драгоценные украшения, чертежи, проекты и т. д.). При этом оценка овеществленных произведений интеллектуального творчества происходит по законам свободного рынка в зависимости от уровня спроса, независимо от реальных трудовых затрат на их производство. А собственно непосредственно сама духовная (абстрактная) продукция оценивается как интеллектуальная собственность без всяких научных оснований точно так же, как и стоимость всей прочей продукции материального производства, с позиций рентабельности.

Однако жизнь человека в обществе не ограничивается только хозяйственными отношениями в сфере производства и потребления материальной продукции^[9]. Кроме хозяйственных отношений материального производства существуют различные взаимоотношения^[10] между людьми, которые тоже имеют оценочную интерпретацию сопоставления, но которые обладают не количественными, а неопределенными эмоционально-чувственными характеристиками (например, профессиональными, эстетическими, приятельскими, дружескими, любовными, семейными и т. п. отношениями), которые тоже могут в принципе относится к экономике. Таким образом, под экономикой можно понимать науку о нормальных разумных взаимоотношениях людей во всех социальных сферах жизнедеятельности человека в обществе, не ограничиваясь только хозяйственной деятельностью и без применения стоимостных денежных показателей. Подобная трактовка экономики возможна и необходима при переходе к обществу ноосферы, когда разумная деятельность людей станет основой не только в организации жизнедеятельности общества, но и во всей Вселенной.

Как уже раньше отмечалось, отмена частной собственности в стоимостных денежных показателях и перевод экономических отношений на универсальный показатель условных нормативных трудозатрат позволит перейти к разумной осмысленной социально ориентированной экономике, основанной непосредственно на численности членов общества — реальной основе существования общества. При этом понятие экономики принципиально меняется не только применительно к территориальным формам организации общества (государству, регионам, урбанизированным и сельским поселениям), но также и к различным отраслям народного хозяйства и всем формам организации жизнедеятельности. Если оценку любых взаимоотношений в обществе осуществлять через универсальный показатель условных трудозатрат, то, естественно, затраты труда (деятельности) присутствуют абсолютно во всех видах взаимоотношений в жизнедеятельности общества, и потому с этой точки зрения могут характеризоваться с экономических, т. е. оценочных, позиций, и использоваться в качестве универсального средства соизмерения и сопоставления не только при обменных операциях, но и вообще любых взаимоотношений, где требуется оценочная характеристика^[11].

Основой различных форм организации жизнедеятельности общества является система норм и правил функциональных взаимосвязей всех элементов в процессах жизнедеятельности. В качестве основных активных элементов этих форм организации выступают субъекты жизнедеятельности — люди в различных формах социальных объединений. Хотя каждый человек представляет собой уникальное психофизиологическое единство, однако его существование в различных формах социальной организации жизнедеятельности как социального субъекта может быть обеспечено только на основе использования системы универсальных формализованных функциональных социальных норм и принципов взаимоотношений, построенных с учетом единых формализованных требований различных естественных, технических, общественных, социально-психологических, производственно-технологических и правовых наук. Глобальной целью всех форм организации жизнедеятельности общества является сохранение жизни. Жизнь каждого отдельного человека, существование семьи, организации, урбанизированного и сельского поселения, регионального административно-территориального и государственного образования представляют собой совокупность настолько разнохарактерных процессов взаимоотношений, использования различных материальных и духовных продуктов труда, природных ресурсов, условий жизнедеятельности, не говоря уже об отдельных составных социальных элементах или общества в целом, что получить интегральное описание жизни и существования достаточно сложно.

Как уже неоднократно указывалось, единственной основой жизни человека в обществе является труд, а точнее совместная искусственно организованная кооперативная деятельность по производству материальных и духовных продуктов потребления. Однако бесчисленное количество этих продуктов несопоставимо по характеристикам и параметрам. Даже само интегральное описание результатов труда — готового продукта — вследствие его системного характера (трудозатраты, энергетические, материально-сырьевые ресурсы, технологическое оборудование, информация, организационные условия труда и т. п.) получить достаточно сложно. Уникальность каждого человека, каждой производственной организации, урбанизированного и сельского поселения, регионального и государственного административно-территориального образования в силу специфичности их характеристик не позволяют получать единообразного описания и в полной мере осуществлять с ними действия (сравнивать, сопоставлять, объединять, интегрировать и т. п.), необходимые для организации жизнедеятельности общества. В настоящее время единственным способом получения интегрального описания жизни любых социальных явлений является перевод самых разнообразных характеристик (физических, химических, технических, психологических и т. д.) всех элементов этих явлений через универсальный транслятор к единообразному виду. В качестве такого универсального транслятора сопоставления и соизмерения может выступать показатель труда (деятельности) в виде абстрактных экономических условных показателей нормативных трудозатрат^[12], потому что именно человек и его труд являются основой существования общества и государства. Соответственно, все нормы и принципы взаимоотношений, которые могут быть интерпретированы в универсальных показателях условных нормативных трудозатрат, представляют собой предмет экономической науки. Объектами экономики являются экономические результаты всех разновидностей жизнедеятельности человека в обществе в форме готовой продукции (услуг): совместного производства материальной и овеществленной духовной продукции^[13], хозяйственной деятельности, обеспечивающей санитарно-гигиенические и безопасные условия жизнедеятельности человека в обществе, сферы торговли, обеспечивающей продуктообмен результатами производства продукции личного, индивидуально-социального потребления и продукции социального назначения.

При этом экономическая интерпретация всех жизненных явлений и продуктов человеческой деятельности через универсальный показатель условных трудозатрат выступает объективной необходимостью не только для интегральной оценки текущих событий и всех элементов организованной жизнедеятельности людей, но и может быть использована для формирования перспективной динамики общества во всех его проявлениях и направлениях, потому что под условными нормативными трудозатратами понимается расчетная численность людей — основной ресурс общества. Таким образом, экономика, как интегральное экономическое описание сущности организации жизнедеятельности общества и его элементов, является теоретической основой организации жизни каждого человека и существования социальных образований всех форм, уровней и классов. Экономику, как науку, можно обозначить как эконометрику, так как все экономические показатели и характеристики выражаются количественными параметрами и математическими зависимостями. Это позволяет формулировать «законы» экономических взаимоотношений в формулах математических зависимостей (закономерностей).

Абстрактная экономическая оценка всех жизненных явлений позволяет получать интегральные описания любых элементов организованной жизнедеятельности любой природы, осуществлять их сопоставление и выбор направлений развития общества с позиции социальной целесообразности^[14]. Более того, именно экономическая интерпретация жизни общества через условные нормативные трудозатраты позволяет строить эту жизнь в соответствии с требованиями объективных законов организации социальных систем на основе критериев социальной и социально-экологической эффективности. С этих позиций экономическая теория принципиально отличается от других наук тем, что оперирует совершенно абстрактными категориями (условные нормативные трудозатраты, социальная эффективность, социальная польза, социальный ущерб, критерии приоритетов), которые, тем не менее, позволяют реально эффективно организовать жизнедеятельность общества.

В настоящее время в теоретических концепциях экономика типологически делится на микроэкономику и макроэкономику. Использование безликих терминов «микроэкономика» (для обозначения экономики отдельных производственных организаций) и «макроэкономика» (для обозначения отраслевой и государственной экономики), мягко говоря, некорректно, так как такое представление свидетельствует лишь о масштабах, размерах экономических показателей, но не отражает сущностного различия этих типов экономики. Более того, подобная типология, в связи с тем, что используются показатели рыночной денежной стоимости, по существу, сводится к описанию только экономики сферы обращения (рыночных отношений) на разных уровнях организации общества, оставляя без внимания экономику труда, материально-технического обеспечения, использования информации, технических средств и вообще в целом экономику производственных процессов, экономику различных отраслей производства и сфер социального обеспечения, экономику урбанизированных и сельских поселений и регионов. Парадокс микроэкономики проявляется в том, что стоимостные показатели в действительности не используются в управлении и организации производственных процессов, поэтому экономика производственных организаций рассматривается только с маркетинговых позиций за пределами организации, совершенно не затрагивая организацию производства, поэтому, как таковая, экономика производственных организаций, по существу, отсутствует.

В связи с тем, что все производственные организации находятся в частной собственности, единого хозяйства страны в отраслевой и территориальной структуре организации общества невозможно представить. Таким образом, реально описание «рыночной экономики» государства, региональных административно-территориальных формирований, урбанизированных и сельских поселений, а также отдельных отраслей отсутствует. Более того, частная собственность в стоимостном отображении не дает возможности представить реальную экономику государства и его территориальных образований разного уровня как единое хозяйство в натуральном виде, поэтому не позволяет определять стратегию развития территориальной и государственной экономики в целом на перспективу. Таким образом, макроэкономика, представленная стоимостными денежными показателями, может отражать только текущее состояние, связанное с колебаниями цен на различных рынках, но не позволяет представить экономику отраслей и территориальных образований разного уровня, производить стратегические расчеты экономики государства на перспективу. Следовательно, по существу, такой науки как макроэкономика просто не существует.

Парадокс макроэкономики проявился в том, что для эффективного решения любых социальных преобразований необходимо объединение усилий и капиталов. Не случайно, даже при решении вопросов организации мировой торговли в больших объемах произошло объединение частных капиталов при создании первых торговых бирж, вест-индской и ост-индской компаний были объединены капиталы многих частных владельцев. На этой же основе для создания условий кредитования больших по размеру инвестиционных капиталов для создания торгового флота формировались первые финансовые биржи, которые в дальнейшем превратились в квазиорганизации финансовых операций и акционерные общества по «производству» фантомных прибылей.

Между тем экономика производственных организаций различных отраслей жизнедеятельности и территориальная экономика урбанизированных и сельских поселений, отраслей народного хозяйства, административно-территориальных региональных и государственных образований не только существуют и принципиально отличаются друг от друга, но и по-разному непосредственно и косвенно влияют на экономику и эффективную организацию жизнедеятельности общества в целом. Поэтому экономика различных форм организации жизнедеятельности общества не может обозначаться одинаково, или так вульгарно, как микроэкономика и макроэкономика. Тем более, что экономика государства непосредственно является синтезирующей основой экономики всех других форм организации жизнедеятельности общества и предопределяет их особенности.

Следовательно, типологически экономика, как наука, должна подразделяться, прежде всего, на экономику территориальную и экономику производственную, или организационную. Территориальная экономика отражает во взаимосвязи состояния всех уровней территориальной организации общества: от сельских и урбанизированных поселений до региональных и государственных административно-территориальных образований, которые структурно и иерархически административно взаимосвязаны между собой на определенные временные отрезки в натурально-трудовых показателях^[15]. Соответственно, в территориальной экономике можно выделить следующие разновидности: государственная, региональная экономика, экономика городов и сельских поселений. Основным документом, отражающим экономику текущего состояния территориальных образований разного уровня, является бюджет, состоящий из двух разделов: приходной и расходной части.

Принципиальной особенностью экономики территориальных образований разного уровня является то, что она не может ограничиваться отражением только текущего состояния текущего календарного года. Она должна представлять собой многовариантные расчеты единой государственной стратегии на 5 и более лет взаимосвязанного социально-экономического развития территорий, в соответствии с принятой государственной экономической политикой с учетом государственных и социальных интересов, основанной на прогностических показателях динамики демографической ситуации и окружающей среды, включая мировую экономику. По существу, стратегия государственной экономики задает на перспективу целевые ориентиры (реперные точки) в развитии экономики всех территориальных образований государства и основных отраслевых производственных организаций. Необходимость разработки стратегии территориальных образований разного уровня на пять и более лет объективно обусловлена тем, что жизнедеятельность общества может реально обеспечена только при условии, что заранее предусмотрены варианты развития производительных сил общества путем модернизации, реконструкции устаревших объектов и строительства новых объектов материально-технической базы жизнедеятельности за счет капитальных вложений, обусловленных научно-техническим прогрессом и социально-демографической динамикой общества. Особенность осуществления капитальных вложений заключается в том, что они реализуются, как правило, в течение пяти и более лет. Это обусловлено многоэтапностью реализации инвестиционных вложений, которые включают в свой состав технико-экономическое обоснование, выбор места строительства, проектно-изыскательские работы, разработку технического задания на проектирование, разработку проектно-сметной документации и рабочих чертежей, экспертизу проекта, строительство объекта и ввод объекта в эксплуатацию. Весь цикл капитального строительства занимает от 5 до 20 и более лет, в зависимости от сложности объекта и условий строительства. Именно капитальное строительство для развития материально-технической базы жизнедеятельности общества предопределяет необходимость представления всех видов территориальной экономики в форме стратегии социально-экономического развития с учетом динамики демографической ситуации и прогноза динамики окружающей среды, включая мировую экономику.

Экономика организаций, или производственная экономика, отражается в документе, который называется «План производства на год», в котором на текущий год поквартально приводятся расчетные натурально-трудовые показатели производства продукции по номенклатуре в показателях условных нормативных трудозатрат и расчетные показатели потребности в материально-сырьевых, энергетических ресурсах, комплектующих изделиях, услугах сторонних организаций и трудовых ресурсах в натурально-трудовых показателях. В этом смысле план производства продукции отражает формирование экономических отношений организации с другими организациями и с органами власти территориальных образований разного уровня в рамках текущего времени планового календарного года. При этом экономика организаций реализуется в текущем календарном времени по состоянию на конец планово-отчетных периодов и совершенно не касается управления производственными процессами, которые реализуются через организационно-технологические связи в абстрактном текущем и технологическом времени. При этом перспективные стратегические изменения деятельности организаций решаются в рамках территориальной экономики.

Экономика организаций на виды не подразделяется и реализуется для всех организаций одинаково. Все организации различаются только по организационно-технологическим связям производственных процессов и. соответственно, по системам управления производственными процессами. К экономике организаций относится и отраслевая экономика, потому что она реализует экономические взаимоотношения не в административно-территориальном разрезе, а исходя из принципов и логики производственных организационно-технологических взаимосвязей отраслевых организаций.

Экономика государства, по существу, представляет собой социально-политическую систему в структуре территориальной и производственной организации жизнедеятельности, т. е. централизованную социальную систему производства и распределения продуктов потребления в форме описания состояний по годам перспективного периода в натурально-трудовых показателях по отраслевым классам продукции в разрезе административно-территориальной структуры государства.

Так как номенклатура продуктов потребления составляет «бесконечное» множество, на государственном уровне законодательно определяются приоритеты в производстве и распределении основных классов отраслевых продуктов потребления, обеспечивающих жизнь населения в различных формах социальной организации, а также существование и развитие государства в целом как политической и экономически относительно автономной системы. Экономика на уровне государства всегда имеет политический акцент в связи с тем, что экономическая политика строится на основе материально-отраслевых балансов и логики с позиций экономической социально-экологической эффективности, но с учетом государственных и социальных приоритетов. Государственные приоритеты обусловлены, прежде всего, обеспечением физической, экономической, идеологической и психологической безопасности территории и населения страны, а также обеспечением суверенитета (независимости) государства в системе международных отношений, как юридического лица международного права. Социальные приоритеты ориентированы на обеспечение гуманистически разумных условий жизнедеятельности и уровня благосостояния всего населения страны. Экономика государства представляет собой варианты проектов стратегического социально-экономического развития государства, поэтому все расчетные нормативы имеют долговременный характер, закрепленный в виде институционально установленных нормативов в форме законов, государственных стандартов и других нормативно-правовых актов.

Наибольшее развитие экономика государственных территориальных образований в части теоретических обоснований получила в СССР, где основу экономики составляла государственная (общественная) собственность, прежде всего, на средства производства, землю и природные богатства, объективно требующая рассмотрения всех вопросов экономики с позиций единого народного хозяйства, что в условиях частной собственности обеспечить совершенно невозможно. Такого уровня обобществления производительных сил общества не было нигде в мире, поэтому необходима была теоретическая концепция построения экономических отношений в условиях общественной собственности на средства производства и природные ресурсы. В соответствии с этим экономическая теория была представлена политической экономией на уровне государства (общества) в целом и экономикой отраслевых производственных организаций. При этом экономика в сфере обращения (экономика рыночных отношений) в СССР также была выстроена с позиции общественной собственности — экономической основы социального государства, и реализовывалась через централизованную систему власти в виде экономической ценовой политики^[16] путем установления единых и региональных прейскурантных цен, исходя из социальных интересов территориальной структуры общества на основе диктатуры пролетариата^[17].

Однако существовавшие в советской экономике понятия «политическая экономия» и «экономика предприятий» в настоящее время тоже нуждаются в определенной корректировке и развитии. В СССР для большинства социальных наук (экономика, управление, психология, социальная психология, социология и ряда других) характерным был примат жестких идеологических конструкций, построенных на классовых противоречиях. С одной стороны, это объективно обусловлено, так как перераспределение созданных трудом работающего населения потребительских ценностей всегда осуществляется в соответствии с классовым составом населения страны и социальной ориентацией политического устройства (режима) государства. Поэтому в СССР как единственном в мире государстве, провозгласившем и институционально закрепившем социальные приоритеты трудящегося населения — рабочего класса и крестьянства, естественно, экономика страны строилась на основе социалистической (общественной) политической экономии. С другой стороны, хотя все взаимоотношения людей в обществе могут быть интерпретированы с экономических позиций, однако не все аспекты экономических отношений могут рассматриваться и решаться только через призму сугубо формализованных и упрощенных декларированных идеологических и политических установок. Это обстоятельство, безусловно, существенно ограничивало научную обоснованность и развитие экономической науки СССР, причем не только в области социальных наук. Не случайно корректного научно обоснованного определения политической экономии не было сформулировано. Рассматривать политэкономию СССР как науку об «экономических законах, регулирующих развитие исторически сменяющих друг друга общественных формаций» только на основе производственно-экономических отношений отдельных организаций недостаточно корректно. Более того, буквальное применение понятий «экономия», или «экономика», в сочетании с термином «политическая» для всех уровней общественных отношений тоже неправомерно. Очевидно, современное понимание экономики, даже вульгарно трактуемое как отражение экономических отношений, или точнее, любых отношений, имеющих экономическую интерпретацию, применительно к различным формам организации общества: семьи, организаций материального и духовного производства, территориальных образований (от сельских и урбанизированных поселений до региональных и государственных образований) и человечества в целом — должно быть различным. И понятие «политическая экономия» может занимать соответствующее место в системе экономических знаний и структуре экономических понятий применительно только к территориальным формам организации общества на уровне государства.

Политическая экономия в «советской» науке рассматривалась как экономическая теория организации производства и распределения только материальных жизненных благ, отражающая политическое общественное устройство. В принципе подобное вульгарное определение экономики государства при отсутствии четких корректных научно обоснованных понятий человек, общество, общественный строй, жизнь человека, государство и многих других не позволяет классифицировать политэкономию как политэкономию социализма. Потому что понятие «социализм» до сих пор не имеет четкого научно обоснованного определения, отражающего политическое устройство общества. Здесь, прежде всего, необходимо отметить смешение понятий политического общественного устройства и форм реализации экономики. Если социалистическое (общенародное), буржуазное и мелкобуржуазное устройство общества действительно отражают социальную направленность экономики, т. е. суть общественно-политического устройства, то вульгарные понятия «капитализм» и «империализм» относятся не к политическому общественному устройству, а только к формам реализации экономики производства и распределения, т. е. к системе хозяйствования. Хотя в СССР общественный строй обозначался как социализм, однако при диктатуре пролетариата, а потом диктатуре партии ни о каком равноправном для всех категорий населения, т. е. социалистическом устройстве общества, не могло быть и речи. Поэтому термины «социализм» и «социалистический» можно рассматривать как сугубо декларативные, не соответствующие реальной действительности. Таким образом, понятия «политэкономия капитализма» и «политэкономия империализма» могут быть использованы, потому что они отражают систему хозяйствования, а не систему общественного устройства. А вот понятие «политэкономия социализма» может применяться только при подлинно социалистическом устройстве общества, потому что социалистической системы хозяйствования не бывает. В СССР использовалась классическая капиталистическая система хозяйствования инновационной экономики, т. е. когда развитие производительных сил общества осуществляется за счет инвестиций в капитальное строительство. Подобная понятийно-категориальная некорректность в классификации политического устройства общества применительно к экономике общества приводит к серьезным научным и практическим недоразумениям, связанным, прежде всего, с вопросами ценообразования, учета и общественного распределения экономических результатов, формирования общественных фондов, использования инвестиционного капитала и т. п.

Классическая капиталистическая система ведения хозяйства, включая монополизм, если ее рассматривать не как источник наживы, а только как инновационную экономику развития производительных сил общества за счет капитального строительства материально-технической базы производства, объективно присуща всем развитым странам, независимо от формы власти и общественного устройства. Причем общественное устройство государства не всегда может соответствовать форме политической власти. Например, экономики королевств Швеции и Великобритании, монархии Саудовской Аравии и ОАЭ, республик Франции, Германии, США и СССР развивались как капиталистические системы производства (хозяйствования) с монопольной формой организации основных сфер жизнедеятельности, особенно государственного масштаба (например, оборона, внешняя и внутренняя безопасность, производство средств вооружения, энергетика, транспорт, добыча и переработка топлива и т. п.). Однако, направленность экономической системы общества в части распределения в Швеции часто обозначается как «шведский социализм», по аналогии с этим социальную направленность экономики распределения в ОАЭ, Ливии можно обозначить как исламский социализм. Таким образом, система распределения общественных результатов деятельности, или политического общественного устройства, формы производственного хозяйствования и власти — это совершенно различные понятия. Поэтому для классификации экономики использовать только формы производственного хозяйствования недостаточно.

Если капитализм рассматривать как форму производственного хозяйствования на основе использования в качестве инвестиционного капитала виртуальных финансово-денежных средств для осуществления расширенного воспроизводства путем капитального строительства, то такое понятие капитализма присуще всем индустриально развитым государствам, включая и СССР^[18]. Но это понятие нельзя использовать для характеристики социально-политической системы государственного общественного устройства. Именно этот понятийно-категориальный парадокс присущ социалистическим парадигмам устройства общества, так как без капиталистического, или индустриального, способа организации производственной деятельности на основе капитального строительства его материально-технической базы практически невозможно осуществлять цивилизованное развитие общества и общественных отношений.

Точно также неправомерно отождествлять социально-политическое устройство общества, или социальную направленность экономики, с формой власти. Даже форма власти, основанная на так называемых демократических принципах, свидетельствует только о способах выбора этой власти и некоторых декларируемых правах граждан в обществе, но может совершенно не соответствовать общественно-политическому строю. В настоящее время термин «демократия» повсеместно, не задумываясь, вульгарно трактуется как синоним термина общенародная, справедливая, социальная. В действительности, по существу, все так называемые «демократии» в мире представляют собой в той или иной степени олигархические системы власти, экономика которых может быть обозначена по своей социальной направленности как олигархическая буржуазная политэкономия. Это обусловлено тем, что в последние десятилетия, независимо от формы власти, основу государственной экономики подавляющего большинства цивилизованных индустриально развитых стран составляет не социальная (общественная, демократическая) направленность, а потребительская идеология монетаризма, основанная на частной собственности, власти денег и бессмысленного накопления богатства, за образец которой принята экономическая модель США.

Если под экономикой понимать экономическое содержание, экономическую интерпретацию отношений производства и распределения между субъектами искусственно организованной жизнедеятельности, то можно выделить целый ряд иерархически различных экономик, в зависимости от уровня субъектных отношений. В качестве субъектов экономических отношений всегда выступает только человек как член, представитель организации в различных конституированных формах социальных организованных систем (семья, производственные организации, урбанизированные и сельские поселения, региональные и государственные территориально-административные образования и межгосударственные объединения).

Очевидно, что политическая экономия — это экономика на уровне государства и межгосударственных отношений, реализуемая в форме экономической политики государства. Иначе говоря, это нормативно-правовые экономические отношения, устанавливаемые органами государственной власти в форме экономической политики через законы и подзаконные акты по отношению ко всем формам социальной организации жизнедеятельности общества внутри государства, а также на основе международных нормативно-правовых актов и договоров по отношению к другим странам, участникам государственных объединений и международных отношений. В связи с тем, что государственная власть объективно может реализовываться только в распорядительной форме политики и никак иначе, применительно к экономическим отношениям, институционально устанавливаемым органами государственной власти (силой закона), правомерно использовать понятие «экономическая политика»^[19].

В зависимости от направленности этой политики она может обозначаться как социально ориентированная (в интересах всего общества), т. е. социально-экономическая, или буржуазная, олигархическая (в интересах небольшой кучки олигархов и власть имущих), т. е. буржуазно-экономическая, политика. С тем чтобы завуалировать истинную картину, буржуазная экономическая политика зачастую провозглашается как политика в интересах «среднего класса», а точнее, мелкой буржуазии. К «среднему классу» относят работников с так называемым «средним достатком». При этом никакого научного обоснования понятий «средний достаток» и «средний класс» не делается. Чаще всего, к так называемому «среднему классу» относятся работники, которые заняты не в отраслях реальной экономики, а в сферах обслуживания, торговой, кредитно-финансовой, посреднической и других областях квазидеятельности, где реальные результаты человеческого труда в форме продуктов социального потребления, как правило, отсутствуют и на рынок в качестве товара не поступают, а результатом их «деятельности» является эфемерная прибыль в результате игровых и мошеннических операций. Введение подобного понятийного аппарата в действительности направлено не только на затушевывание классовых противоречий в обществе, но и вообще на исключение классового подхода к рассмотрению социальных проблем.

Вместе с тем основой стратификации общества всегда была частная собственность на людей, землю, средства производства и результаты труда, и разделение групп людей на общественные классы осуществляется по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а, следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которую они получают в свое распоряжение. Таким образом, основой классовой структуры общества является общественное разделение труда и частная собственность на средства производства и результаты совокупного общественного труда.

При отмене частной собственности исчезает основа разделения общества на классы и сословия, на бедных и богатых и, соответственно, устраняются объективные противоречия между трудом и капиталом и различными категориями населения. Однако при этом не только остаются, но и углубляются общественное разделение и профессиональная специализация труда, обусловленные характером и условиями труда. В то же время, в результате научно-технического прогресса и урбанизации жизнедеятельности объективно происходит изменение структуры занятого населения и сглаживание противоречий профессиональной деятельности, вследствие ее объективной специализации, разделения на операции и их симплификации. Использование высокопроизводительной техники и совершенствование технологии сельскохозяйственных работ приводят к сокращению численности занятых в сельском хозяйстве, а вследствие механизации, автоматизации, роботизации и компьютеризации производственных процессов сокращается численность рабочих, непосредственно занятых в реальном секторе экономики материального производства. Труд оставшихся рабочих замещается функциональной операторской деятельностью, резко возрастает количество работников в сфере обслуживания, торговли и посреднической и квазидеятельности, симплифицируется и унифицируется характер их труда. При этом происходит определенная «унификация» производственной деятельности всех слоев населения и появляется реальная основа равноправного социального распределения материальных (овеществленных) результатов общественного труда в интересах всех групп населения, включая специалистов и чиновников органов власти, т. е. создается основа построения социальной, или социально ориентированной, экономики. Вместе с тем реализация социальной экономики может осуществляться только в форме экономической политики, т. е. ранжирования отраслей жизнедеятельности, продуктов потребления с точки зрения социальных приоритетов эффективности.

Однако экономическая политика в рамках политической экономии строится не только с позиции экономической, но и с позиции политической целесообразности. Например, содержание вооруженных сил, функционирование военно-промышленного комплекса (ВПК), разработка и создание новых средств вооружения требуют огромных финансовых ресурсов (в различные периоды времени объем расходов на оборону составляет 3–10 % бюджета государства). При этом из народного хозяйства (бесполезно с социально-экономической точки зрения) отвлекаются большие материально-сырьевые и людские ресурсы, причем, естественно, за счет определенного снижения уровня жизни населения. Это диктуется не соображениями расчетной социальной эффективности, а сугубо политическими решениями государственных органов власти в целях стратегического обеспечения обороноспособности и физической безопасности страны, исходя из прогнозов внешней ситуации, складывающейся международной обстановки. При этом политическая экономия является основой формирования собственно государственной экономической политики единого народного хозяйства страны. Таким образом, экономика страны, построенная исходя из политических целей, в том числе направленных на мировое господство путем захватнических войн (даже в ущерб социальному благосостоянию), может обозначаться как политическая экономия.

Государственная экономика может обозначаться как социальная, или социально ориентированная, экономика только тогда, когда она ориентирована на социальные интересы всех без исключения слоев населения страны, без привилегий каким-либо слоям, или категориям, населения. При этом и политическая экономия, и социальная экономика реализуются в форме экономической политики. Различие здесь заключается в выборе приоритетов: в политической экономии высшими приоритетами являются государственные интересы по обеспечению независимости (суверенитета) и безопасности страны за счет создания и функционирования вооруженных сил и военно-промышленного комплекса, финансовых институтов, а в социальной экономике — социальные интересы, направленные на развитие отраслей, обеспечивающих нормальный (разумный) уровень жизни и личностное развитие всего населения страны на основе высокопроизводительного труда и социальной эффективности народного хозяйства.

Зачастую социальную экономику государства (социальную направленность экономики), которая реализуется через экономическую политику, отождествляют только с перераспределением общественных благ в пользу различных категорий нетрудоспособных членов общества и в такие сферы общественного потребления, как физическая защита государственного пространства и населения, здравоохранение, социальное обеспечение и т. п. В действительности социальная экономическая политика не в меньшей степени проявляется и в производственной сфере, а именно в создании и развитии фундаментальной и отраслевой науки, топливно-энергетического комплекса, транспортного и аграрно-промышленного комплекса, средств связи и т. п. Более того, отраслевые технологические связи выступают в качестве объективной основы формирования экономической политики, т. е. установления отраслевых приоритетов с позиции приоритетов технологических переделов и «жизненных» циклов продукции.

Если эти критерии строятся на основании социальной (общественной) экономической эффективности, то форма устройства общества может быть определена как социализм, если же с позиций частнособственнических интересов, то — как буржуазная олигархия. Эти формы экономических отношений могут быть реализованы через соответствующие формы политического режима: социальную или олигархическую. Однако в реальной действительности все гораздо сложнее, так как социальная равноправная система общественного устройства заменяется на вульгарную «демократическую», которая только декларирует равноправие в обществе, а реально осуществляется олигархическая форма власти и вульгарная капиталистическая система хозяйствования, направленная только на дальнейшее обогащение буржуазно-олигархического слоя.

Демократия как власть народа в буквальном смысле является утопией и объективно не может обеспечить всем гражданам равные, или даже примерно одинаковые, условия организации человеческой жизнедеятельности вследствие целого ряда объективных факторов, обусловленных:

— неравномерным распределением природных ресурсов в местах компактного проживания людей, включая даже самые необходимые (воздух, питьевая вода, растительный и животный мир);

— ландшафтными, природно-климатическими и исторически сложившимися социально-техногенными условиями жизнедеятельности в различных регионах, районах и местах компактного проживания людей;

— индивидуальными производительными способностями членов общества, половозрастными психофизиологическими особенностями;

— уровнем потребностей, обусловленным национальными традициями, исторически сложившимся укладом, стереотипом питания и жизни в местах компактного проживания людей;

— кооперативным характером жизнедеятельности, где трудовые операции объективно не могут быть равноценными по способам, физическим и психическим нагрузкам, условиям их выполнения и т. п.;

— объективным различием возможностей автономного решения проблем территориальной организации жизни на уровне натурального хозяйства.

Демократия в чистом виде — это фикция, так как в понятие «народ» должны входить все граждане государства, независимо от расы, национальности, индивидуальных особенностей и численности различных групп и мест проживания. Однако реально человечество не только территориально разделено на государства, но и в каждом государстве стратифицировано регионально по урбанизированным и сельским поселениям, по слоям, классам, сословиям, профессиональным, национальным и конфессиональным особенностям, различающимся не только по численности, но и по возможностям (способностям) к личностному развитию. Вследствие этого полное представительство подобного конгломерата в органах власти не только неосуществимо, но и бессмысленно.

Реализовать демократическую власть можно только через диктатуру, т. е. властное принуждение подавляющей массы народа небольшой группой людей, выдвигаемых в качестве представителей власти. Но здесь возникает вопрос: по каким личностным и профессиональным характеристикам и как, каким образом должна формироваться представительная власть? Причем здесь должны быть важны не стратифицированные характеристики, а качества социализированного человека, который может принадлежать к любому стратифицированному слою населения. Эти вопросы будут рассмотрены позднее в разделе «Власть».

Здесь важно отметить следующее. Демократия, как форма власти определенной части народа, еще не свидетельствует о социальном (общественном) характере экономической формации. В настоящее время в подавляющем большинстве стран реализована так называемая демократия, которая в основном декларируется как реализация прав каждого гражданина свободно высказываться и участвовать в выборах органов власти, однако нигде экономическую формацию нельзя определить как социальную, т. е. направленную на обеспечение экономического благосостояния всего народа, или подавляющей его части.

Социалистический строй в чистом виде («утопический социализм») как обеспечение экономически равных (одинаковых) условий для жизнедеятельности всего населения государства объективно осуществить невозможно. Реальный социализм, как экономическая формация, может существовать только за счет неравномерного распределения общественных благ по стратифицированным слоям с учетом половозрастных и региональных особенностей условий жизнедеятельности с учетом реальных природно-климатических, социально-экономических и исторически сложившихся условий жизни в местах компактного проживания людей, национальных традиций и обычаев. Попытка создания подобной паллиативной формы социализма была реализована в СССР но только не для всех, а с приоритетной ориентацией на категорию рабочих — гегемона трудящихся и основного источника материальных благ общества. В период становления Республики Советов политическая опора на пролетариат как единственную массовую политически организованную основу поддержки советского строя (за счет концентрации рабочих в рамках крупных индустриальных организаций) была оправданной даже при подавляющем большинстве в стране сельского населения. И самое главное — пролетариат не был обременен «кроме своих цепей» никакой собственностью — источником всех человеческих пороков: зависти, вражды, корыстолюбия, ненависти, злобы, эгоизма и т. п. Тем более, подобный подход и с политической, и с экономической точки зрения являлся целесообразным на этапе превращения СССР в мощную индустриальную державу, в период Великой Отечественной войны, во время послевоенной разрухи и восстановления народного хозяйства. Но, по мере увеличения номенклатуры, объемов и качества продукции материального производства высочайшего уровня, создания крупнейшего в мире производства интеллектуальной и духовной продукции, индустриализации сельскохозяйственного производства, небывалого подъема уровня образования, культуры, появления мощной прослойки инженерной интеллигенции и профессионально подготовленного управленческого персонала социальную направленность экономики необходимо было систематически корректировать в соответствии с изменяющейся структурой трудящегося населения, включая крестьян. Однако никаких теоретических концепций экономики, учитывающих новое качественное состояние населения СССР, не было создано. В результате не только теоретические основы относительно социальной экономики, но и все практические достижения Советской власти в этой сфере были утрачены в течение 10–20 лет после распада СССР.

С позиции социальной направленности экономики можно выделить два принципиально различных типа политэкономии: политэкономию социализма (социальную, или социально ориентированную, политэкономию) и политэкономию буржуазии (буржуазную политэкономию), которая в настоящее время в действительности реализуется как буржуазно-олигархическая политэкономия^[20]. В современных условиях буржуазию и олигархию можно рассматривать как определенную форму «рабовладельческого» строя, когда распределение созданных трудом работников материальных и духовных ценностей осуществляется не в их пользу, а им оставляются только средства для существования как трудоспособных работников. В настоящее время буржуазно-олигархическая форма власти реализуется финансовой олигархией. При этом буржуазно-олигархическая форма власти декларативно представлена республиками (федеративными, президентскими, демократическими), монархиями (королевствами, царствами, эмиратами), военными диктатурами (хунтами). Однако независимо от того, как власть обозначается, в действительности это всегда власть, опирающаяся на крупную частную собственность монополистов-олигархов, представляющую основу экономики государства, и физическое насилие, обеспечивающееся за счет тех же средств крупного капитала. Естественно, в этих условиях экономика направлена на дальнейшее обогащение небольшого слоя крупных владельцев капитала. Идеологической и реальной опорой буржуазно-олигархической монетаристской политики являются клерки, работники отраслей обслуживания, торговой, кредитно-финансовой, посреднической и других сфер квазидеятельности, предприниматели, бизнесмены, мелкие собственники с мещанской потребительской идеологией.

В настоящее время власть объективно вынуждена отдавать часть социального продукта, созданного трудом народа, в форме заработной платы и различных пособий непосредственным создателям жизненных благ в минимальном размере, необходимом только для поддержания трудоспособности, репродуктивных функций и содержания семьи. Причем это декларируется как «борьба за свои права» и осуществляется через различные «демократические» институты (профсоюзы, так называемые общественные организации различного рода, «всенародные» выборы органов власти и т. п.).

Термин «политическая экономия» характеризует экономику, односторонне реализуемую только на уровне государства, но непригоден для отражения других существенных особенностей построения экономики различных форм организации жизнедеятельности общества. В соответствии с реально существующими формами организации жизнедеятельности общества можно предложить следующую типологию экономики:

— политэкономия — экономика государственных образований;

— экономика региональных административно-территориальных образований;

— экономика урбанизированных поселений;

— экономика сельских поселений;

— экономика производственных организаций (экономика производства, экономика организаций);

— экономика семьи.

В свою очередь, подобная типология может быть дополнена классификацией и видовой специализацией отраслевой экономики, отражающей специфические особенности классов продукции в каждом типе и видов в каждом классе продуктов. При этом политическая составляющая, отражающая социальную направленность государственной экономики, обязательно присутствует во всех типах и, соответственно, в каждом классе и виде различных форм организации жизнедеятельности.

Однако при наличии частной собственности и использовании бессмысленной фантомной финансово-денежной системы представить экономику государства и других территориальных образований в виде единой территориальной системы хозяйства невозможно, и соответственно невозможно разработать стратегию их социально-экономического развития. Поэтому как таковая территориальная экономика региональных административно-территориальных образований и урбанизированных и сельских поселений отсутствует, а реализуется только в форме текущего управления организациями сферы социального назначения автономно в местах компактного проживания людей, т. е. в пределах текущего времени.

В рамках экономики государства должны решаться как минимум два круга проблем: сохранение жизнеспособности, а точнее, жизнедеятельности населения страны и решение общих задач, связанных с сохранностью и независимостью (суверенитетом) государства как такового. В связи с тем, что основой существования человеческого общества является искусственно организованная совместная производственная деятельность людей, решение первого круга проблем на государственном уровне представляет собой установление нормативно-правовых основ совместной организованной жизни и деятельности населения страны. Это может быть реализовано только в форме принуждения всех членов государственного сообщества, включая в необходимых случаях прямое физическое насилие, на основе институционально устанавливаемых общих и единых обезличенных норм по всем без исключения видам взаимоотношений граждан, реализуемым в процессах искусственно организованной жизнедеятельности в различных установленных в обществе формах социальных образований. При этом универсальность экономического, или трудового, эквивалента позволяет абсолютно все разновидности взаимоотношений прямо или косвенно интерпретировать в экономическом смысле в виде условных нормативных трудозатрат и тем самым позволяет получить интегральные характеристики любых проявлений в обществе. Так, например, государственные стандарты (технические и технологические нормы), устанавливая способы, правила, последовательность операций трудовых процессов, нормы расхода материалов, энергоресурсов, состав, структуру любых результатов работ, изделий, услуг, по существу предопределяют затраты труда изготавливаемой продукции индивидуального и производственного потребления, устанавливая нормы потребления продуктов — нормативную оценку жизни человека. Законы о труде, браке и семье, законы, регулирующие административные, гражданские отношения, законы о правонарушениях и другие также имеют в той или иной степени экономическую подоплеку. Таким образом, первый круг проблем экономики на уровне государства решается путем установления общих институциональных норм и правил взаимоотношений для всех типов, классов и видов организованной жизнедеятельности населения страны. Без эффективного решения этих проблем реализация общих задач, связанных с сохранностью государства, практически неосуществима.

Второй круг проблем экономики государства, связанный с обеспечением физической защиты населения и пространственных границ государства от внешних угроз, развитием ТЭК, транспорта, разведки полезных ископаемых, горнорудной, металлургической, станкостроительной, машиностроительной и другой тяжелой промышленности, развитием науки, материально-технической основы жизнедеятельности, продовольственной безопасности, физической и духовной культуры общества и ряда других отраслей жизнедеятельности государства, может решаться только при наличии обобществленных социальных фондов — государственной казны, т. е. специально формируемых финансово-трудовых ресурсов, рассчитываемых в универсальных показателях условных нормативных трудозатрат в бюджете государства^[21]. Этот круг проблем, так же как и первый, может быть решен только «насильственным» (принудительным) путем через институционально устанавливаемые нормативы системы взаимоотношений в форме законов и других нормативных актов.

Различие в решении экономических проблем первого и второго направления заключается в следующем. Нормативная система первого круга экономических проблем оказывает непосредственное влияние на уровень жизни населения, позволяя каждому гражданину выбирать сферу занятости и место в обществе, исходя из установленного ограниченного спектра занятий и соответствующих требований по уровню образования, квалификации и т. п. Нормативная система второй группы проблем оказывает косвенное влияние на уровень жизни каждого гражданина независимо от его желания и при этом полностью исключает возможность выбора.

Парадоксальность ситуации заключается в том, что без успешной реализации общих задач, связанных с сохранностью государства, решение проблем сохранения жизнедеятельности населения страны также невозможно. То есть это проблемы, казалось бы, одного порядка. Однако, в действительности решение общих государственных проблем всегда происходит за счет снижения социального уровня жизни народа, так как проблемы общегосударственные, в значительной степени обусловлены объективными внешними факторами и их решение вынуждено, а проблемы жизнедеятельности народа, являясь сугубо внутренними, проявляются чаще всего локально и по своим социальным последствиям несопоставимы с возможными потерями на уровне государства. Более того, такое деление экономики по целевой ориентации является достаточно условным, так как в действительности оба направления не автономны, тесно между собой взаимосвязаны и провести четкую границу между ними не представляется возможным^[22].

Таким образом, основой формирования государственной экономики в целом являются институциональные нормы и правила универсального безличностного характера, а объективными приоритетами — общегосударственные и социальные (общественные) интересы в целом.

Вместе с тем на уровне государства не только устанавливаются нормативно-правовые основы деятельности любых организаций, но и формируется государственная межотраслевая экономическая политика, т. е. институционально устанавливаются параметры, состав и структура, приоритеты и ранжирование отраслей народного хозяйства в строгом соответствии с рассмотренными целевыми направлениями стратегии социально-экономического развития государства и логикой технологических переделов. Более того, нормативно-правовая система государства формируется только после разработки стратегии социально-экономического развития страны, исходя из обеспечения ее реализации. Таким образом, экономику государства можно представить как систему отраслей народного хозяйства, включающую, в том числе, и отрасли социального обеспечения. При этом отраслевые производственные организации государственного значения в значительной степени предопределяют экономику тех урбанизированных и сельских поселений, где они размещаются. В рамках институционально установленных на государственном уровне отраслевых параметров каждая отрасль осуществляет свою внутриотраслевую экономическую политику. Поэтому типология экономики по формам организации жизнедеятельности общества должна быть дополнена отраслевой экономикой.

Парадоксальность государственной экономики проявляется в том, что ее политическая направленность, отражающая интересы государства по обеспечению безопасности и независимости (суверенитета), является антисоциальной и направленной на разрушение Цивилизации человечества, потому что решается в основном антигуманным варварским способом уничтожения людей и материальных основ жизнедеятельности других государств, созданных другими поколениями людей, т. е. путем разрушения основ совместной общественной жизни человечества. Более того, она является абсолютно экономически неэффективной и безнравственной с разумной социальной точки зрения. Это проявляется в том, что производить продукцию (средств вооружений, военную технику и боеприпасов), предназначенную только для ее самоуничтожения, это бессмысленная трата ограниченных человеческих и материальных ресурсов. В условиях монетаристской экономики, ориентированной на постоянное получение наживы и эфемерных доходов в результате объективного научно-технического прогресса производство подобной продукции обязательно требует ее немедленного практического использования, что провоцирует непрекращающиеся превентивные вооруженные столкновения и глобальные войны. Частичное расходование этих средств в процессе обучения вооруженных формирований и проведения масштабных военных учений не позволяет в полной мере использовать создаваемую продукцию. Хранение средств вооружения и боеприпасов без их использования не приносит доходов и обходится слишком дорого, потому что помимо затрат на сохранность требуется систематическое их уничтожение и обновление. Объем средств на вооружение в структуре объемов валового внутреннего продукта государства в действительности не отражает истинную величину этих расходов. В расчетах необходимо учитывать экономический ущерб тех стран, где осуществляются вооруженные столкновения и применяются средства вооружения, учитывать безвозвратные людские потери каждой из сторон, участвующих в вооруженных конфликтах. Кроме того, необходимо учесть социальный экономический ущерб от того, что людские и материальные ресурсы используются не для социальных нужд, а используются бессмысленно и бесполезно для общества. С этой точки зрения политическую составляющую государственной экономики, обеспечивающей суверенитет, необходимо переводить с позиций вооруженного противостояния на разумные рельсы мирного сосуществования, отдавая приоритет в государственной политике социально ориентированной экономике. Только в этом случае можно перейти к стратегии разумного гуманистического развития человеческой Цивилизации.

Следует напомнить, что помимо государства формы социальной организации общества представлены территориальными образованиями разного уровня и производственными организациями различных классов. Производственные организации являются основной и единственной деятельностной формой существования общества и разделяются на классы и виды по продуктам производства. Организации представляют собой уникальные производственные системы, элементами которых являются основные составляющие производственных процессов: трудовые, материально-сырьевые, технические, информационные, финансовые ресурсы и материально-технические условия производственной деятельности (здания, сооружения, транспортные и инженерные коммуникации)^[23]. В связи с тем, что экономика в форме экономических отношений в процессе деятельности непосредственно реализуется в производственных организациях, такую экономику можно обозначить как экономику производственных организаций, или производственную экономику.

Территориальные образования представлены сельскими поселениями (деревни, села, станицы, хутора, аулы, улусы и т. п.), урбанизированными поселениями (мегаполисы, города, закрытые административно-территориальные объединения (ЗАТО), поселки городского типа, рабочие, курортные, дачные поселки и т. п.), региональными административно-территориальными образованиями (республики, края, области, национальные и автономные округа) и государственными образованиями. Соответственно, экономику территориальных образований можно обозначить как экономику сельских, урбанизированных поселений, региональных административно-территориальных образований и государства.

Урбанизированные и сельские поселения представляют собой, прежде всего, комплекс (не систему) отраслевых производственных организаций, действующих на селитебной территории поселений в рамках единой инфраструктуры. То есть производственные организации являются элементами урбанизированных и сельских поселений, на территории которых они расположены, и соответственно, основой их экономики. В то же время производственные организации, расположенные в конкретных урбанизированных и сельских поселениях, являются одновременно основой отраслевой экономики региональных и государственных образований.

В принципе экономика производственных организаций индивидуальна и непосредственно определяется конкретной технологией и организацией производства, специфическими характеристиками всех элементов, участвующих в производственных процессах. Однако она в определяющей степени зависит от природно-климатических и социально-экономических инфраструктурных условий поселений и организационных материально-технологических взаимосвязей с другими производственными организациями различных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства. Причем влияние других отраслевых организаций и инфраструктурных условий деятельности на экономику организаций проявляется по-разному. Так, например, экономика организаций промышленного производства непосредственно определяется особенностями территории и инфраструктуры каждого урбанизированного поселения, в котором функционирует организация, т. е. зависит от природно-климатических условий, демографической ситуации, системы энергообеспечения, водоснабжения, канализации, транспортного обеспечения, здравоохранения, воспитания и образования, системы жилищно-коммунального хозяйства и т. д. Более того, на экономику организаций промышленного производства, имеющих государственное значение, оказывают определяющее влияние специфические условия формирования отраслевой экономической политики на уровне государства.

Собственно единственной формой территориальных образований, где реально осуществляется жизнь и деятельность людей, являются места компактного проживания людей в виде урбанизированных и сельских поселений. Однако специфические природно-географические, национально-демографические и исторически сложившиеся условия техноценоза объективно не позволяют самостоятельно и автономно обеспечить экономическое выживание этих поселений. Причем внутренние возможности поселений настолько различны, что обеспечить одинаковые условия их существования принципиально не представляется возможным. Проблема приближения к нормативным условиям существования для урбанизированных поселений решается на государственном уровне, а для сельских поселений — на уровне региональных административно-территориальных образований. В связи с тем, что территориальные образования всех уровней не являются системами, а представляют собой социальные конгломераты организаций различных отраслей жизнедеятельности, искусственно соединенные в рамках единой селитебной территории поселений, государственная и региональная экономическая политика осуществляется в форме установления различного рода приоритетов отраслевых организаций, иногда с позиции социальной эффективности, в основе которой лежат абстрактные расчетные показатели возможного социального ущерба.

Экономической основой существования урбанизированных поселений является градообразующее производство, чаще всего промышленное, а сельских поселений — сельскохозяйственное производство, поэтому сохранение существования поселений заключается, прежде всего, в сохранении их производственно-экономической основы совместной жизнедеятельности. Именно с этих позиций формируется экономическая политика приоритетов отраслевых организаций, функционирующих на территории поселения. При этом определяющим фактором, безусловно, является государственная и региональная экономическая политика.

Формально экономика урбанизированных поселений, отражаемая в бюджете поселения, представляет собой сумму технико-экономических показателей деятельности всех организаций, действующих на селитебной территории урбанизированных поселений. К такого рода показателям деятельности организаций, которые отражаются в экономике урбанизированных поселений, относятся объемы производства продукции (услуг) в натурально-трудовом, или трудовом, выражении, численность работающих, фонд оценки труда в нормативных условных трудозатратах, размер отчислений в социальные специализированные фонды. Реально экономика урбанизированных поселений складывается из фонда оценки труда всех работающих, размеров социальных пособий всех категорий нетрудоспособного населения (детей, пенсионеров, инвалидов, больных), социальных фондов отраслей воспитания, образования (начального, общего и специального среднего и высшего), здравоохранения, медицины, физической культуры и спорта, досуга и культуры, правоохранительной, физической, противопожарной и экологической защиты, социального обеспечения, содержания органов власти и государственных учреждений. Кроме того, в экономике урбанизированного поселения выделяются и учитываются средства фонда социально-экономического развития, предназначенные для капитального строительства объектов жилищного и гражданского строительства, осуществляемого собственными силами урбанизированного поселения. Средства фонда социального развития для капитального строительства объектов промышленности, энергетики и транспорта, выделяемые и реализуемые на территории урбанизированного поселения в рамках стратегических программ отраслевого развития, не учитываются в экономике урбанизированных поселений, так как относятся к отраслевой экономике, которая осуществляется силами отраслевых специализированных строительно-монтажных организаций.

В тех моноструктурных урбанизированных поселениях, где основой производственной градообразующей деятельности являются научно-производственные объединения и предприятия оборонной промышленности, а сами поселения являются закрытыми административно-территориальными образованиями (ЗАТО), экономика всех отраслей жизнедеятельности (кроме фондов социального обеспечения, содержания органов власти и государственных учреждений) полностью определяется в рамках оборонной отрасли за счет фондов социально-экономического развития и физической безопасности государства.

Парадоксальность формирования экономики урбанизированных поселений, в которых градообразующее производство представлено предприятиями государственного значения, проявляется в том, что экономика градообразующего производства определяется не из интересов поселения, а на основе отраслевой экономической политики, формируемой исходя из сугубо технико-технологических и производственных приоритетов отраслевых организаций. Разрешение этого противоречия путем модернизации, реконструкции и конверсии градообразующего производства может быть достигнуто только в результате государственной политики стратегического развития народного хозяйства, учитывающей исторически сложившийся трудовой и производственный потенциалы урбанизированных поселений.

Финансирование расходов социальных фондов отраслей воспитания, образования, здравоохранения, медицины, физической культуры и спорта, досуга и культуры, правоохранительной, физической, противопожарной и экологической защиты, содержания органов власти, в силу того, что расходование средств осуществляется по государственным установленным нормативам, может осуществляться как через бюджеты урбанизированных поселений, так и непосредственно через эти специализированные социальные фонды. В этом также проявляется влияние государственных образований на экономику урбанизированных поселений.

Поскольку общегородские системы тепло-, энергообеспечения, водоснабжения и канализации, транспорта, уборки, складирования, хранения и переработки мусора исторически создавались как самостоятельные, экономика урбанизированных поселений в отношении организации функционирования этих отраслей жизнедеятельности также относительно автономна, т. е. решается с позиции экономической политики урбанизированного поселения.

Несколько иная картина наблюдается в отношении организаций сельскохозяйственного производства, размещаемых в сельских поселениях. В связи с небольшой численностью населения и ограниченными финансовыми возможностями экономика сельскохозяйственного производства и почти всех отраслей жизнедеятельности сельских поселений (здравоохранение и медицина, образование, энергообеспечение и транспорт, физическая и пожарная безопасность, культура и спорт) формируется в рамках региональной экономической политики. Вследствие небольшой мощности организаций сельскохозяйственного производства влияние государственных образований на экономику этих организаций проявляется только косвенным образом — через производство сельскохозяйственной техники, удобрений, ядохимикатов и т. п. Непосредственное влияние государственных образований на экономику сельских поселений за счет фондов социально-экономического развития, социальных страховых фондов и фондов социального резерва осуществляется только через региональные образования в форме региональной экономической политики в соответствии с региональными приоритетами организаций сельскохозяйственного производства. Расходование средств на содержание всех категорий нетрудоспособного населения (детей, пенсионеров, инвалидов, больных) осуществляется по установленным государственным нормативам, поэтому финансирование этих расходов в сельских поселениях может осуществляться как через бюджеты региональных образований, так и непосредственно через учреждения этих специализированных социальных фондов.

На основании изложенного можно сделать вывод, что формально экономика сельских поселений, так же как и урбанизированных, представляет собой интегральные технико-экономические показатели всех организаций, действующих на территории сельского поселения: объемы производства продукции (услуг) в натурально-трудовом и трудовом выражении, численность работающих, фонд оплаты труда, размер отчислений в социальные специализированные фонды. Реально экономика сельских поселений складывается из фонда оплаты труда всех работающих, доходов (пособий) всех категорий нетрудоспособного населения (детей, пенсионеров, инвалидов, больных), социальных фондов отраслей воспитания, образования (начального и среднего), здравоохранения, медицины, физической культуры и спорта, досуга и культуры, правоохранительной, физической, противопожарной и экологической защиты, социального обеспечения, содержания органов власти.

Средства фонда социально-экономического развития для капитального строительства объектов аграрно-промышленного комплекса (АПК), энергетики и транспорта, размещаемых на территории урбанизированных и сельских поселений, выделяются в рамках стратегических программ отраслевого развития и реализуются силами отраслевых специализированных строительно-монтажных организаций, а в экономике региональных образований только учитываются.

Средства фонда социально-экономического развития организаций сельскохозяйственного производства, капитального строительства объектов образования (начального и среднего), здравоохранения, медицины, физической культуры и спорта, досуга и культуры, правоохранительной, физической, противопожарной и экологической защиты выделяются в рамках отраслевых стратегических программ развития и отражаются в бюджетах региональных образований. Распределение этих средств по конкретным сельскохозяйственным организациям и отраслевым объектам строительства осуществляется в соответствии с региональной экономической политикой социально-экономического развития на основе региональных приоритетов. Необходимо отметить, что региональные объекты здравоохранения, медицины, культуры, спорта размещаются, как правило, в столицах региональных образований, независимо от территориального расположения этих столиц («радиуса доступности»). Это обусловлено, прежде всего, не экономическими факторами, а необходимостью обеспечения эффективной организации деятельности этих организаций за счет высококвалифицированного персонала и соответствующего технического оснащения.

Экономика региональных административно-территориальных образований, так же как и всех других форм организации общества, определяется понятием существование («жизнь»). В широком декларативном смысле экономика региональных административно-территориальных образований трактуется как обеспечение сохранения условий жизнедеятельности населения с учетом региональных специфических условий жизни: природно-климатических, национально-демографических традиций, обычаев, сложившихся стереотипов питания, одежды, жизненного уклада, исторически сложившейся системы техноценоза урбанизированных и сельских поселений и т. п. В действительности основой жизни региональных образований является наличие населения на территории. Поэтому основной целью региональных образований является самостоятельное обеспечение продовольственной безопасности в местах компактного проживания людей в урбанизированных и сельских поселениях региона. При этом акцент делается, прежде всего, на обеспечение продовольственной безопасности городского населения, так как в сельских поселениях эта проблема в значительной степени может быть осуществлена непосредственно сельским населением самостоятельно за счет приусадебных участков. Соответственно, приоритетом региональной экономики является обеспечение продовольственной безопасности населения территории региона за счет собственного развития отраслей аграрно-промышленного комплекса, включающего сельскохозяйственное производство и переработку продукции сельского хозяйства. Решение этой проблемы реально выражается в обеспечении эффективного функционирования и развития организаций сельскохозяйственного производства и необходимых условий жизнедеятельности в сельских поселениях (отраслей образования, здравоохранения, защиты правопорядка для сельских поселений). Кроме этого в структуре региональной экономики отражается деятельность отраслей транспорта, связи, топливно-энергетических коммуникаций, обеспечивающих взаимосвязи урбанизированных и сельских поселений на территории региона.

Особенность построения региональной экономики проявляется в том, что все проблемы организации жизнедеятельности конкретных поселений и отдельных сельхозпроизводителей решаются не с точки зрения интересов этих поселений, а в форме региональной экономической политики на основе приоритетности решения проблем с позиции социальной и социально-экологической эффективности, т. е. с точки зрения минимизации возможного социального ущерба. Подобное положение обусловлено тем, что основными территориальными элементами региональных административно-территориальных образований являются урбанизированные и сельские поселения. В то время как урбанизированные поселения представляют собой относительно автономные, самодостаточные территориальные образования по основным жизненно важным условиям жизнедеятельности, сельские поселения, ввиду малочисленности населения, с социально-экономических позиций не могут полноценно осуществлять свою жизнедеятельность во всех сферах самостоятельно. Экономику сельских поселений из-за ограниченности общественных средств можно реализовать только на другом уровне территориальной организации общества — в форме региональной экономической политики.

Экономику производственных организаций можно обозначить как производственную экономику, включающую экономику производства продуктов потребления и экономику сферы торговли. Особенность построения экономики производственных организаций обусловлена спецификой самих организаций и продуктов их деятельности, которые представляют собой системные образования. Однако уникальность организаций и результатов их деятельности — готовой продукции — не позволяет получить системные описания, пригодные для интеграции, сопоставления, сравнения и других операций. Единственная возможность рассматривать их совместную деятельность в структуре урбанизированных и сельских поселений, в отраслевом разрезе государственных образований — это отражение их результатов деятельности в натурально-трудовых, или показателях трудозатрат. Причем интегральное описание производственных процессов и результатов деятельности организаций можно получить через технико-экономические показатели элементов производственной деятельности (трудовые ресурсы, сырье и материалы, техника, организационные условия деятельности), выраженные тоже через условные нормативные трудозатраты. Деятельность производственных организаций может осуществляться только в том случае, если их продукция поступает в сферу торговли (продуктообмена), где обмен продуктами осуществляется только через эквивалентные показатели трудозатрат. В сфере торговли все виды продукции приобретают форму товара, имеющего универсальную трудовую оценку.

При этом формирование структуры динамики отраслевой экономики на уровне государственных и региональных административно-территориальных образований может производиться тоже только в натуральных и натурально-трудовых показателях по основным укрупненным отраслевым классам продуктов (например, пшеница, рожь, мясо говядины, свинины, птицы, сталь, прокат, отдельные типы машин, вооружения и т. п.).

Таким образом, с одной стороны, экономику можно определить как систему определения трудовых затрат (экономических характеристик) на создание овеществленных продуктов производства-потребления и экономических отношений на различных этапах и уровнях потребления и использования этих продуктов. Иначе говоря, теория экономики представляет собой совокупность расчетных формул характеристик различных взаимоотношений разнообразных форм организаций и на разных уровнях организации жизнедеятельности общества. Именно состав и структура расчетных формул, отражающих закономерности экономических отношений в обществе, и составляют сущность экономических теорий. Обоснованность расчетных формул определяет характер и степень объективности и реализуемости социальных экономических законов. Отмена частной собственности и замена несостоятельной финансово-денежной системы на финансово-трудовую делает социально ориентированную экономику научно обоснованной и реалистичной, т. к. устранена сама основа безнравственных и аморальных взаимоотношений и антигуманных и антисоциальных методов, разрушающих общество, человечество и экосистему планеты Земля. Более того, перевод социальной экономики на финансово-трудовую систему не только дает объективную картину всех фактических взаимоотношений в текущих процессах жизнедеятельности, но и позволяет формировать обоснованную стратегию динамики жизнедеятельности общества на перспективу, потому что в основе экономических расчетов используются расчетные показатели численности населения. Все это создает основу для организации эффективной системы разумного текущего управления и разработки стратегии социально-экономического развития страны в ее административно-территориальной структуре на принципах ноосферы без кризисов и катаклизмов.

Причем, если на уровне государства, региональных административно-территориальных образований, урбанизированных и сельских поселений экономика реализуется в форме стратегической социальной политики состояний территориальной организации жизнедеятельности общества на конец определенных календарных периодов, отражающей его политическое устройство, закрепленное в нормативно-правовой системе, то на уровне производственных организаций — в форме организации специализированных производственных процессов, жестко обусловленных технологией и организацией производства продукции. Экономика, как эконометрическая наука оперирует только статическими показателями состояний, при этом для территориальных образований разного уровня это состояния на конец календарных годовых прогнозируемых периодов, а для производственных организаций — это состояния организации, ее производственных подразделений в натуральных показателях и условных нормативных трудозатратах, а также основных элементов производственных процессов в экономических показателях на конец плановых календарных периодов текущего года. Поэтому экономика территориальных образований реализуется через систему формирования стратегии социально-экономического развития на основе критериев социальной эффективности, а экономика производственных организаций проявляется только как фиксация производственных процессов в условных нормативных трудозатратах на конец плановых календарных периодов текущего года. Управление производственными организациями реализуется как сугубо технологическое управление производственными процессами на основе технических и технологических критериев эффективности^[24]. Тем не менее, конкретная текущая экономика производственных организаций должна осуществляться только в рамках государственной отраслевой социально-экономической политики.

В реальной действительности экономические отношения между различными социальными организованными системами складываются не в строгой иерархии административно-политического и территориального устройства, а гораздо сложнее. Так, например, подавляющее большинство производственных организаций, расположенных в городах, объективно имеют региональное, или государственное, значение. Поэтому, с одной стороны, подобные организации являются градообразующей экономической основой жизнедеятельности города, а с другой стороны, стратегически экономика этих предприятий формируется на региональном, или государственном, уровне, не сообразуясь с интересами урбанизированных территорий. Более того, только за счет трудовых результатов каждого работника производственных организаций урбанизированных поселений, по существу, формируется экономика государства в целом, включая отрасли, финансируемые за счет социальных специализированных фондов. Поэтому экономические отношения, или экономики, разных форм организации жизнедеятельности общества проявляются в очень сложных взаимосвязях. Кроме того, существуют экономические отношения между различными уровнями производственной организации жизнедеятельности общества, которые могут выходить далеко за рамки государственных границ. Безусловно, экономика каждого уровня имеет свои специфические особенности, обусловленные системными взаимосвязями и ограничениями разных мега — и метасистемных уровней. Именно системная совокупность всех экономик и должна составлять суть экономической теории социальных форм организации общества.

Конечно, рассмотрение только экономических взаимоотношений на примере некоторых классов отдельных организаций в сфере материального производства и обращения (рынка) не может быть положено в основу политической экономии, т. е. экономики государства, тем более это не может быть основой теории экономики в целом. Подобный подход можно обозначить как популистскую вульгарную экономику, предназначенную для массового употребления людьми среднего уровня развития. Попытки представить экономику как систему классовых отношений недостаточно корректны вследствие того, что политическое устройство общества отражает лишь одну, хотя и существенную, характеристику организации жизнедеятельности общества в различных формах. Более того, стратифицированное представление общества (по сословиям, классам, национальным или религиозным признакам) в действительности не отражает реальных производственных и организационных взаимоотношений существования человека в различных формах организации жизни и деятельности общества. Невозможность адекватного описания реальных членов различных стратифицированных слоев населения обусловливает замену их типичными представителями, что может использоваться только для абстрактных исследований таких наук, как социология, социальная психология и т. п. Для экономической теории как эконометрической науки, основанной на жестких функциональных закономерностях, такие некорректные исходные постулаты неприменимы.

Очевидно, экономическая теория, как и любая теория, включающая в свой состав математические закономерности, методологию и основные принципы применения этих законов, может быть построена только исходя из специфических особенностей реализации различных форм социальной организации жизни и деятельности во взаимосвязи их между собой, по крайней мере, в рамках государственных образований. В то же время нельзя сводить экономику только к простому описанию взаимосвязей в обществе в экономической интерпретации. Универсальное выражение всех элементов и человеческих взаимоотношений в условных нормативных трудозатратах позволяет устанавливать интегральные характеристики любых материальных и духовных результатов человеческой жизнедеятельности и их соотношения. Именно на этой основе, собственно, и осуществляется планирование, организация и управление жизнедеятельностью общества и формирование его стратегического развития. Жизнь общества представляет собой постоянное установление целей и плановых сроков их достижения. Причем чем больше период планирования и прогнозирования, тем все большее значение приобретают обоснованность и реальность используемых экономических характеристик жизнедеятельности общества. Поэтому, чем продолжительнее период планирования и прогнозирования, тем в большей степени повышается уровень обобщений: переход от натуральных показателей конкретных наименований продуктов отдельных производственных организаций к классам продукции, а затем к отраслевым продуктам и, в конце концов, к универсальным интегральным характеристикам нашей жизни в форме условных нормативных трудозатрат, так как именно подобная экономическая интерпретация позволяет системно описать жизнедеятельность во всех ее ипостасях. Более того, сформировать стратегию развития общества в целом в форме экономической политики на основе капитальных вложений в материально-техническую основу жизнедеятельности можно только в интегральных универсальных показателях трудозатрат. Причем при формировании прогнозов полученные варианты стратегического развития, рассчитываемые в трудовых показателях, затем переводятся в укрупненные натуральные производственные показатели введенных в действие организаций, которые, собственно, и определяют уровень жизни населения. Использование в экономике универсального показателя условных нормативных трудозатрат делает экономику не только научно обоснованной, но и реалистичной, потому что через показатель условных нормативных трудозатрат, по существу, отражается человек — основной и единственный элемент жизнедеятельности общества и государства. Таким образом, все виды экономики в своей основе ориентируются на реальную численность населения и прогнозную демографическую динамику общества.

В заключение необходимо остановиться на так называемых «объективных» экономических законах. В связи с тем, что экономическая теория — это искусственная прикладная наука, специально предназначенная для экономической интерпретации организации жизнедеятельности общества в различных социальных формах, говорить об объективности непосредственно экономических законов можно лишь относительно. Это обусловлено тем, что реальные взаимоотношения людей в обществе устанавливаются, исходя из субъективных локальных интересов персонала аппарата управления отдельных производственных организаций, а для территориальных образований всех уровней — в форме политики, которая также в значительной степени обусловлена индивидуальными личностными особенностями высшего управленческого аппарата — органов власти территорий, в зависимости от их мировоззренческой позиции и мотивационной структуры личности. Это реальная действительность и поэтому ее необходимо учитывать при оценке объективности экономических решений.

Резюмируя изложенное, можно сделать следующие выводы.

В самом общем виде понятие «экономика» означает экономическую, или трудовую (трудозатратную), интерпретацию различных взаимоотношений между субъектами различных форм организации жизнедеятельности общества. Так как основой жизни и развития человека является потребление искусственных продуктов — результатов совместного кооперативного труда — единственной формой существования человека в обществе являются производственные организации, которые обеспечивают жизнь не только трудоспособных, но и всех членов общества. Таким образом, единственным источником жизни общества является искусственно организованная совместная кооперативная деятельность. Соответственно, экономику можно определить как систему экономического описания организационных взаимоотношений работников при производстве продуктов потребления и экономических отношений трудящегося и нетрудоспособного населения на различных уровнях организации потребления (использования) продуктов производства всех членов общества.

Экономика применительно к различным формам организации жизнедеятельности общества, безусловно, имеет свои специфические особенности и, соответственно, может разделяться на типы, классы и виды социальных форм организации жизнедеятельности общества. Прежде всего, в соответствии с типологией форм организации жизнедеятельности можно выделить экономику территориальных образований разного уровня, производственных организаций и семьи^[25]. Кроме того, в соответствии с формами организации народного хозяйства можно выделить экономику отраслей. Основой формирования экономики территориальных образований являются институциональные нормы и правила универсального безличностного характера, учитывающие территориальные и демографические специфические условия существования и жизнедеятельности. Реализуется экономика территориальных образований всех уровней на основе разработки стратегий развития в форме экономической политики, в разрезе отраслевых экономик, исходя из социально-политической экономической целесообразности, на основе политической воли органов власти, за счет «субсидирования» ее социальными обобществленными средствами. Под «политикой» здесь понимается установление стратегических целей, условий и ограничений по отдельным сферам жизнедеятельности государства, руководствуясь приоритетами отраслевой продукции, исходя из государственных и социальных интересов высшего порядка, обеспечивающих безопасность и развитие государства в целом. Социальный характер территориальной экономической политики устанавливается только на уровне государственных образований на основе формирования отраслевой структуры народного хозяйства по технологическим переделам и стадиям «жизненных циклов» продукции.

В отличие от территориальных образований^[26], деятельность производственных организаций осуществляется на системных принципах, поэтому производственная экономика — экономика отдельных производственных организаций — представляет собой систему экономических отношений различных элементов производственной деятельности в технологическом времени производственных процессов, интегрально отражаемую в структуре трудозатрат готовой продукции (результатов деятельности) на конец календарных планово-отчетных периодов времени. Организация производства на системных принципах означает, что все элементы производственной деятельности экономически равнозначны с позиции обеспечения эффективного функционирования производственной системы в целом. Соответственно, здесь можно выделить целый ряд специфических экономик: экономику труда, сырьевого, энергетического материально-технического и информационного обеспечения, использования системы машин и организационных условий деятельности, использования финансовых средств, готовой продукции в процессах производства и реализации продукции.

В производственной экономике системность, с одной стороны, объективно проявляется как интегральный (суммативный) результат экономического взаимодействия всех элементов организационной (производственной и управленческой) деятельности, жестко обусловленной технологией производственных процессов. Жесткость и объективность этих взаимосвязей, в свою очередь, предопределена системой машин, задействованных в технологических процессах и организационными условиями деятельности, материализованными в зданиях, сооружениях, коммуникациях и т. п. во времени и в пространстве. С другой стороны, состав, структура и параметры характеристик отдельных элементов производственных процессов в организации задаются через систему государственных стандартов и методологию расчетов, нормативно устанавливаемую экономической отраслевой политикой на уровне территориальных образований. Основу производственной экономики составляет экономика труда (деятельности, в широком смысле слова) и экономика формирования трудовой оценки готовой продукции.

Экономики всех типов и классов реализуются в сложных взаимосвязях между собой, однако, в целом экономика жизнедеятельности общества представляет собой единство производственной и территориальных экономик разного уровня в государственной экономике, хотя теоретически все они строятся на совершенно различных основаниях, принципах и законах.

Таким образом, в современной интерпретации экономика — это социальная, или общественная, наука, по эффективной разумной научно обоснованной организации производства материальной и духовной продукции, обмена, распределения и потребления продукции материального и духовного производства, включающая в свой состав:

— научно обоснованный понятийно-категориальный аппарат;

— универсальные принципы, правила, методологии, методы, способы, нормативы, закономерности, алгоритмы, расчетные формулы и технологии определения и расчета основных экономических показателей;

— универсальные экономические средства оценочного сопоставления готовой продукции при осуществлении обмена результатов материального и духовного производства;

— классификацию экономических взаимоотношений всех социальных форм организации жизни и производственной деятельности всех классов и видов применительно к административно-территориальной структуре общества для государственных, региональных территориальных образований, урбанизированных и сельских поселений;

— методологию определения оценки труда работающего населения и размера социального пособия различным категориям нетрудоспособным членам общества;

— методологию расчета оценки различных видов готовой продукции — результатов деятельности материального и духовного производства — для осуществления операций продуктообмена и распределения;

— методологию и методики формирования всех видов территориальной и производственной экономики общества;

— методологию практической реализации разумной научно обоснованной социально ориентированной экономики общества ноосферы.

В заключение этого раздела необходимо отметить следующее. В настоящее время из-за отсутствия четкого корректного понятийно-категориального аппарата во всех социальных науках происходит смешение понятий «экономика» и «управление». Основной причиной этого является отсутствие научно обоснованной теории экономики и теории управления. В результате этого происходит неправомерная замена органов власти системой органов государственного управления^[27], куда относят Правительство, федеральные министерства, ведомства и агентства, систему органов государственной власти субъектов РФ (законодательный (представительный) и высший исполнительный орган государственной власти), при этом используются вульгарные термины «первые руководители». Неправомерно используется понятие «стратегическое управление» (есть даже учебники по стратегическому управлению), понятия «менеджмент» и «управление» используются как синонимы, Термин «менеджмент» вместо управления производством ограничивается рассмотрением только вопросов маркетинга, означает одновременно и управленческую деятельность и аппарат управления, и т. д. и т. п. Этот понятийный хаос можно продолжать бесконечно.

Управление, или регулирование, может осуществляться только в реальном времени и только по отношению к процессам. Поэтому управление может осуществляться только применительно к производственным организациям, основой существования которых являются процессы производства продукции. Представить любые территориальные образования в виде процессов жизнедеятельности невозможно. Поэтому управление страной, регионом или урбанизированным и сельским поселением — нонсенс. Представить и описать государство (страну) и все другие формы территориальной организации общества (регионы, урбанизированные и сельские поселения) в виде процессов жизнедеятельности совершенно невозможно. Поэтому использовать термин «управление» по отношению к государству, региону, урбанизированному или сельскому поселению некорректно. Тем более невозможно осуществлять стратегическое управление процессами жизнедеятельности какой-либо территории на 5–20 лет вперед.

Описание любых территориальных образований можно представить как характеристику динамики состояний территории на определенный период времени. Если в качестве универсальных интегральных показателей, характеризующих статические состояния территории на определенный период времени, используются экономические, то такое описание можно обозначить понятием «экономика». В настоящее время используют абстрактные интегральные стоимостные показатели валового внутреннего продукта (ВВП). Однако, в связи с утратой смысла понятия стоимости, эти показатели не отражают реальную действительность и дают фиктивные, искажающие результаты, Переход в социально ориентированной экономике на показатели нормативных трудозатрат и расчетной численности населения позволяет получить достаточно адекватную картину состояния территориальных образований. При этом динамику изменения состояний можно отражать через разработку стратегии социально-экономического развития общества, как смену состояний экономики в натуральных показателях, показателях трудозатрат и численности населения. Причем через показатели трудозатрат и численности населения можно задавать любую структуру экономики: продуктовую, отраслевую и в разрезе любых форм производственной и территориальной социальной организации общества. Предлагаемая теория разработки стратегии динамики экономики различных форм производственной и территориальной организации жизнедеятельности общества является основой для эффективной организации управления производственными организациями. Таким образом, «управление» территориальными образованиями, по существу реализуется через реализацию стратегии социально-экономического развития.

Примечания

1

Экономика (от др. — греч. οἶκος — дом и νόμος — правило, закон, буквально «правила ведения хозяйства») — хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https:// dic. academic.ru/dic.nsf/ruwiki/6785 (Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с.).

2

Хрематистика (от др. — греч. χρηματιστική — обогащение) — термин, которым Аристотель обозначал науку об обогащении, искусство накапливать деньги и имущество, накопление богатства как самоцель, как сверхзадача, как поклонение прибыли. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://wiki-org.ru/wiki/Хрематистика.

3

Затраты рабовладельческого труда вообще не учитывались. Именно потому, что производственная деятельность осуществлялась рабами, а потом наемными рабочими, как рабами, оценке производственных затрат никогда не уделялось должного внимания.

4

В настоящее время, к сожалению, абсолютно все сферы жизнедеятельности решаются с позиций рыночной экономики.

5

Отличительной особенностью хозяйственной, или экономической, деятельности является использование оценочных характеристик продукции, потому что основой хозяйственной деятельности является товарообмен, или торговля, которая не может состояться без соответствующей оценки товаров.

6

В настоящее время процесс непосредственного продуктообмена (бартера Т-Т) разорван, разнесен во времени и заменен сферой торговли (обращения Т-Д-Т), когда один товар (продукт) превращается в деньги в одно время (Т-Д), а деньги превращаются в другой товар (продукт) в другое время (Д-Т).

7

Стоимостная денежная оценка производственных затрат готовой продукции производится только после изготовления для передачи ее на рынок. Непосредственно для производства продукции стоимостная оценка не нужна и в производственных процессах не используется.

8

Плутократия (др.-греч. πλοῦτος — богатство, κράτος — правление) — форма правления, когда решения правительства определяются мнением не всего народа, а влиятельного класса богатых людей, при этом существует глубокое социальное неравенство и низкая социальная мобильность. Плутократия является частным случаем олигархии — режима, при котором реальная власть находится у небольшого круга лиц (например, знати, военных, партийной верхушки либо родственников правителя). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://dic. academic. ru/dic.nsf/ruwiki/151604.

9

Сюда входит и овеществленная духовная продукция.

10

Любые взаимоотношения людей всегда предполагают определенный эмоционально-чувственный обмен, обмен ощущениями различного рода (взглядами, прикосновениями, позами, словами, ласками, поцелуями и т. п.)

11

В отличие от стоимостных денежных показателей, которые искусственно внедрены в различные сферы взаимоотношений, что искажает их сущность и результативность. Например, главной целью всех производственных организаций принято получение прибыли, а не производство продукции.

12

Показатель трудозатрат не совсем корректный, потому что правильнее использовать вместо термина «труд» термин «деятельность», который включает помимо когнитивной интеллектуальной деятельности и физический труд. Однако это не очень удобное сочетание, поэтому будем использовать привычный термин трудозатраты, понимая при этом затраты на любые виды деятельности, включая и физический труд.

13

Готовый абстрактный результат продукции духовного производства (литературного, музыкального, живописного произведения, консультации, совета, идеи лекции и т. п.) должен быть представлен обязательно в овеществленной форме в виде конспекта лекций, статьи, книги, журнала, документа, справки и т. п.

14

Например, все естественные природные ресурсы, выступающие в качестве материально-сырьевой базы для производства продуктов потребления не имеют оценки до тех пор, пока к ним не приложен труд человека.

15

На уровне территориальной организации натуральные показатели обозначают не наименования отдельных видов продукции, а отраслевые классы продукции.

16

Например, политика цен предполагает искусственное завышение цен на определенные виды продукцию в целях обеспечения темпов опережающего развития производства именно этих видов продукции. Принципы политики цен используются при установлении единых прейскурантных цен на отраслевую продукцию одной и той же номенклатуры, выпускаемую различными производственными организациями (например, электрическую энергию).

17

Переход к рынку, т. е. к рыночному регулированию экономики вместо государственного, после распада СССР в действительности был провозглашен вследствие полной экономической безграмотности «руководителей» перестройки.

18

Не нужно путать с современным вульгарным понятием капитализма как системой наживы и бессмысленного накопления фантомного стоимостного капитала любыми способами.

19

Термин «экономическая политика» означает, что приоритеты в экономике устанавливаются не с позиций расчетной социальной экономической эффективности, а волюнтаристически с позиций целесообразности здравого смысла с точки зрения политических, или социальных, интересов.

20

Олигархическая прослойка составляет всего 1–2 % населения стран, а буржуазная прослойка, включая средний класс, составляет 20–30 %, однако экономика строится в форме плутономики в интересах плутократии, т. е. олигархии.

21

Вместо фантомной и бессмысленной финансово-денежной (стоимостной) системы.

22

Отраслевая специализация производства а по технологическим переделам (разведка полезных ископаемых, горнодобывающее и горно обогатительно производство, металлургическое, прокатное производство и т. д.) являются основой для всех отраслей промышленности, независимо от их социального предназначения.

23

Объективная уникальность организаций и инфраструктурных условий их функционирования делают конкуренцию практически неосуществимой и бессмысленной.

24

Управление производством, которое в настоящее время вульгарно обозначается менеджментом, вместо технологического управления производством занимается вопросами маркетинга, т. е. сферой обращения, которая никакого отношения к производственным процессам не имеет. Это обусловлено тем, что целью производственных организаций провозглашено получение прибыли, а прибыль в процессе производства не производится.

25

Теория экономики семьи до сих пор еще не разрабатывалась.

26

Территориальные образования всех уровней не являются системами.

27

Есть даже специальность «государственное и муниципальное управление» с совершенно бессмысленной квалификацией «менеджер».